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本書系統(tǒng)分析張掖市勞動力配置和剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，全面評估水資源對勞動力和經(jīng)濟(jì)的承載能力，審視城鄉(xiāng)差異對剩余勞動力的“推拉”影響，剖析影響剩余勞動力轉(zhuǎn)移的障礙因素，分析水資源約束下的剩余勞動力分層次轉(zhuǎn)移規(guī)模，從空間、要素、體制機(jī)制的角度提出勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。

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　　農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是各國工業(yè)化與城市化發(fā)展的普遍現(xiàn)象，也是我國實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。目前中國已進(jìn)入城市化的快速發(fā)展期，城市的拉動作用越來越明顯；與此同時，中國依然面臨著嚴(yán)重的農(nóng)村滯后，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距不斷拉大的困境。按照經(jīng)典的發(fā)展理論及其國際經(jīng)驗(yàn)，城市化是一種經(jīng)濟(jì)、人口、文化、景觀轉(zhuǎn)換的過程，是城鄉(xiāng)互動發(fā)展的結(jié)果，而農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是城鄉(xiāng)互動鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本書將研究區(qū)重點(diǎn)界定為西北干旱區(qū)內(nèi)陸河流域（具體以黑河流域張掖市為案例）。在理論上，研究內(nèi)陸河流域水資源約束對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響，挖掘農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展在水資源變化、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?nèi)叵嚓P(guān)因素下的過程。在實(shí)踐上，尋求特定環(huán)境條件下城鄉(xiāng)人口遷移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路及制度建設(shè)。這對于解除干旱區(qū)內(nèi)陸河流域水資源壓力、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有重要的決策參考價值。

　　對內(nèi)陸河流域而言，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展除了受經(jīng)濟(jì)條件、體制條件的制約外，尤其還深受水資源條件的約束。由于受資源性缺水和結(jié)構(gòu)性缺水的雙重約束，經(jīng)濟(jì)用水?dāng)D占生態(tài)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占工業(yè)和城鄉(xiāng)生活用水，形成水資源分散、高耗、低效利用的格局，其矛盾的焦點(diǎn)在于城-鄉(xiāng)互動鏈條，問題的關(guān)鍵在于中游綠洲區(qū)域。其內(nèi)部約束機(jī)制是：傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式-高強(qiáng)度占用水土資源-結(jié)構(gòu)單一、比較效益低下-農(nóng)村勞動力遷移機(jī)會不足-農(nóng)村勞動力的剛性約束；工業(yè)化發(fā)展有限一城鎮(zhèn)化發(fā)育不足-對勞動力轉(zhuǎn)移的吸納能力有限。外部約束機(jī)制是：在現(xiàn)行制度約束下土地資源、經(jīng)濟(jì)資源、社會公共資源在城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間的差異分配，一定程度上又妨礙了勞動力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須將人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和城鎮(zhèn)化統(tǒng)一起來考慮，在空間過程、空間機(jī)制、空間格局的耦合關(guān)系中探討農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

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