本書通過對現行農地產權制度安排的考察，分析政府、農民集體和農民個體在農村土地流轉過程中的地位與作用。通過對國內農村土地流轉的現狀分析，書稿指出目前農村土地流轉的類型、農地流轉機制及各自存在的問題。書稿分析目前農村集體產權制度下土地流轉的市場機制、政府機制的利弊，尋找土地流轉的第三種機制。通過對農地流轉的完整過程的揭示，分析集體產權制度下的農地流轉主體，分析不同農地流轉主體在農地流轉中的作用與功能，通過對農地流轉主體的分析，提出農地流轉中的主體創(chuàng)新的命題。