該書共分四個部分。第一部分水權(quán)改革，是對水權(quán)改革中的一些重要問題的研究。按照產(chǎn)權(quán)制度的要求，通過對水權(quán)制度的再認(rèn)識，分析水權(quán)制度建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的問題，提出水權(quán)制度建設(shè)的總體思路與措施、水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的思路和框架。第二部分水利法治的研究是在“當(dāng)前我國水利發(fā)展總體上尚處于重建輕管階段”的背景下展開的，側(cè)重于對水資源法律制度現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，提出實行最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)立法對策；基于我國七大江河流域水情各不相同的實際，提出了“一體兩翼”的流域立法總體思路。第三部分水利改革是對其他一些水利改革問題所作的研究。其中重點對地震堰塞湖應(yīng)急處置后怎樣轉(zhuǎn)為常規(guī)管理進(jìn)行研究，提出對策；對汶川地震與冰凍災(zāi)害所暴露的水利應(yīng)急管理機(jī)制問題進(jìn)行了剖析，并提出相關(guān)完善對策。第四部分案例評析側(cè)重于水利執(zhí)法。從個案入手，分析水政監(jiān)察工作中一些具體案例的法律適用，力爭對水政執(zhí)法有所稗益。