十八屆三中全會(huì)提出:“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制”,要求“建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障!闭{(diào)解是在第三方主持下,以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)糾紛當(dāng)事人進(jìn)行疏導(dǎo)勸說(shuō),促使他們平等協(xié)商、互諒互讓,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的活動(dòng)。當(dāng)今中國(guó),眾多的社會(huì)矛盾和糾紛主要是發(fā)生在平等主體間的人民內(nèi)部矛盾,由中立的第三方參與,通過(guò)人民調(diào)解的方法解決人民內(nèi)部糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解“第1道防線”的作用,及時(shí)把民間糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),從而有效維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。
《法律視角下的婚姻家庭糾紛調(diào)解技巧探究》一書(shū),內(nèi)容涉及民事糾紛調(diào)解的技巧和方法,同居、婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、分家析產(chǎn)等婚姻家庭糾紛的調(diào)解實(shí)務(wù)和法律適用,同時(shí)闡釋了婚姻家庭外常見(jiàn)的民間借貸、家政勞務(wù)、房屋租賃等糾紛的調(diào)解方法。
孟德花,北京政法職業(yè)學(xué)院法學(xué)教授,碩士研究生。主要從事民事訴訟法、勞動(dòng)法的教學(xué)和研究。專著有《別居與離婚制度研究》《證據(jù)法律制度的理論與適用》,在《河北法學(xué)》《當(dāng)代法學(xué)》等刊物上發(fā)表近百篇論文,為國(guó)家海洋局《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》釋義的主要撰寫(xiě)人,參與水利部《城市污水處理回用條例》等的立法前期分析論證工作;主持和參與多項(xiàng)省部級(jí)課題。榮獲北京市很好教師、北京市“三八”紅旗獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)稱號(hào)。
第一章 人民調(diào)解基礎(chǔ)
第一節(jié) 人民調(diào)解概述
第二節(jié) 人民調(diào)解的立法現(xiàn)狀
第三節(jié) 人民調(diào)解員
第四節(jié) 人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員
第二章 解除同居關(guān)系糾紛的調(diào)解
第一節(jié) 同居關(guān)系的認(rèn)定和分類
第二節(jié) 同居關(guān)系的解除及糾紛調(diào)解
第三章 離婚糾紛調(diào)解
第一節(jié) 婚姻糾紛理論與法律適用
第二節(jié) 離婚財(cái)產(chǎn)糾紛調(diào)解
第四章 贍養(yǎng)糾紛調(diào)解
第一節(jié) 贍養(yǎng)概述
第二節(jié) 贍養(yǎng)糾紛調(diào)解
第五章 撫養(yǎng)糾紛調(diào)解
第一節(jié) 撫養(yǎng)的理論與法律適用
第二節(jié) 子女撫養(yǎng)糾紛調(diào)解
第六章 繼承糾紛調(diào)解
第一節(jié) 繼承概述
第二節(jié) 繼承糾紛調(diào)解
第七章 分家析產(chǎn)糾紛調(diào)解
第一節(jié) 分家析產(chǎn)概述
第二節(jié) 分家析產(chǎn)糾紛調(diào)解
第八章 家庭外財(cái)產(chǎn)糾紛調(diào)解
第一節(jié) 家庭外財(cái)產(chǎn)糾紛概述
第二節(jié) 民間借貸合同糾紛調(diào)解
第三節(jié) 家政勞務(wù)合同糾紛調(diào)解
第四節(jié) 房屋租賃合同糾紛調(diào)解
第九章 婚姻家庭糾紛調(diào)解技巧
第十章 婚姻家庭糾紛調(diào)解程序及文書(shū)制作
《法律視角下的婚姻家庭糾紛調(diào)解技巧探究》:
一人民調(diào)解員的選聘條件
根據(jù)《人民調(diào)解法》第十四條的規(guī)定,人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熱心人民調(diào)解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)的成年公民擔(dān)任。只要具備以上條件的成年公民,不分民族、性別、職業(yè)、宗教信仰等,都可以當(dāng)選為人民調(diào)解員。
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公道正派,是人民調(diào)解員必須具備的首要條件,也是對(duì)人民調(diào)解員道德素質(zhì)的要求。作為一名人民調(diào)解員必須具備辦事公道、正直無(wú)私、堅(jiān)持原則的良好品質(zhì)。在調(diào)解中保持中立,主持公道,不偏不倚,不為人情所累,不為金錢(qián)所惑,不為權(quán)勢(shì)所屈。人民調(diào)解員只有具備了這樣的高尚品德和情操,才能為群眾所信賴,真正遵循合法合理的調(diào)解工作原則,公正處理糾紛。那種自私自利、愛(ài)貪便宜、欺軟怕硬的人不能擔(dān)任人民調(diào)解員。
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熱心人民調(diào)解工作,體現(xiàn)了人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備的工作態(tài)度和工作精神。人民調(diào)解工作要深入基層,工作量巨大,是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致、繁重而又無(wú)名無(wú)利的工作,有時(shí)還有一定的危險(xiǎn)性,這就要求調(diào)解人員必須要有全心全意為群眾調(diào)解的思想。在調(diào)解中發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,愛(ài)崗敬業(yè),不怕苦,不怕累,不怕受氣,為人民排憂解難,心甘情愿地做好息事寧人的工作。只有這樣,才能心里裝著群眾,急糾紛當(dāng)事人之所急,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事;只有這樣,才能不畏艱難困苦,不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),盡心盡力做好調(diào)解工作,就是碰上胡攪蠻纏、蠻不講理的當(dāng)事人,也會(huì)以極大的耐心去做工作,有時(shí)候受到委屈或不公正的評(píng)價(jià),也會(huì)忍耐。反之,名利思想嚴(yán)重,沒(méi)有堅(jiān)定的事業(yè)心和高度責(zé)任感的人,不可能熱心人民調(diào)解工作,也無(wú)法從事這一行業(yè)。因此,人民調(diào)解員既是為民排憂解難、只講奉獻(xiàn)、不圖報(bào)酬的熱心人,又是不懼風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)安定的衛(wèi)士。
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人民調(diào)解工作必須符合國(guó)家法律和政策,這是調(diào)解工作的重要原則之一,也是衡量調(diào)解工作正確與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。如果一名人民調(diào)解員沒(méi)有一定的法律、政策水平,即使具有良好的品質(zhì)和高度的責(zé)任心,也不可能正確有效地解決糾紛,達(dá)到雙方滿意的效果。實(shí)踐中發(fā)生的一些違法調(diào)解,往往都是由于調(diào)解人員不能正確理解并運(yùn)用法律和政策造成的。因此,人民調(diào)解員熟悉和掌握與調(diào)解工作直接有關(guān)的法律和政策,是做好調(diào)解工作的前提和關(guān)鍵。特別是在實(shí)施依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的新形勢(shì)下,隨著群眾的法律意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng),人民調(diào)解員要正確、順利地開(kāi)展調(diào)解工作,更需要提高自己的法律素質(zhì)和政策水平。
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只有成年公民具有完全辨認(rèn)和控制自己行為的能力,并有較強(qiáng)的獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力,因此才能參與人民調(diào)解工作。另外,人民調(diào)解委員會(huì)作為我國(guó)的基層群眾性自治組織,成為其組成人員的成年公民當(dāng)然應(yīng)是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。
以上四項(xiàng)要求,是培養(yǎng)和選拔人民調(diào)解員的準(zhǔn)則,只要具備了這些基本條件的我國(guó)公民,不分民族、性別、職業(yè)、宗教信仰及財(cái)產(chǎn)狀況等,都有機(jī)會(huì)成為人民調(diào)解委員會(huì)的組成人員。
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