《腐敗與改革:美國歷史上的經驗教訓》共包含11篇文章,從經濟學的角度分析了19世紀末至20世紀初美國的腐敗史,涉及的領域從公共工程到公司治理、從特許權到食品藥品監(jiān)管,非常具有代表性。正如編者在導言中所說,其時美國的情況,“與當今許多現(xiàn)代轉型國家和發(fā)展中地區(qū)并無二致!痹摃鴮γ绹鴼v史上的腐敗與改革治理的分析解讀,對我們理解和解決當今中國經濟發(fā)展中的許多關鍵問題將有很大的啟發(fā)和助益。
“當今的美國,就腐敗程度而言,位居世界腐敗排名榜上倒數(shù)10%之行列。所以,在今日的絕大多數(shù)美國人心中,腐敗似乎只發(fā)生在貧困國家和轉型經濟中那些不幸人們的身上。但追溯起來,美國作為一個廉潔共和國的歷史實際上也僅是始于現(xiàn)代! “19世紀和20世紀初期的美國腐敗史,可以說與當今許多現(xiàn)代轉型國家和發(fā)展中地區(qū)并無二致! “應該說,相比之下,今日之美國的腐敗情況好多了,因此,對于如何消除腐敗,美國的這段歷史應該能夠有所教益。畢竟,20世紀初最為主要的政治運動,即進步主義運動,其主要目的就是為了消除腐敗!M管學者們對各種社會力量的不同影響見仁見智,有所爭議,但就美國這場旨在根除腐敗的改革運動而言,它堪稱是此類運動的一個典范,其目標與當今發(fā)展中國家也恰好類似!
愛德華·L.格萊澤,芝加哥大學經濟學博士。1992年起任教于哈佛大學,現(xiàn)為哈佛大學經濟系教授(Fred and EleanorGlimo Professor)和哈佛大學肯尼迪政府學院國家和地方政府研究中心(the Taubman Center forState and LOCal Government)主任!督洕鷮W季刊》雜志主編。
克勞迪婭·戈爾丁,芝加哥大學經濟學博士,F(xiàn)為哈佛大學經濟系教授(Henry Lee Professor)。擔任《經濟學季刊》、《經濟學和統(tǒng)計學評論》和《跨學科史學期刊》等雜志的編委。曾任1990-1991年度美國經濟學會副主席和1999-2000年度經濟史學會主席。
第一部分 腐敗與改革:定義及歷史趨勢
導言 腐敗與改革
愛德華·L.格萊澤 克勞迪婭.戈爾丁
第一章 美國歷史上制度腐敗的概念
約翰·約瑟夫·沃利斯
第二章 限制掠奪之手——1880-1930年美國城市中的腐敗
與增長
麗貝卡。梅尼斯
第三章 損公肥私——伊利運河和其他公共工程建設中的治理
斯坦利·L.恩格曼 肯尼斯·L.索科洛夫
第二部分 腐敗的后果
第四章 大蕭條前美國的公司治理和小股東困境
內奧米·拉莫雷奧克斯 瓊-勞倫特·羅森塔爾
第五章 處處水汪汪——美國城市財政與供水
戴維·卡特勒 格蘭特·米勒
第三部分 改革之路
第六章 第四社會階層的興起--報紙何以變得資訊豐富以及它為什么如此重要
馬修·根茨科 愛德華·L.格萊澤
克勞迪婭·戈爾丁
第七章 南北戰(zhàn)爭前紐約州的銀行特許權和政治腐敗中的自由銀行制度
霍華德·博登霍恩
第八章 制度變遷和腐敗--公用事業(yè)規(guī)制史
沃納·特勒斯肯
第四部分 改革和規(guī)制
第九章 改革悖論--大雇主阻撓了1869-1930年工作場所安全改革嗎?
普賴斯·菲什巴克
第十章 進步時代改革的決定因素-1906年《潔凈食品藥品法》
馬克·T.勞 加里·利貝卡普
第十一章 政治、救濟和改革--新政時期羅斯?刂聘瘮『驼尾倏v的努力
約翰·約瑟夫·沃利斯 普賴斯·V.菲什巴克
肖恩·坎特
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后記
斯波特水庫渡槽公司試圖乘虛而入,它向市議會遞交了一份建議草案,出價向波士頓市出售它的水權和斯波特水庫。在考慮該公司的出價時,波士頓市再次重新考慮了所有水源選擇,并再次對外尋求幫助,對本市未來的用水需求和每個潛在水源的質量進行評估。約翰·杰維斯(John Jervis)這位克魯頓渡槽公司的總工程師被選中負責新的勘測工作。在等待杰維斯報告的同時,支持各自水源的派系千方百計地為自身水源謀求盡可能有利的位置。斯波特水庫的支持者邀請市議會成員參加豪華的歡迎會,參觀水庫,但參觀卻起到了事與愿違的效果,因為該水庫碰巧處于它的最低水位。(斯波特水庫可取水量小,這無疑是它最主要的缺陷。)這個集團后來聲明,長塘派借參觀之機,放置大石頭來截堵流入斯波特水庫的水流。
最終,由杰維斯主筆的報告極力支持長塘方案。此后不久,最早發(fā)起市政供水系統(tǒng)建設的原市長的兒子喬賽亞·昆西(Jo-siah Quincy)當選市長,他承諾從長塘引水。在昆西市長的領導下,波士頓重新從州議會那里獲得了繼續(xù)這項工程的新授權。事實上,這項工程沒有遭到反對(除了勞維爾鎮(zhèn)以外),議會也于1846年通過了新水法。不久之后的破土典禮標志著該工程的開工。1848年,波士頓舉行盛大儀式,用波士頓公園中青蛙池塘中央噴涌的大型噴泉來慶祝新水的到來。
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