本書按照評(píng)價(jià)方法的學(xué)科特點(diǎn),結(jié)合科技政策、科技項(xiàng)目、科研機(jī)構(gòu)和科技人才的評(píng)價(jià)需求,從科技政策研究的事前評(píng)價(jià)、事中評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)三個(gè)維度,在對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分類對(duì)比的基礎(chǔ)上,對(duì)每種方法的基本原理、適用問題、優(yōu)勢(shì)與不足、替代方法、與其他方法的關(guān)聯(lián)使用以及前沿發(fā)展方向等進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹,并結(jié)合典型案例進(jìn)行解釋。
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20世紀(jì)90年代以來(lái),科技評(píng)價(jià)在我國(guó)逐漸興起,成為政府及科研機(jī)構(gòu)的一種重要的管理手段,并一直是科技界乃至社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在科技政策研究中,面臨的評(píng)價(jià)問題往往會(huì)涉及政策分析、科技項(xiàng)目管理、機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、成果評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、績(jī)效管理、技術(shù)預(yù)測(cè)等諸多方面,這些評(píng)價(jià)又可按時(shí)期分為事前評(píng)價(jià)、事中評(píng)價(jià)、事后評(píng)價(jià)以及元評(píng)價(jià)等。伴隨著科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)評(píng)價(jià)的大量需求,評(píng)價(jià)方法的迅速發(fā)展,尤其是在科技政策、科技計(jì)劃、科研機(jī)構(gòu)及科技人才等的評(píng)價(jià)中,社會(huì)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、文獻(xiàn)計(jì)量法、運(yùn)籌學(xué)方法和綜合評(píng)價(jià)方法等諸多方法相互滲透、交叉融合。面對(duì)日益復(fù)雜的科技政策問題和日趨多樣的評(píng)價(jià)方法需求,科技政策研究者越來(lái)越需要多學(xué)科理論及研究方法與手段的綜合應(yīng)用。
但就目前情況看,由于對(duì)評(píng)價(jià)理論與評(píng)價(jià)方法的梳理歸納和系統(tǒng)研究比較薄弱.,對(duì)科學(xué)方法的基本規(guī)律與使用條件認(rèn)識(shí)不足,尤其缺乏針對(duì)方法與問題匹配、理論與需求結(jié)合的總體研究,在實(shí)際應(yīng)用中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)方法不正當(dāng)或不規(guī)范,以及不能選用合適方法的情況,因此制約著我國(guó)科技評(píng)價(jià)水平的提升以及科技政策研究水平的提升。
本書旨在根據(jù)科技政策的研究主題梳理并集成各類評(píng)價(jià)方法。從評(píng)價(jià)方法起源、分析步驟、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果展示、適用條件與注意事項(xiàng)及與其他方法結(jié)合使用等方面,對(duì)各種評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性、適用性、準(zhǔn)確性和全面性做出總結(jié)與分析,并結(jié)合典型實(shí)例進(jìn)行論述,以供廣大讀者借鑒和參考。
本書的十四個(gè)章節(jié)大體可分為兩部分。第一章緒論部分,系統(tǒng)地闡釋了科技政策研究中的評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)內(nèi)容及需求特征,以評(píng)價(jià)理論與方法的發(fā)展為主線,按學(xué)科將評(píng)價(jià)方法分類,并以表格形式給出科技政策研究主要評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)、適用條件及典型應(yīng)用實(shí)例,以便讀者更好地閱讀和參考本書,針對(duì)科技政策問題遴選評(píng)價(jià)方法。第二部分的十三個(gè)章節(jié)則是以社會(huì)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)分析法、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、運(yùn)籌學(xué)方法和綜合評(píng)價(jià)方法這樣的學(xué)科分類為主線,對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行梳理和應(yīng)用實(shí)例的介紹,以便讀者更好地分析和解決問題。
社會(huì)學(xué)方法主要介紹了文獻(xiàn)調(diào)查法、專家評(píng)議法、履歷分析法及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法等四種常用方法。結(jié)合目前轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)所面臨的科技政策熱點(diǎn)問題及對(duì)社會(huì)學(xué)方法規(guī)范研究和整合使用的現(xiàn)實(shí)需求,每種方法的介紹都結(jié)合典型實(shí)例展開。這些實(shí)例以筆者最新的研究成果為主,如基于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法的評(píng)價(jià)理論研究網(wǎng)絡(luò)及其可視化,是第一次結(jié)合方法原理系統(tǒng)地出現(xiàn)在此類著作中;除此以外,還參考和借鑒了中國(guó)科學(xué)院管理創(chuàng)新與評(píng)估研究中心研究團(tuán)隊(duì)的代表性工作,如“中國(guó)科學(xué)院研究所國(guó)際專家診斷評(píng)估”“博士后經(jīng)歷對(duì)科研人員職業(yè)發(fā)展影響評(píng)價(jià)”等。
統(tǒng)計(jì)分析法主要介紹了比較分析法、回歸分析法、因子分析法和聚類分析法等四種常用方法。在科技政策研究中,統(tǒng)計(jì)學(xué)方法是最基礎(chǔ),也是應(yīng)用最多的評(píng)價(jià)方法。為更好地使讀者把握統(tǒng)計(jì)分析法的本質(zhì),本部分內(nèi)容在方法介紹時(shí)都是從基本原理和數(shù)學(xué)模型出發(fā),結(jié)合前人研究成果和筆者推導(dǎo)測(cè)算,著重說(shuō)明每種方法的適用條件與注意事項(xiàng),尤其是統(tǒng)計(jì)參數(shù)的含義與解釋,以避免方法應(yīng)用不當(dāng)造成“表面上的科學(xué)性掩蓋著實(shí)際上的不科學(xué)性甚至偽科學(xué)”的問題。