目錄
譯者序 ⅰ
引言 ⅲ
首字母縮略詞 ⅴ
第一卷 政策
1 INSARAG 3
1.1 什么是INSARAG 3
1.2 宗旨和作用 3
1.3 INSARAG的使命 4
1.4 核心價(jià)值、行動(dòng)準(zhǔn)則和人道主義原則 4
1.5 組織結(jié)構(gòu)和工作程序 5
1.6 成員 9
2 國(guó)家USAR能力建設(shè) 11
2.1 USAR響應(yīng)框架 11
2.2 USAR能力建設(shè) 12
2.3 USAR能力評(píng)估 13
3 國(guó)際USAR行動(dòng) 14
3.1 USAR 14
3.2 國(guó)際USAR響應(yīng)周期 14
3.3 相關(guān)方和行動(dòng)執(zhí)行者 16
4 USAR國(guó)際分級(jí)測(cè)評(píng)和復(fù)測(cè) 21
4.1 背景 21
4.2 USAR隊(duì)伍分級(jí) 22
4.3 IEC 22
結(jié)語(yǔ) 25
附錄 26
附錄A 有關(guān)INSARAG聯(lián)絡(luò)員的職權(quán)范圍 26
附錄B 有關(guān)INSARAG全球主席，以及區(qū)域組主席和副主席的職責(zé)范圍 27
第二卷 準(zhǔn)備和響應(yīng)
手冊(cè)A 能力建設(shè)
引言 34
1 地方能力建設(shè) 36
1.1 第一響應(yīng)人 37
1.2 技術(shù)救援能力 37
1.3 組隊(duì)注意事項(xiàng) 39
1.4 技術(shù)救援隊(duì)組隊(duì) 41
1.5 資金需求和潛在來(lái)源 57
1.6 人員及人事 60
1.7 技術(shù)救援行動(dòng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 65
1.8 技術(shù)救援訓(xùn)練 65
2 國(guó)家能力建設(shè) 70
2.1 USAR響應(yīng)框架 70
2.2 國(guó)家USAR能力建設(shè) 71
2.3 建立國(guó)家USAR管理與行政構(gòu)架 74
2.4 USAR的培訓(xùn)和發(fā)展方法 80
結(jié)語(yǔ) 84
附錄 85
附錄A USAR國(guó)家能力建設(shè)路線 85
附錄B 特定技術(shù)救援培訓(xùn)范例 86
附錄C 國(guó)家USAR隊(duì)伍能力評(píng)估核查清單 94
附錄D 建立國(guó)家USAR認(rèn)證體系—以美洲區(qū)域組為例 99
附錄E 范例概念說(shuō)明—INSARAG區(qū)域地震響應(yīng)模擬演練 104
附錄F INSARAG操作等級(jí)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和 USAR隊(duì)伍所用裝備 106
附錄G 術(shù)語(yǔ)表 124
手冊(cè)B 行動(dòng)
3 國(guó)際USAR響應(yīng)循環(huán) 139
3.1 準(zhǔn)備 139
3.2 動(dòng)員 140
3.3 行動(dòng) 140
3.4 撤離 140
3.5 總結(jié) 140
4 國(guó)際USAR響應(yīng)中各方的作用和職責(zé) 141
4.1 聯(lián)合國(guó)相關(guān)部門 141
4.2 聯(lián)合國(guó)監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng) 143
4.3 受災(zāi)國(guó) 144
4.4 LEMA 146
4.5 援助國(guó)：雙邊響應(yīng)人 146
4.6 國(guó)際USAR隊(duì)伍 147
4.7 國(guó)際USAR隊(duì)伍的職業(yè)規(guī)范 149
5 按照響應(yīng)流程的 USAR具體行動(dòng) 151
5.1 準(zhǔn)備階段 151
5.2 動(dòng)員階段 153
5.3 行動(dòng)階段 154
5.4 撤離階段 156
5.5 總結(jié)階段 158
6 USAR協(xié)調(diào)架構(gòu) 159
6.1 核心協(xié)調(diào)要素 159
6.2 GDACS和VO 160
6.3 臨時(shí)RDC 163
6.4 臨時(shí)OSOCC 164
6.5 UCC 165
6.6 USAR計(jì)劃編制程序 166
6.7 分區(qū) 167
6.8 工作場(chǎng)地 169
6.9 USAR隊(duì)伍標(biāo)志代碼 172
6.10 ASR級(jí)別 173
6.11 工作場(chǎng)地優(yōu)選分類 177
6.12 信息管理 179
7 標(biāo)記和信號(hào)系統(tǒng) 183
7.1 INSARAG標(biāo)記系統(tǒng) 183
7.2 工作場(chǎng)地標(biāo)記 186
7.3 受困者標(biāo)記 191
7.4 快速清理標(biāo)記系統(tǒng) 193
7.5 INSARAG信號(hào)系統(tǒng) 196
8 危險(xiǎn)品操作 197
8.1 介紹 197
8.2 策略方面 197
8.3 行動(dòng)方面 198
附錄 199
附錄A USAR隊(duì)伍的職業(yè)規(guī)范 199
附錄B 媒體安排指南 201
附錄C 飛機(jī)運(yùn)力表 202
附錄D 救援行動(dòng)中常用直升飛機(jī)類型 203
附錄E 常用表格和填表說(shuō)明 204
手冊(cè)C INSARAG分級(jí)測(cè)評(píng)和復(fù)測(cè)
9 IEC概述 223
9.1 IEC的目的 223
9.2 IEC的目標(biāo) 223
9.3 USAR隊(duì)伍的能力 224
9.4 IEC評(píng)估 226
9.5 IEC/IER經(jīng)費(fèi) 227
9.6 國(guó)際USAR隊(duì)伍目錄 227
9.7 聯(lián)系INSARAG秘書(shū)處 228
10 IEC/IER相關(guān)方 229
10.1 INSARAG秘書(shū)處 229
10.2 INSARAG政策和行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員 230
10.3 IEC/IER專家231
10.4 IEC/IER教練（組） 233
10.5 USAR隊(duì)伍主管機(jī)構(gòu)和IEC/IER教練 234
10.6 USAR隊(duì)伍 235
10.7 演練控制組 236
10.8 IEC/IER主辦機(jī)構(gòu)和IEC/IER觀摩員 237
11 IEC申請(qǐng)程序 238
12 IEC評(píng)估程序 240
12.1 綜合證明材料 240
12.2 IEC演練 241
13 IEC/IER日程 247
13.1 測(cè)評(píng)第0天（測(cè)評(píng)正式開(kāi)始前一天） 248
13.2 第1天 248
13.3 第2～4天 250
13.4 第5天 254
14 IEC/IER報(bào)告 255
14.1 IEC/IER核查清單（ 2015） 256
14.2 IEC/IER申訴程序 257
15 分級(jí)USAR隊(duì)伍響應(yīng)報(bào)告要求 258
15.1 IEC證書(shū) 258
15.2 IEC標(biāo)志 258
15.3 國(guó)際USAR隊(duì)伍目錄 259
15.4 RDC和OSOCC旗幟 259
16 分級(jí)USAR隊(duì)伍的義務(wù) 260
17 IEC/IER聯(lián)合測(cè)評(píng) 262
18 IER 263
18.1 IER預(yù)評(píng) 263
18.2 進(jìn)行IER的原因 264
18.3 IER演練規(guī)劃 265
18.4 IER程序 265
18.5 IER專家266
18.6 IER報(bào)告 266
18.7 IER認(rèn)定 267
結(jié)語(yǔ) 268
附錄270
附錄A IEC/IER核查清單 270
附錄B 國(guó)際USAR隊(duì)伍目錄（2014） 283
附錄C 職權(quán)范圍/人員職責(zé)說(shuō)明（TORPS） 285
附錄D IEC/IER專家申請(qǐng)表 295
附錄E IEC/IER教練申請(qǐng)表 296
附錄F IEC/IER計(jì)劃與準(zhǔn)備時(shí)間表 299
附錄G IEC申請(qǐng)第一階段 302
附錄H IEC/IER教練評(píng)估報(bào)告 303
附錄I IEC/IER申請(qǐng)第二階段 305
附錄J IEC/IER報(bào)告模板 306
附錄K IER前自我核查表 307
第三卷 行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指南
1 準(zhǔn)備階段 313
2 管理 314
2.1 動(dòng)員階段 314
2.2 行動(dòng)階段 315
2.3 撤離階段 318
2.4 總結(jié)階段 318
3 搜索 319
3.1 動(dòng)員階段 319
3.2 行動(dòng)階段 319
3.3 撤離階段 320
3.4 總結(jié)階段 321
4 救援 322
4.1 動(dòng)員階段 322
4.2 行動(dòng)階段 322
4.3 撤離階段 323
4.4 總結(jié)階段 323
5 醫(yī)療 324
5.1 動(dòng)員階段 324
5.2 行動(dòng)階段 325
5.3 撤離階段 327
5.4 總結(jié)階段 327
6 后勤 328
6.1 動(dòng)員階段 328
6.2 行動(dòng)階段 329
6.3 撤離階段 331
6.4 總結(jié)階段 331
7 安全保衛(wèi) 332
7.1 動(dòng)員階段 332
7.2 行動(dòng)階段 333
7.3 撤離階段 334
7.4 總結(jié)階段 334
8 危險(xiǎn)品操作 335
附錄 338
附錄A USAR隊(duì)伍的職業(yè)規(guī)范 338
附錄B 媒體安排核查表 339
附錄C 國(guó)家信息——受災(zāi)地區(qū)情況模板 341
附錄D USAR隊(duì)伍概況表模板 343
附錄E RDC建立核查表和擬建的 RDC規(guī)劃圖 346
附錄F RDC匯報(bào)材料 348
附錄G 安全簡(jiǎn)報(bào)（隊(duì)伍剛抵達(dá)時(shí)） 349
附錄H 機(jī)場(chǎng)評(píng)估（概要） 352
附錄I OSOCC計(jì)劃表和USAR計(jì)劃表 353
附錄J 建立臨時(shí)OSOCC 355
附錄K OSOCC-LEMA首次信息匯報(bào)總表 357
附錄L 標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議議程 358
附錄M 任務(wù)分工信息包 359
附錄N 行動(dòng)基地要求 361
附錄O 行動(dòng)基地布局 362
附錄P 管理帳篷布局 364
附錄Q 安保計(jì)劃，SSO核查表 365
附錄R 疏散計(jì)劃 367
附錄S 分區(qū)評(píng)估——分區(qū)評(píng)估表 370
附錄T ASR分級(jí) 371
附錄U 危險(xiǎn)品評(píng)估指南 371
附錄V 工作場(chǎng)地分類和建筑物評(píng)估 373
附錄W 工作場(chǎng)地優(yōu)先選擇表（正面） 377
附錄X 工作場(chǎng)地報(bào)告表（正面） 379
附錄Y 突發(fā)事件或區(qū)域情況報(bào)告表 381
附錄Z USAR隊(duì)伍標(biāo)記系統(tǒng)和信號(hào) 384
附錄A1 被壓埋人員解救情況表 389
附錄B1 撤離情況表 391
附錄C1 任務(wù)總結(jié)報(bào)告 392
附錄D1 USAR隊(duì)伍任務(wù)總結(jié)報(bào)告 393