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中國自由貿(mào)易試驗區(qū)研究藍皮書(2016)
當前全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則正處于調(diào)整期,尤其是以美國主導的TPP為代表,對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則形成了強大沖擊,中國應積極參與國際貿(mào)易投資新規(guī)則的重建與推進,從規(guī)則的被動接受者逐步成為重要參與者和構(gòu)建者,發(fā)揮在不同治理平臺上針對不同規(guī)則的話語權。
中國自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略是我國面向世界、面向未來,面向全球貿(mào)易投資新規(guī)則的單邊開放安排。中國積極推動自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新是增加國際經(jīng)濟話語權及獲得新規(guī)則制定(主導)權的重要路徑、手段。上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設取得的成效,彰顯了自貿(mào)試驗區(qū)的試驗田作用。目前,我國已經(jīng)逐步形成與世界、與主要經(jīng)濟體及區(qū)域、雙邊規(guī)則對接的點狀、塊狀或網(wǎng)絡關系,中國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略體系已經(jīng)逐步形成并浮出水面。應該說,中國發(fā)起和參與建設的立體化、多層次、多功能自貿(mào)(園)區(qū)及其制度創(chuàng)新是全球貿(mào)易投資新規(guī)則的重要組成部分。 2016年,中國自由貿(mào)易試驗區(qū)戰(zhàn)略發(fā)生了一些新的變化,需要我們深入進行探討。首先,2016年黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿(mào)試驗區(qū),這代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設進入了試點探索的新航程;此次新批七個自貿(mào)區(qū)中,有五家在中西部地區(qū),可見新一輪對外開放正在從東部沿海地區(qū)延伸到內(nèi)陸,體現(xiàn)的是區(qū)域戰(zhàn)略布局和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體考慮,如何通過自貿(mào)試驗區(qū)新一輪的擴容以加快我國內(nèi)陸地區(qū)開放,并促進一帶一路戰(zhàn)略的實施,是我們課題研究的焦點問題。 第二,2016年中國政府報告中提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路,因此,如何通過自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試政策推動企業(yè)創(chuàng)新、促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我們研究的重要主題。
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