本書是航空經濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心2016年承擔的5項河南省自貿區(qū)申建辦委托課題的*終研究成果。書中緊緊圍繞中國(河南)自由貿易區(qū)申建這一中心,從貿易便利化和投資自由化、流通體制改革、跨境電商發(fā)展、現代物流業(yè)發(fā)展、空港經濟發(fā)展幾個方面,進行了深入的分析,給出了具體的政策建議。本書的一些研究結論和建議,被寫入了河南省上報國務院的《中國(河南)自由貿易試驗區(qū)總體方案》的報告中。
本書的研究撰寫是在全球貿易投資自由化、便利化的背景下展開的。目的在于通過對自貿試驗區(qū)背景下投資便利化和貿易自由化的研究,為中國(河南)自由貿易區(qū)的申建提供一些切實可行的政策建議。首先分析了河南貿易自由化和投資便利化方面存在問題與發(fā)展訴求;其次對河南省投資便利化和貿易自由化試驗內容與創(chuàng)新舉措進行了梳理;*后重點提出了推進河南貿易自由化、便利化的制度創(chuàng)新與政策安排,在貿易便利化制度建設方面,提出河南應盡快建立單一聯系點制度、提前放行制度、海關復議制度以及風險管理制度。我國自貿區(qū)已經進入了3.0時代,中國(河南)自由貿易區(qū)的實踐才剛剛開始,呈現在讀者面前的這本書,是航空經濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心2016年承擔的5項河南省自貿區(qū)申建辦委托課題的*終研究成果。本書緊緊圍繞中國(河南)自由貿易區(qū)申建這一中心,從貿易便利化和投資自由化、流通體制改革、跨境電商發(fā)展、現代物流業(yè)發(fā)展、空港經濟發(fā)展幾個方面,進行了深入的分析,給出了具體的政策建議。本書的一些研究結論和建議,被寫入了河南省上報國務院的《中國(河南)自由貿易試驗區(qū)總體方案》的報告中。
序 一
2013年3月7日,國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20132025年)》,這是我國首個作為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)(簡稱航空港實驗區(qū))批復后呈現快速發(fā)展態(tài)勢。縱向來看,2010~2015年航空港實驗區(qū)地區(qū)生產總值年均增長43.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長61.4%,固定資產投資年均增長69.9%,一般公共預算收入年均增長79.1%,進出口總額年均增長411.1%。橫向來看,2016年航空港實驗區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成360.4億元,地區(qū)生產總值完成626.2億元;鄭州新鄭綜合保稅區(qū)2016年完成進出口總值3161.1億元,首次躍居全國綜保區(qū)第一位。2016年,鄭州新鄭國際機場客貨運生產再創(chuàng)歷史新高,其中旅客吞吐量同比增長20%,國內機場排名躍升至第15位;鄭州新鄭國際機場2016年貨郵吞吐量躍居全國各大機場第七位,
總量相當于中部六省其他五省省會機場貨郵吞吐量的總和。實踐證明,航空港實驗區(qū)作為龍頭,不斷引領和支撐地方經濟社會發(fā)展,帶動河南通過空中絲路、陸上絲路、網上絲路、立體絲路,打造河南創(chuàng)新開放的高地,加快跨境電商示范區(qū)和中國(河南)自貿區(qū)建設,為鄭州建設國家中心城市奠定了良好基礎。
作為全國首個國家戰(zhàn)略級別的航空港經濟發(fā)展先行區(qū),航空港實驗區(qū)的戰(zhàn)略定位是國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業(yè)基地、內陸地區(qū)對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區(qū)核心增長極。其中,緊扣航空經濟發(fā)展這一重要主題,突出先行先試、改革創(chuàng)新的時代特征和功能。近幾年來的發(fā)展實踐表明,無論是發(fā)展速度,還是發(fā)展規(guī)模和質量,航空港實驗區(qū)在許多方面已經趕上或超越了國際上許多典型航空都市的發(fā)展,對地方經濟社會發(fā)展乃至一帶一路戰(zhàn)略實施產生了積極影響。作為一種新型的經濟形態(tài),航空經濟的健康發(fā)展既需要實踐過程的創(chuàng)新和經驗總結,也需要創(chuàng)新、建構航空經濟理論體系作為行動指導。
鄭州航空工業(yè)管理學院是一所長期面向航空工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的普通高等院校。在近70年的辦學歷程中,學校形成了航空為本、管工結合的人才培養(yǎng)特色,確立了在航空工業(yè)管理和技術應用研究領域的較強優(yōu)勢。自河南省提出以鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設為中原經濟發(fā)展的戰(zhàn)略突破口以后,鄭州航空工業(yè)管理學院利用自身的學科基礎、研究特色與人才優(yōu)勢,全面融入鄭州航空港實驗區(qū)的發(fā)展。2012年6月,鄭州航空工業(yè)管理學院培育設立航空經濟發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心和航空材料技術協(xié)同創(chuàng)新中心。2012年12月,河南省依托鄭州航空工業(yè)管理學院設立河南航空經濟研究中心。2013年6月26日,河南省在實施2011計劃過程中,依托鄭州航空工業(yè)管理學院建立了航空經濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心(以下簡稱創(chuàng)新中心)。學校先后與河南省發(fā)展和改革委員會、鄭州市人民政府、河南省工業(yè)和信息化委員會、河南省民航發(fā)展建設委員會辦公室、河南省機場集團有限公司、河南省民航發(fā)展投資有限公司、中國城市臨空經濟研究中心(北京)、鄭州輕工業(yè)學院、洛陽理工學院等多家單位聯合組建協(xié)同創(chuàng)新聯盟,協(xié)同全國航空經濟領域的有識之士,直接參與航空港實驗區(qū)的立題申請論證、發(fā)展規(guī)劃起草對接等系列工作。
自2012年6月由鄭州航空工業(yè)管理學院啟動實施以來,在河南省教育廳、河南省發(fā)改委、河南省民航辦等單位給予的大力支持下,創(chuàng)新中心的建設進入快車道。2015年7月1日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳在《關于加強中原智庫建設的實施意見》中,將創(chuàng)新中心列入中原高端智庫建設規(guī)劃。2015年12月,河南省教育廳、河南省財政廳下發(fā)文件,確定鄭州航空工業(yè)管理學院航空技術與經濟學科群入選河南省優(yōu)勢特色學科建設一期工程。2017年3月30日,創(chuàng)新中心理事會又新增了鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)管委會、中國民用航空河南安全監(jiān)督管理局、中國民用航空河南空中交通管理分局、中國南方航空河南航空有限公司、中航工業(yè)鄭州飛機裝備有限責任公司、河南省社會科學院和河南財經政法大學7家理事單位,航空特色更為鮮明。
創(chuàng)新中心自成立以來,秉承真問題、真協(xié)同、真研究、真成果的四真發(fā)展理念,先后聘請了美國北卡羅納大學John.D.Kasarda、北京航空航天大學張寧教授、河南大學經濟學院名譽院長耿明齋、英國蓋特維克機場董事會高級顧問Alexander
Kirby、清華大學蔡臨寧主任等國內外知名學者擔任首席專家,以大樞紐、大物流、大產業(yè)、大都市為創(chuàng)新主題,以中心、平臺、團隊為創(chuàng)新支撐,以政產學研用為創(chuàng)新模式,建立了4個創(chuàng)新平臺,組建了20多個創(chuàng)新團隊,完成了鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)國民經濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃等一批國家重點社會科學基金、航空港實驗區(qū)招標項目、自貿區(qū)建設等方面課題的研究工作,形成一批理論探索、決策建議、調研報告等。為梳理這些成果的理論和應用價值,并將其以更加科學、系統(tǒng)和規(guī)范的方式呈現給廣大讀者,圍繞航空經濟理論、航空港實驗區(qū)發(fā)展、中國(河南)自由貿易試驗區(qū)建設等主題,創(chuàng)新中心推出航空技術與經濟叢書,從研究系列、智庫報告、譯著系列三個方面,系統(tǒng)梳理航空領域國內外最新研究成果,以饗讀者。
盡管編寫組人員投入了大量的精力和時間,力求完美,但因時間有限,難免存在一些不足之處。我們期待在匯聚國內外航空技術與經濟研究精英、打造航空經濟國際創(chuàng)新聯盟的過程中不斷突破。也希望關心航空經濟發(fā)展的領導專家及廣大讀者不吝賜教,以便叢書不斷完善,更加完美!
梁曉夏 李 勇
2017年3月
序 二
中國經濟的改革和開放已走過近40個春秋,這是一段讓中國人物質生活和精神意識產生劇烈變動的歲月,也是中國經濟學探索和研究最為活躍、作用最為顯著的時期。
區(qū)域經濟是發(fā)展經濟學研究的一個重要課題。談及區(qū)域經濟、區(qū)域發(fā)展,人們經常聚焦社會經濟歷史的發(fā)展趨勢、發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展動因和特點等問題,諸如:發(fā)達地區(qū)經濟如何長期穩(wěn)定發(fā)展,并保持優(yōu)勢地位;落后地區(qū)經濟如何跨越式發(fā)展,實現趕超;如何打造區(qū)域經濟的新增長極;
等等。
經濟社會發(fā)展至今,提高產業(yè)自主創(chuàng)新能力,走新型工業(yè)化道路,推動經濟發(fā)展方式轉變,成為關系我國經濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。因此,我們急需具有附加值高、成長性好、關聯性強、帶動性大等特點的經濟形態(tài)即高端產業(yè)來引領、帶動、提升。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)作為中原經濟區(qū)的核心層,完全具備這些特點及能力。在全球經濟一體化和速度經濟時代,航空經濟日益成為在全球范圍內配置高端生產要素的第五沖擊波,成為提升國家和區(qū)域競爭力、促進經濟又好又快發(fā)展的新引擎。
2013年3月7日,國務院正式批準《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20132025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這標志著中原經濟區(qū)插上了騰飛的翅膀,全國首個航空港經濟發(fā)展先行區(qū)正式起航了。
《規(guī)劃》的獲批既是河南發(fā)展難得的戰(zhàn)略機遇,也是河南航空經濟研究中心與航空經濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心的依托單位鄭州航空工業(yè)管理學院千載難逢的發(fā)展良機。
目前,在我國航空經濟發(fā)展研究中,以介紹、評述和翻譯國外研究成果的居多,航空技術與經濟發(fā)展的理論基礎研究尚未引起足夠的重視。航空經濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心組織國內外研究力量編著的航空技術與經濟叢書,正是針對這一重要課題而進行的學術上的有益探索。
中國的改革仍在繼續(xù)進行,中國的發(fā)展已進入一個新的階段。既面臨諸多挑戰(zhàn),又面臨不少新的機遇。本叢書并不想創(chuàng)造有關航空經濟的新概念,而是試圖為研究航空經濟的學者提供一個研究的理論基礎,生命是灰色的,但理論之樹常青。同時,本叢書還試圖從對航空技術與經濟實態(tài)的觀察中抽象出理論,哪怕只能對指導實踐產生微薄的作用,我們也將倍感欣慰。
鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的建設是一個巨大的、先行先試的創(chuàng)新工程,國內臨空經濟示范區(qū)你追我趕,本叢書也是一個理論和實踐相結合的創(chuàng)新。叢書的出版對認識發(fā)展航空經濟的意義,對了解國內外航空經濟發(fā)展的實踐,對厘清航空經濟的發(fā)展思路具有重要的現實意義。希望本叢書能服務于鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)的建設,引領國內航空技術與經濟研究的熱潮!
特向讀者推薦!
張 寧
2017年3月
楊波,男,1975年生,鄭州航空工業(yè)管理學院教授,博士,航空經濟發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,經貿學院院長。河南省學術技術帶頭人,河南省百名優(yōu)秀青年社科理論人才,主要從事商業(yè)經濟和航空運輸經濟的研究。近年來,在CSSCI來源期刊上發(fā)表論文12篇,被人大復印資料全文轉載4篇,主持國家社科重點、后期項目各1項,教育部項目2項,曾獲省社科優(yōu)秀成果獎2項、2010年度中國商業(yè)經濟理論研究最高獎萬典武商業(yè)經濟學獎。
報告一 河南自貿試驗區(qū)背景下投資便利化和貿易自由化研究
一 研究背景與目的
二 河南貿易自由化和投資便利化方面存在問題與發(fā)展訴求
三 河南省投資便利化和貿易自由化試驗內容與創(chuàng)新舉措
四 推進河南貿易自由化、便利化的制度創(chuàng)新與政策安排
五 推進投資便利化的制度創(chuàng)新與政策安排
報告二 中國(河南)自貿試驗區(qū)背景下流通體制改革研究
一 自貿試驗區(qū)對流通體制的新要求
二 現行流通體制存在的不足
三 流通體制改革的思路與對策
報告三 自貿試驗區(qū)背景下河南跨境電商發(fā)展研究
一 緒論
二 河南跨境電商的發(fā)展現狀
三 河南跨境電商面臨的機遇和挑戰(zhàn)
四 制約河南跨境電商發(fā)展的因素
五 自貿區(qū)背景下河南跨境電商發(fā)展對策
六 結束語
報告四 自貿試驗區(qū)背景下現代物流業(yè)發(fā)展研究
一 相關研究成果總結
二 國內外自貿區(qū)物流發(fā)展經驗總結
三 中國(河南)自由貿易試驗區(qū)物流業(yè)發(fā)展定位
四 自貿試驗區(qū)建設對河南省物流業(yè)發(fā)展的影響
五 自貿試驗區(qū)背景下河南物流業(yè)發(fā)展存在的主要問題
六 自貿試驗區(qū)背景下河南現代物流業(yè)發(fā)展策略
七 總結
報告五 自貿試驗區(qū)背景下河南空港經濟發(fā)展研究
一 引言
二 自貿區(qū)促進空港經濟發(fā)展的理論分析
三 自貿區(qū)促進空港經濟發(fā)展的實踐經驗
四 河南空港經濟發(fā)展的現狀
五 河南空港經濟發(fā)展的制約因素
六 河南自由貿易試驗區(qū)建設給河南空港經濟帶來的影響
七 自由貿易試驗區(qū)背景下河南空港經濟發(fā)展的對策建議