全面推進依法治國必須深刻把握中國法治國情的基本形態(tài)和基本特點,而把握中國法治國情條件的一個重要方面,就是要實證分析和科學揭示不同區(qū)域法治發(fā)展的差異性及其歷史影響?h域法治發(fā)展在全面依法治國歷史進程中具有獨特的戰(zhàn)略地位。深入系統(tǒng)地開展縣域法治國情調(diào)查,扎實推進縣域法治發(fā)展的重大理論和實踐問題研究,是深化區(qū)域法治發(fā)展研究,推進國家和區(qū)域治理法治化的重要基礎工程,具有重大的理論價值和實踐意義。《中國縣域法治國情調(diào)查報告o江蘇丹陽卷》從縣域的基本狀況、地方政權(quán)與地方組織、執(zhí)法與司法、基層自治、公民權(quán)益保障、重要法治案例與典型法治事件、專題性法治問題等諸多方面,詳細反映縣域法治的基本狀況,真實記錄縣域法治的進程,全面展現(xiàn)縣域法治的進步。
周佑勇,男,漢族,中共黨員,法學博士,東南大學黨委常委、副校長,法學院教授、博士生導師,江蘇高校區(qū)域法治發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心學術(shù)委員會主任委員,全國十大杰出青年法學家、教育部"長江學者獎勵計劃"特聘教授、國家"萬人計劃"哲學社會科學領(lǐng)軍人才、"百千萬人才工程"國家級人選。兼任中國法學會理事、中國法學會行政法學研究會副會長、立法學研究會副會長、江蘇省法學會副會長、江蘇省人民政府法律顧問等。
長期從事憲法學與行政法學的研究工作,作為首席專家或負責人主持承擔國家社科基金項目3項(其中重大招標項目1項),以及教育部、司法部等省部級項目20余項。在《中國社會科學》《法學研究》《中國法學》等期刊上發(fā)表學術(shù)論文200余篇,被《新華文摘》《中國社會科學文摘》《高校文科學術(shù)文摘》《人大復印資料》等轉(zhuǎn)載80余篇次。出版?zhèn)人專著《行政法原論》《行政法基本原則研究》《行政裁量治理研究》《行政裁量基準研究》,主編及合著書籍30余部。成果獨立獲國家級及省部級一等獎1項、二等獎3項,三等獎多項,入選國家哲學社會科學成果文庫1項。
總序
第一章基本概況
第一節(jié)縣制區(qū)劃
一、行政區(qū)劃
二、縣制沿革
第二節(jié)自然環(huán)境
一、自然地理
二、自然資源
三、交通情況
第三節(jié)人口、家庭與婚姻
一、總?cè)丝诩案麈?zhèn)人口數(shù)量
二、人口流動及人口結(jié)構(gòu)情況
三、家庭情況
四、婚姻情況
第四節(jié)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況
一、GDP和財政收入及發(fā)展變化
二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動力需求情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
三、收入狀況
四、城鎮(zhèn)化發(fā)展
五、企業(yè)登記情況和經(jīng)濟類型
六、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
七、教育狀況
第五節(jié)法制沿革
一、清末至民國
二、1949~2014年
第六節(jié)地域文化
一、一般描述
二、民俗特點
三、文化團體和機構(gòu)
第七節(jié)民族與宗教信仰
一、民族分布
二、宗教信仰狀況
第二章地方政治體系與地方組織
第一節(jié)中共地方黨組織
一、歷史沿革
二、機構(gòu)設置
三、基層黨組織
第二節(jié)人大及其常委會
一、歷史沿革
二、市(縣)人民代表大會常務委員會
第三節(jié)市(縣)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
一、歷史沿革
二、市(縣)人民政府
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
第四節(jié)人民政協(xié)
一、歷史沿革
二、市(縣)政協(xié)委員會
三、市(縣)政協(xié)常委會議
四、履行職能
第五節(jié)社會團體
一、工會
二、共產(chǎn)主義青年團
三、中國少年先鋒隊
四、婦女聯(lián)合會
五、科學技術(shù)協(xié)會
六、文學藝術(shù)界聯(lián)合會
七、殘疾人聯(lián)合會
八、歸僑僑眷聯(lián)合會
九、丹陽市紅十字會
第六節(jié)社會組織
一、社會組織培育發(fā)展情況
二、2014年社會組織管理監(jiān)督工作情況
三、社會組織建設典范丹陽市眼鏡商會
第三章行政執(zhí)法與公安法治
第一節(jié)政府法制
一、法制宣傳與培訓
二、措施制定與文件清理
三、行政復議與行政應訴
四、重大行政決策項目化管理
五、行政執(zhí)法主體資格確認與監(jiān)督
第二節(jié)公安法治
一、歷史沿革
二、治安管理
三、案件偵破(刑事案件和經(jīng)濟案件)
四、公安法治建設
第四章檢察院、法院、司法行政
第一節(jié)檢察
一、檢察機構(gòu)
二、刑事案件檢察
三、經(jīng)濟案件檢察
四、法紀案件檢察
五、監(jiān)所檢察
六、控告申訴案件檢察
七、民事行政案件檢察
第二節(jié)法院
一、審判機構(gòu)
二、刑事案件審判
三、經(jīng)濟案件審判
四、民事案件審判
五、行政訴訟案件審判
六、申訴復查
七、執(zhí)行工作
第三節(jié)司法行政
一、法制宣教
二、民事調(diào)解
三、法律援助
四、社區(qū)矯正與安置幫教
五、公證律師
第五章基層自治和公民權(quán)益保障
第一節(jié)基層自治
一、村民委員會
二、居民委員會
第二節(jié)公民權(quán)益保障
一、法制教育
二、公民權(quán)益保障情況
第六章縣域重要法治事件與典型法治案件
第一節(jié)縣域重要法治事件
一、創(chuàng)新政府法制工作,推進依法行政
二、以曲阿法學社為載體,大力加強檢察工作科學發(fā)展
三、推進檢察工作進社區(qū),筑牢法治惠民工作平臺
四、以四大平臺為抓手,深入推進檢務公開工作
五、完善訴調(diào)對接平臺,推進道路交通事故糾紛多元化解
第二節(jié)縣域典型法治案件
一、首例案例
二、典型案例
第七章專題性法治問題
專題一關(guān)于丹陽市重點信訪問題的調(diào)研報告
一、關(guān)于已改制(破產(chǎn))企業(yè)保養(yǎng)人員反映生活補貼標準太低的問題
二、關(guān)于開發(fā)區(qū)、云陽鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)被征地農(nóng)民的保養(yǎng)問題
三、關(guān)于住房貨幣化補貼信訪問題
四、關(guān)于土地征用、房屋拆遷、新農(nóng)村建設等方面的矛盾問題
五、關(guān)于農(nóng)村鎮(zhèn)管退職干部要求落實有關(guān)待遇問題
六、關(guān)于原大集體四不變?nèi)藛T信訪問題
七、關(guān)于當前教育條線信訪問題
八、政策不統(tǒng)一帶來落實難的問題
專題二檢察機關(guān)參與環(huán)保公益訴訟的調(diào)查研究
一、丹陽市人民檢察院開展環(huán)保公益訴訟的司法實踐
二、當前檢察機關(guān)開展環(huán)保公益訴訟的困境
三、域外檢察機關(guān)參與環(huán)保公益訴訟的考察
四、對檢察機關(guān)參與環(huán)保公益訴訟的制度突破
專題三丹陽市企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度建設情況的調(diào)研報告
一、基本情況
二、存在問題
三、幾點建議
專題四縣級黨委政法委開展公正廉潔執(zhí)法的調(diào)查研究
一、丹陽市政法委推進公正廉潔執(zhí)法工作現(xiàn)狀
二、基層政法委在推進公正廉潔執(zhí)法工作中面臨的困難
三、政法委推進公正廉潔執(zhí)法工作的良好機遇
四、縣級黨委政法委推進公正廉潔執(zhí)法的路徑思考
專題五縣域律師生存狀況分析(以丹陽市為例)
一、生存狀況
二、原因分析
三、對策探討
專題六丹陽的活法治國情訪一位丹陽市老律師
三十年從業(yè)見證丹陽法治
記憶猶新的法治事件
專題七二十八年,老法官見證丹陽法治發(fā)展
一、1988年年初到丹陽法院
二、1990年調(diào)任辦公室
三、兩年的呂城法庭工作經(jīng)歷
四、五年的民一庭工作經(jīng)歷
五、十一年的民二庭工作經(jīng)歷
專題八金庸·丹陽教案·連城訣
祖父的丹陽故事
書中的丹陽人物
金庸的丹陽之行
后記