第二章是全書的理論部分，主要是論述本書寫作的理論基礎，包括馬克思的土地產權理論、鄧小平的農村改革理論、西方現代產權理論、舒爾茨的農業(yè)發(fā)展理論等。馬克思土地產權理論總領全文，其土地權能分割理論是中國當前農村土地三權分離制度改革的依據。馬克思對于小農經濟和土地規(guī)模化經營的分析和論述為本研究所提出的農村土地規(guī)�；�經營的改革路徑指明了方向，本研究所提出的農村土地股份合作制的改革設想正是借鑒了馬克思關于農村土地合作化的重要思想。鄧小平同志的中國農村改革理論是本研究的理論基石，特別是其兩個飛躍理論對于分析中國農村改革的歷程和現實具有重要的指導作用，本研究目的就是要通過中國改革的實踐和成功經驗試圖回答關于中國農村第二個飛躍的時機是否已經成熟、具體該怎么落實等問題。西方產權理論對中國農村土地制度改革具有重要啟示，例如，西方產權理論啟發(fā)我們，完全可以在保持現有土地制度不變的條件下，通過降低交易成本，完善土地交易市場來提高農業(yè)生產的經營效率；例如，要在堅持和完善集體經濟產權制度的前提下，深化改革現有的農村土地經營權和宅基地使用權等，這些改革措施在發(fā)展農村土地規(guī)�；�經營的過程中都是必不可少的。舒爾茨的農業(yè)發(fā)展理論對本研究有很多有益的借鑒，例如，土地經營面積不是越大越好，要適度；絕不能忽視科學技術對于農業(yè)發(fā)展的重要作用，尤其是對于我們這樣一個傳統(tǒng)農業(yè)大國而言；另外，必須要加強對農民的職業(yè)培訓，提高農民素質，注重人力資本的積累等�？梢哉f，第二章的理論分析為后面幾章的研究和論述奠定了較好的理論基礎。作者在第二章中特別指出要把制度創(chuàng)新作為農村土地規(guī)�；�經營的重要突破口，這與當前中國農村改革實施的許多重大舉措推出是不謀而合的。

　　第三章主要是針對農村土地規(guī)�；�經營的一般規(guī)律進行研究，這一部分具有較強的創(chuàng)新性，之前國內在這個方面的研究比較弱，成果也比較少。通過本章的深入研究，作者作出了重要的判斷，即土地規(guī)模化經營是實現農業(yè)現代化的重要手段，土地規(guī)�；�經營是與市場經濟一定發(fā)展水平相適應的農業(yè)發(fā)展方式，從世界范圍看，隨著經濟的快速增長農地經營面積呈現擴大趨勢，農村土地規(guī)模化經營有利于提高農產品質量和數量、有利于保護生態(tài)環(huán)境，等等。這進一步證明了實行土地規(guī)�；�經營在世界農業(yè)發(fā)展歷程中具有一般的規(guī)律性特征。在此基礎上，作者進一步分析了土地規(guī)�；�經營所需要的演變條件以及推動土地規(guī)�；�經營的主導因素和非主導因素，特別是土地規(guī)�；�經營所需要的市場條件和制度條件。這表明推動農村土地規(guī)�；�經營是有條件的，是與一定的生產力發(fā)展水平相適應的。該部分的研究表明，農村土地規(guī)�；�經營是一項系統(tǒng)性工程，不能僅僅局限于農村本身來進行研究，必須要對與之相關的市場條件、制度條件、社會條件、法制條件、城市化水平以及金融發(fā)展水平等進行全面分析和考量。通過這一章的深入分析歸納總結，其研究成果則為接下來后面幾章針對中國和國外發(fā)達國家土地規(guī)模化經營進行具體研究奠定了基礎和指明了方向，也為該論文最終改革方案的形成和完善提供了理論的分析框架。

　　第四章是對中國農村土地規(guī)�；�經營的具體研究，該部分從歷史和現實的角度分析了新中國成立以來中國農村土地規(guī)�；�經營的歷程，指出人民公社制未能延續(xù)下去是由于生產關系超越了當時的生產力水平所致，在缺乏市場和制度等條件的情況下，強行推動土地規(guī)模化經營違背了經濟規(guī)律內在要求和質的規(guī)定性，在實踐中則必然是行不通的。而對于家庭聯產承包責任制，作者在充分肯定其歷史功績的前提下，結合中國目前的現實情況也指出了其存在的不足，特別是這種分散平均的土地利用格局，在有些地方極大阻礙了農業(yè)現代化的實現。為了深入了解當前國內土地規(guī)�；�經營的發(fā)展現狀，作者自費前往黑龍江省齊齊哈爾市、廣西壯族自治區(qū)玉林市、貴州省清鎮(zhèn)市、山東省淄博市等地進行實地調研，總結出了當前中國存在的幾種與土地規(guī)模化經營相適應的農業(yè)新型經營模式，并對其作用和優(yōu)缺點進行了分析和總結，指出這幾種新型經營模式在農民增收和農業(yè)增產增質上作用比較突出，但在國家金融支持和自身規(guī)范化經營上還有待于加強。在此基礎上，本章進一步分析當前中國實行土地規(guī)�；�經營所具備的條件和存在的阻礙因素，鮮明地提出經過30余年的改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展，中國有些地區(qū)發(fā)展農村土地規(guī)模化經營的基本條件已經具備，但還需要通過深化農村改革來清除掉那些阻礙因素。這一部分是與第三章的一般規(guī)律研究相呼應的。普遍存在于特殊之中，經濟一般規(guī)律存在于中國具體實踐之中。在這一章中作者通過分析研究認為在一般規(guī)律作用情況下，還有中國的具體特殊性。因此，推動中國農村土地規(guī)�；�經營必須要依靠全面深化改革，要充分調動農民的積極性，堅持農民自愿的原則。農村土地規(guī)模化經營不是一個自然而然的過程，政府引導和相關政策的推動是必不可少的。既要充分發(fā)揮市場的作用，也要更好的發(fā)揮政府的作用。

　　第五章是具體的國際比較研究，為了尋找成功的經驗和做法，作者深入分析了美國、日本、法國、以色列等發(fā)達國家在農村土地規(guī)�；�經營上的經驗和教訓，總結其共性特點以及對我國改革的啟示。該部分通過具體的比較研究明確回答了土地私有化并不是農村土地規(guī)�；�經營的必要條件，而是與各個國家的歷史沿革和具體國情密切相關的。第五章的分析更加印證了政府在推動農村土地規(guī)�；�經營上的重要作用，合理的土地政策、恰當的農業(yè)補貼政策、農業(yè)技術的研發(fā)項目、相關的農業(yè)人才政策等，這些對于發(fā)展農村土地規(guī)模化經營都是必不可少的。各國的經驗充分證明，傳統(tǒng)的小規(guī)模、分散化經營是不能實現農業(yè)現代化的，各國都在結合自身實際國情的基礎上制定相應的土地規(guī)�；�經營的政策。例如，日本作為一個島國，雖然國土有限，人多地狹，同樣能在土地規(guī)�；�經營方面做出自己的特色。他們的這些經驗和做法都非常值得我們學習和借鑒。

　　第六章是改革方案和目標模式研究。在分析了中國所具備的土地規(guī)�；�經營的條件和國外發(fā)達國家的經驗以后，該部分比較系統(tǒng)的提出了適合中國國情的農村土地規(guī)模化經營的改革方案和目標模式。本章首先分析了中國的具體國情，指出在中國，農民是弱勢群體、農業(yè)是弱勢產業(yè)，由于中國幅員遼闊，各地區(qū)經濟發(fā)展水平差別較大，農業(yè)發(fā)展條件也不盡相同，因此改革方案的制訂必須要分地區(qū)、分階段地推進。結合黨中央提出的兩個一百年目標，本章把農村土地規(guī)模化經營的目標分成了遠、中、近3個目標，并對每一階段的目標進行了論證和設定。特別強調指出在近期目標階段要大力推進農業(yè)的供給側結構性改革，推進農業(yè)產業(yè)交叉與融合，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在推進分區(qū)域的實施方案方面，本研究在調研的基礎上提出，東北地區(qū)發(fā)展農村土地適度規(guī)模化經營的條件比較優(yōu)越，而且已經做了很多的有益探索，可以依靠全國的大市場，率先走出一條土地規(guī)模化經營的新路子來。這對于振興東北地區(qū)經濟、推動東北地區(qū)經濟結構轉型升級也是意義重大。

　　第七章是全文的最后一章。針對第六章的改革方案和目標模式，結合與運用第一章至第六章的研究成果，該部分提出了比較具體和可操作的政策建議。在本章中，作者提出了具體的12條政策建議，主要從政府與市場關系、宏觀與微觀等層面進行論述。作者指出，在中國這樣一個具有14億人口的大國進行農村改革，是一項非常艱巨的任務，不但需要改革的魄力,還需要系統(tǒng)完善的頂層設計。特別是如何讓農業(yè)成為有競爭力的產業(yè)，讓農民成為受人尊敬的職業(yè)，這是必須要進行深入思考研究的。市場經濟要求參與市場競爭的主體地位必須平等，但是由于長期存在不合理的城鄉(xiāng)二元結構，中國的廣大農村地區(qū)發(fā)展還處于劣勢地位，這也是要亟待改變的。因此，本章特別強調指出要設立相應的農民保護法，保護農民權益；取消農村戶籍制度，實現城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。這些政策建議都是具有較強的針對性和實踐的迫切性。

　　本書的附錄部分，主要是作者在全國各地考察調研過程中形成的調研報告。通過相關的典型案例分析和數據整理，作者指出在黑龍江省齊齊哈爾市，農業(yè)合作社存在規(guī)模經濟，單個農業(yè)合作社最優(yōu)的土地經營面積可以達到200公頃，這已經達到美國中等規(guī)模的農場經營水平。過去中國這方面的研究往往集中于針對農戶或單個勞動力的最優(yōu)農地經營面積，例如，何宏蓮（2012）在其研究中指出，黑龍江省最優(yōu)戶均耕地規(guī)模為111��56畝/戶（1畝667平方米），最優(yōu)勞均耕地規(guī)模為70��16畝/人；倪國華和蔡昉（2015）的研究表明，國內種糧大戶最優(yōu)種糧面積在234～236畝。但是以農業(yè)合作社最優(yōu)經營面積作為研究對象的還比較少。因此，這一研究成果在今后推進中國農村土地規(guī)模化經營的實踐中將具有比較重要的參考價值。

　　可以看出，本書結構比較合理，每一章重點比較突出，各章節(jié)之間能做到環(huán)環(huán)相扣，呈現出較強的遞進關系，從問題的提出，到一般規(guī)律的研究再到具體的國別研究，最后到更具體的改革方案的提出，經歷了一個由淺入深，不斷深化的分析研究過程。作者針對當前的難點和熱點問題不回避，根據自己的研究成果和掌握的資料，敢于提出自己的看法和觀點，與學校和社會上的專家、學者和同學們交流探討，體現出作者具有比較強的理論探索和創(chuàng)新精神。本書資料翔實，案例特色鮮明，分析比較中肯，論點有理有據，是在我國全面深化改革推動下，理論創(chuàng)新取得的一個重要成果。特別是劉柱同學在經濟狀況不是很寬裕的情況下，曾多次自費前往全國各地農村深入進行實地調研，通過剖析實踐中的鮮活案例，探索經濟活動的一般規(guī)律要求，由具體現象上升到理論概括，這種理論聯系實際、求真務實的探索精神是非常值得肯定的。作為老師，我也衷心的希望劉柱同學能夠在農村改革領域繼續(xù)進行深入研究，多出高質量的成果，為建立中國特色社會主義經濟學理論體系，為全面深化中國農村改革，為實現中國農業(yè)現代化和中國百年夢想的目標貢獻出自己的力量！

　　終稿2017年4月10日