黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，明確要求“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步提升依法治企能力提出了新任務(wù)和新要求。在這種形勢(shì)下，通信企業(yè)仍須進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，為公司改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。
據(jù)此，編寫(xiě)了《天津聯(lián)通法律案例及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施匯編》旨在促進(jìn)法制宣傳教育工作，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)口前移，加強(qiáng)事前、事中控制。望公司各類(lèi)人員能認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，不斷提高全員法律素質(zhì)水平，不斷增強(qiáng)處理法律事務(wù)能力，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。
通信行業(yè)經(jīng)過(guò)深入改革已經(jīng)全面走向市場(chǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律、游戲規(guī)則毫不例外地作用于我們企業(yè)。可以說(shuō)通信企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中的一切行為都是法律行為，企業(yè)的各種關(guān)系都會(huì)受到法律約束。因此，企業(yè)在不斷發(fā)展提升的同時(shí)必須強(qiáng)化企業(yè)的法制建設(shè)。
近年來(lái)，我們企業(yè)的法制建設(shè)取得了不小的成績(jī)。堅(jiān)持不懈的“普法”教育極大地提高了企業(yè)員工的法律素質(zhì)，以總法律顧問(wèn)為核心的法律顧問(wèn)隊(duì)伍正在全面實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職化，法律管理水平和管理效能顯著提升。成績(jī)的取得本身就是對(duì)企業(yè)法制建設(shè)必要性和重要性的充分肯定。
黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，明確要求“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，對(duì)中央企業(yè)進(jìn)一步提升依法治企能力提出了新任務(wù)和新要求。在這種形勢(shì)下，通信企業(yè)仍須進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，為公司改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。
據(jù)此，天津聯(lián)通公司安排人力組織編寫(xiě)了《天津聯(lián)通法律案例及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施匯編》，旨在促進(jìn)法制宣傳教育工作，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)口前移，加強(qiáng)事前、事中控制。望公司各類(lèi)人員能認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，不斷提高全員法律素質(zhì)水平，不斷增強(qiáng)處理法律事務(wù)能力，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第一卷 民事侵權(quán)糾紛
案例一 第三方行為引發(fā)侵權(quán)糾紛案
案例二 突發(fā)事件及相關(guān)民事責(zé)任
第二卷 相鄰權(quán)糾紛
案例三 施工影響地下通信管網(wǎng)設(shè)施案
第三卷 電信服務(wù)糾紛
案例四 電信合同糾紛案
案例五 寬帶接入服務(wù)合同糾紛案
案例六 侵權(quán)賠償糾紛案
第四卷 合同糾紛
案例七 合作合同糾紛案
案例八 解除合作合同糾紛案
案例九 遲付工程尾款引發(fā)的施工合同糾紛案
案例十 南馬路辦公樓（營(yíng)業(yè)廳）物業(yè)服務(wù)合同糾紛案
第五卷 人力資源糾紛
案例十一 履行勞務(wù)派遣合同中出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案
第六卷 交通事故糾紛
案例十二 健康權(quán)糾紛案
案例十三 交通事故引發(fā)的健康權(quán)糾紛案
第七卷 涉嫌違法犯罪行為
案例十四 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的破壞公用電信設(shè)施案
附錄
附錄一 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
附錄二 客戶(hù)服務(wù)類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
附錄一 通信建設(shè)類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
附錄一 采購(gòu)物流類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
附錄一 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
附錄一 行政后勤類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
附錄一 房地產(chǎn)類(lèi)案件事前、事中應(yīng)對(duì)方案
《天津聯(lián)通法律案例及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施匯編》：
交通事故引發(fā)的健康權(quán)糾紛案
案情簡(jiǎn)介
2009年2月15日凌晨，漢沽區(qū)海濱大道橋頭北側(cè)正在施工中，施工單位中鐵十八局在未依法履行向某電信分公司告知義務(wù)的前提下，違法擅自移動(dòng)該分公司的通信線(xiàn)路（包括線(xiàn)纜、線(xiàn)桿和鋼索等），使得跨度近50米的桿路由三根線(xiàn)桿變成了兩根，而且變更了線(xiàn)纜、鋼索的整體支撐結(jié)構(gòu)，造成線(xiàn)纜低垂至副橋橋面。一輛貨車(chē)途經(jīng)此處，與線(xiàn)纜相掛，將在主橋上撿木頭的一位老太太刮倒，并與電力的水泥桿相撞致其當(dāng)場(chǎng)死亡。
交通隊(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，作出了由某電信公司承擔(dān)交通事故部分責(zé)任的《責(zé)任認(rèn)定書(shū)》。
死者的法定繼承人向人民法院提起民事訴訟，將某電信公司、中鐵十八局等作為被告，要求被告向原告賠償50萬(wàn)元。
案例評(píng)析
本案系交通事故引發(fā)的健康權(quán)糾紛案。
中鐵十八局作為建設(shè)單位未盡通知義務(wù)，且未經(jīng)電信公司同意，道橋建設(shè)施工單位無(wú)權(quán)擅自改動(dòng)或遷移原電信公司的電信線(xiàn)路及其他電信設(shè)施，施工單位按照自己的方式加固、提升線(xiàn)纜高度，不能保證線(xiàn)纜的安全，其有明顯的過(guò)錯(cuò)。因法律規(guī)定：對(duì)于可能危及電信安全的，建設(shè)施工單位有義務(wù)采取必要的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)其臨時(shí)搭建的線(xiàn)桿應(yīng)盡合理的保護(hù)和注意義務(wù)，對(duì)于過(guò)往車(chē)輛應(yīng)加以管理和限制。本案中中鐵十八局存在明顯的過(guò)錯(cuò)，未采取安全保護(hù)措施，未盡保護(hù)和注意義務(wù)，未管理好過(guò)往的車(chē)輛，是導(dǎo)致本案事故發(fā)生的客觀(guān)原因之一，與事故發(fā)生有著必然的因果關(guān)系，其應(yīng)當(dāng)依法向原告承擔(dān)賠償責(zé)任。
而電信分公司對(duì)上述上訴人的過(guò)錯(cuò)行為根本無(wú)法預(yù)見(jiàn)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
應(yīng)訴技巧
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第四十九條規(guī)定，中鐵十八局作為道橋建設(shè)施工單位無(wú)權(quán)擅自改動(dòng)或遷移他人的電信線(xiàn)路及其他電信設(shè)施。
二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》第五十條規(guī)定，對(duì)于可能危及電信安全的，中鐵十八局作為建設(shè)施工單位有義務(wù)采取必要的安全防護(hù)措施。中鐵十八局未盡其義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、根據(jù)各方舉證質(zhì)證事實(shí)已經(jīng)認(rèn)定：本案案發(fā)前，中鐵十八局作為道橋的施工單位，在未依法履行向電信分公司告知義務(wù)的前提下，違法擅自移動(dòng)網(wǎng)通分公司的通信線(xiàn)路（包括線(xiàn)纜、線(xiàn)桿和鋼索等），使得跨度近50米的桿路由三根線(xiàn)桿變成了兩根，而且變更了線(xiàn)纜、鋼索的整體支撐結(jié)構(gòu)。
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