隨著社會科學理論的發(fā)展和個體權利意識的上升，越來越多的學者和農民意識到“三農”問題的核心根源是農民作為一個社會群體的基本權利的整體性缺失。要“實現(xiàn)農民土地權利、實現(xiàn)農民職業(yè)化”為核心的，涵蓋經濟、政治和社會保障等多方改革理論的新型制度體系，關鍵在于國家權力在農民權利領域的退出和農民權利體系的構建。因此，“權利——權力”的制度框架，完全可以成為實現(xiàn)農民權利、實現(xiàn)農民職業(yè)化的可行選擇。本書在“提出問題——分析問題——解決問題”的思路指導下，對農民現(xiàn)有的主要土地權利進行逐一研究，在實現(xiàn)農民土地權利“民法屬性”的大前提下，對制度弊端進行分析，提出權利重構的初步設想；在實現(xiàn)農民“職業(yè)化”的大目標下，提出相關制度的配套完善機制。