建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央、國務院在新形勢下推進改革開放的重大舉措，肩負著中國在新時期加快政府職能轉變，積極探索管理模式創(chuàng)新，促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗的重要使命，是一項重大的國家戰(zhàn)略。

　　2015年4月21日，中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“廣東自貿試驗區(qū)”）正式掛牌成立，這是我國繼中國（上海）自由貿易試驗區(qū)之后推出的第二批自貿試驗區(qū)。廣東自貿試驗區(qū)的成立，是黨中央、國務院的重大決策部署，也是廣東全面深化改革開放、推動實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標的頭號工程，廣東自貿試驗區(qū)將進一步推動廣東新一輪高水平對外開放，有望為廣東產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來難得的歷史機遇。

　　廣東自貿試驗區(qū)成立后，隨著各項創(chuàng)新制度的不斷推出，區(qū)內業(yè)務蓬勃發(fā)展。因此，全面掌握和科學評估廣東自貿試驗區(qū)成立以來的工作績效，并根據(jù)評價結果因地制宜和深化完善，使各項制度創(chuàng)新更加適用、更有成效，顯得尤為重要。作為口岸監(jiān)管的關鍵一環(huán)，海關擁有貨物進出口的全口徑數(shù)據(jù)，能夠為構建評價指標體系提供可靠的數(shù)據(jù)保障。同時，海關系統(tǒng)具有開展績效評估的豐富經(jīng)驗，近年來組織開展了中國外貿質量效益評價體系、中國城市外貿競爭力評價體系、加工貿易轉型升級評價體系等課題的研究工作，積累了豐富的研究經(jīng)驗。為此，受廣東省自貿辦的委托，海關廣東分署于2015年8月起正式開展本課題的研究工作，力求建立起一套貿易便利化績效評價指標體系，科學、全面地反映廣東自貿試驗區(qū)成立一年來的貿易便利化的發(fā)展情況。

　　海關廣東分署確定了績效評價體系要突出貿易便利化的核心要義，在大量歸納總結國內外有關貿易便利化研究成果，輔以一些具有廣東特色的獨創(chuàng)性指標的基礎上，2015年10月形成了評價指標體系初稿。2015年11月，課題組邀請了有關科研院校、相關政府部門的專家學者參加指標體系評審論證會，并根據(jù)與會專家學者的意見，課題組再次對指標體系進行了修訂。此后，課題組又通過走訪有關研究機構和口岸單位，在聽取和采納相關專家、學者意見的基礎上，對指標體系進一步完善，直至2016年2月底，評價指標體系方才成型。2016年3月初，課題組依托已經(jīng)定稿的指標體系評價方案，深入廣東自貿試驗區(qū)進行實地調研，針對相關企業(yè)、口岸部門發(fā)放調查問卷，收集和完善客觀數(shù)據(jù)，研究采用合理有效的計量方法，不斷梳理研究思路，數(shù)易其稿，最終形成對廣東自貿試驗區(qū)績效評估的實證研究報告。在此基礎上，海關廣東分署又與對外經(jīng)濟貿易大學合作，從理論與實踐、法律與政策等方面進一步拓展研究內容，以期對中國自由貿易試驗區(qū)貿易便利化改革做出更為科學、全面的研究。

　　《中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)貿易便利化績效研究》一書的重點在于貿易便利化水平及其效應評估，在指標設計和數(shù)據(jù)采集上，力求科學全面、兼收并蓄，將口岸部門客觀數(shù)據(jù)和進出口企業(yè)主觀感受有機結合起來，盡量客觀公正評價廣東自貿試驗區(qū)在探索建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律要求的管理模式和制度創(chuàng)新上所進行的一系列改革的成效以及存在的不足，并在評價指標體系中預留開放接口，以適應未來自貿試驗區(qū)業(yè)務發(fā)展的要求。當然，正如時任廣東省省長、領導小組組長朱小丹在廣東自貿試驗區(qū)工作領導小組第三次會議上所指出的，建立廣東自貿試驗區(qū)貿易便利化績效評估指標體系本身就是一項政府管理制度的創(chuàng)新，是定量評估自貿試驗區(qū)各項工作的一把“尺子”。不可否認，該指標體系從無到有，其構建本身就是個去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的不斷發(fā)展完善的過程。因此，通過本書的出版，也期望能得到更廣泛的指正意見和建議，從而為進一步完善中國自由貿易試驗區(qū)貿易便利化績效評估工作奠定堅實的基礎。