目錄
第一章 導(dǎo)論 1
一、農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)律 1
二、農(nóng)民工向城市轉(zhuǎn)移過程中面臨的問題 3
三、解決問題的思路 6
第二章 城市吸納農(nóng)民工經(jīng)濟子系統(tǒng)的構(gòu)建 11
第一節(jié) 經(jīng)濟子系統(tǒng)的內(nèi)涵 11
第二節(jié) 城市吸納農(nóng)民工經(jīng)濟子系統(tǒng)構(gòu)建 12
第三節(jié) 系統(tǒng)分析 13
一、產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng) 13
二、勞動力子系統(tǒng) 16
三、消費子系統(tǒng) 19
四、各子系統(tǒng)相互作用關(guān)系 21
第三章 城市吸納農(nóng)民工社會子系統(tǒng)的構(gòu)建 23
第一節(jié) 城市農(nóng)民工的社會融合 23
一、社會融合 23
二、社會排斥 24
三、社會融合與社會排斥的兩難 27
第二節(jié) 農(nóng)民工的城市居住狀況與問題 29
一、國外相關(guān)研究與農(nóng)民工居住條件現(xiàn)狀 30
二、農(nóng)民工住房來源 32
三、農(nóng)民工住房面積與居住設(shè)施 33
第三節(jié) 農(nóng)民工的城市醫(yī)療狀況與問題 34
一、農(nóng)民工健康問題現(xiàn)狀 34
二、農(nóng)民工醫(yī)療保險狀況 36
第四節(jié) 農(nóng)民工子女城市教育狀況與問題 39
一、農(nóng)民工子女受教育途徑 39
二、農(nóng)民工子女學(xué)校教育的現(xiàn)狀 40
三、農(nóng)民工子女家庭教育 40
四、農(nóng)民工子女社會教育 41
第五節(jié) 農(nóng)民工對城市社會治安的影響 42
一、城市犯罪中農(nóng)民工比例顯著上升 42
二、農(nóng)民工影響城市治安的主要原因 43
第六節(jié) 城市農(nóng)民工的社會容量子系統(tǒng) 46
一、農(nóng)民工社會容量的性質(zhì)與含義 46
二、城市居住容量 47
三、城市醫(yī)療容量 48
四、城市教育容量 48
五、城市治安容量 49
六、城市社會容量 49
第四章 城市吸納農(nóng)民工資源子系統(tǒng)的構(gòu)建 51
第一節(jié) 資源系統(tǒng)研究進展 51
第二節(jié) 城市吸納農(nóng)民工的土地資源容量 53
第三節(jié) 城市吸納農(nóng)民工的水資源與能源資源容量 56
一、城市水資源 56
二、城市能源資源 59
第四節(jié) 城市生態(tài)環(huán)境資源容量 61
第五章 城市吸納農(nóng)民工容量的系統(tǒng)動力學(xué)模型 63
第一節(jié) 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析 63
第二節(jié) 模型的各子系統(tǒng)反饋回路 65
一、經(jīng)濟子系統(tǒng) 65
二、社會子系統(tǒng) 68
三、資源子系統(tǒng)分析 68
第三節(jié) 主要模型方程和參數(shù) 75
第四節(jié) 模型模擬結(jié)果分析 84
第五節(jié) 模型政策實驗 86
一、經(jīng)濟子系統(tǒng)對城市吸納農(nóng)民工的影響 86
二、社會子系統(tǒng)對城市吸納農(nóng)民工的影響 87
三、資源子系統(tǒng)對城市吸納農(nóng)民工的影響 88
四、三個子系統(tǒng)對城市吸納農(nóng)民工系統(tǒng)的影響 89
五、總結(jié) 90
第六章 城市吸納農(nóng)民工容量的演變規(guī)律 92
第一節(jié) 托達羅模型簡介 92
第二節(jié) 托達羅模型的修正 93
第三節(jié) 演化博弈模型的建立 97
第四節(jié) 城市對農(nóng)民工吸納的規(guī)律及政府的調(diào)控與引導(dǎo)分析 99
第七章 城市吸納農(nóng)民工容量的相關(guān)政策與制度安排 102
第一節(jié) 創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,增強農(nóng)民工可持續(xù)就業(yè)能力 102
一、建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一平等的勞動力市場制度 102
二、建立和完善高效有序的一體化就業(yè)市場 103
三、健全公共財政和社會資金相結(jié)合的職業(yè)教育與技能培訓(xùn)體系 104
第二節(jié) 大力發(fā)展公(廉)租房,改善農(nóng)民工的居住生活條件 105
一、實行廉租房與公租房并存的“一房兩制” 105
二、積極解決公(廉)租房用地與建設(shè)環(huán)節(jié)的問題 106
三、建立公(廉)租房的動態(tài)管理機制 107
第三節(jié) 強化社會保障支撐,降低農(nóng)民工的生活成本 107
一、農(nóng)民工的健康保障優(yōu)先 108
二、農(nóng)民工的失業(yè)保障為輔 109
三、農(nóng)民工的養(yǎng)老保障壓軸 109
四、建立差別分擔的農(nóng)民工社會保障多級資金籌集機制 110
第四節(jié) 倡導(dǎo)平等的城市文化,舒緩農(nóng)民工的精神壓力 111
一、多渠道地滿足農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的追求 111
二、豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活 112
三、改善農(nóng)民工的社會環(huán)境 112
四、實現(xiàn)農(nóng)民工的組織訴求 112
第五節(jié) 廣開農(nóng)民工的就業(yè)渠道,增強城市內(nèi)生性人口吸納能力 113
一、注重引導(dǎo)農(nóng)民工在流動城市地域上的遠近結(jié)合 113
二、注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè) 114
三、注重扶持中小企業(yè),鼓勵、支持、引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 114
四、注重大中小城市和小城鎮(zhèn)在吸納農(nóng)民工中協(xié)調(diào)發(fā)展 115
第六節(jié) 推進城市等級空間重構(gòu),形成城市吸納農(nóng)民工的合理層級 115
一、構(gòu)筑城市圈群內(nèi)部一體化的區(qū)域市場 115
二、建立不同等級城市之間公共事務(wù)合作機制 116
第八章 城市吸納農(nóng)民工容量的地方探索 117
第一節(jié) 城市吸納農(nóng)民工容量的重慶探索:系統(tǒng)的制度設(shè)計 119
一、重慶市戶籍制度及其關(guān)聯(lián)制度改革的宏觀背景 119
二、重慶市提升城市完整吸納農(nóng)民工的“農(nóng)轉(zhuǎn)城”
戶籍制度 121
三、重慶市吸引農(nóng)民工完整融入城市的土地處置與利用政策 123
四、重慶市吸引農(nóng)民工完整融入城市的福利保障政策 126
五、重慶市增強城市吸納農(nóng)民工就業(yè)容量的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 129
六、進一步增強重慶市吸納農(nóng)民工能力的幾點建議 132
第二節(jié) 城市吸納農(nóng)民工的成都探索:城鄉(xiāng)一體化改革 135
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地改革 136
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)保障 138
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療改革 139
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)住房改革 139
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障改革 142
六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革 145
七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革 149
第三節(jié) 城市吸納農(nóng)民工容量的廣東探索:積分入戶制改革 153
一、廣東積分入戶制改革的宏觀背景 153
二、積分入戶內(nèi)涵 158
三、廣東積分入戶制改革的實施效果 160
四、廣東積分入戶制改革的政策個案:典型城市的比較 160
五、廣東積分入戶制改革政策評價及建議 163
六、進一步擴大廣東城市吸納農(nóng)民工容量的幾點建議 164
參考文獻 167