《美國對老撾政策研究（1955-1963）》：
　　7月1日，老撾愛國戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布了一個(gè)聲明，要求老撾政府應(yīng)該完全遵守萬象協(xié)議，重啟國際監(jiān)督委員會(huì)的活動(dòng)，釋放所有羈押中的巴特寮領(lǐng)導(dǎo)人。在發(fā)布這個(gè)聲明以后，他們襲擊了老撾政府軍在桑怒的據(jù)點(diǎn)，并從7月18日開始，向老撾南部發(fā)動(dòng)了襲擊活動(dòng)。7月23日，老撾與法國政府共同宣布開始實(shí)施“美法聯(lián)合訓(xùn)練計(jì)劃”以后，使得這種緊張進(jìn)一步加劇。在之后不到1周的時(shí)間里，按照�；�斯計(jì)劃的第一步，美國特種部隊(duì)的軍事人員身著便裝到達(dá)老撾，并從法國軍事訓(xùn)練團(tuán)手里接過了實(shí)際訓(xùn)練的任務(wù)。而薩那尼空對巴特寮這種進(jìn)攻的反應(yīng)也使形勢迅速惡化。7月29日，薩那尼空宣稱“是北越的部隊(duì)，不是巴特寮的部隊(duì)發(fā)動(dòng)了對桑怒的進(jìn)攻”。6天以后，他致信聯(lián)合國，指責(zé)北越對老撾事件的“干涉”。不過，在老撾政府堅(jiān)持這種立場的時(shí)候，無論是英國、法國還是美國，都沒發(fā)現(xiàn)任何老撾政府所指責(zé)的北越軍隊(duì)已經(jīng)越過邊境的實(shí)質(zhì)性證據(jù)。大多數(shù)只是懷疑北越在訓(xùn)練巴特寮的時(shí)候“參與了制訂計(jì)劃與進(jìn)攻方向的指導(dǎo)”，但是北越的“志愿軍”并沒有實(shí)質(zhì)出現(xiàn)。8月9日，美、英、法三國駐老撾武官一致認(rèn)為老撾政府夸大了巴特寮的叛亂，沒有證據(jù)可以證明北越對叛亂的參與，事實(shí)上，“只有幾百人的起義控制了桑怒省”。而且，包括泰族、苗族和佧族在內(nèi)的大多數(shù)非老撾族少數(shù)民族部隊(duì)一直敵視老撾政府。大使館武官們認(rèn)為老撾軍隊(duì)?wèi)?yīng)該利用其人數(shù)多的優(yōu)勢來擊敗桑怒的叛亂，如果這種叛亂擴(kuò)散了，那么“有理由令人擔(dān)心的是”老撾軍隊(duì)將“不能對其進(jìn)行鎮(zhèn)壓”。@雖然美、英、法三國政府都認(rèn)識(shí)到了老撾政府對于北越入侵的夸張聲明，但此時(shí)都沒有公開對這種夸張進(jìn)行指責(zé)。
　　對于老撾發(fā)生的這種沖突局面，英國建議老撾政府應(yīng)該通過聯(lián)合國予以解決。英國駐老撾大使林肯（Lincoln）建議薩那尼空考慮請求聯(lián)合國向老撾派出一個(gè)調(diào)解人或事實(shí)調(diào)查者。薩那尼空一開始傾向于由聯(lián)合國派出一個(gè)事實(shí)調(diào)查者而不是一個(gè)調(diào)解人，接著幾天后，他就改變了要求。這位親王很快接受了調(diào)解人的建議。美國支持薩那尼空的這種轉(zhuǎn)變。相反，蘇聯(lián)反對派出一位調(diào)解人的觀點(diǎn)，建議代之以國際監(jiān)督委員會(huì)返回老撾，可能因?yàn)樘K聯(lián)認(rèn)為通過國際監(jiān)督委員會(huì)要比一位由聯(lián)合國秘書長任命的獨(dú)立觀察者更容易施加影響。美國不同意在老撾重啟國際監(jiān)督委員會(huì)活動(dòng)的建議，認(rèn)為“國際監(jiān)督委員會(huì)會(huì)限制老撾政府對共產(chǎn)黨部隊(duì)的鎮(zhèn)壓活動(dòng)”。
　　美國國務(wù)院于8月8日宣布美國首要的任務(wù)是“加強(qiáng)老撾軍隊(duì)的輿論宣傳和戰(zhàn)斗力”來阻止其崩潰，這樣可以保證“美國或東南亞條約組織對其提供幫助”。國務(wù)院并沒有明確提出要增加美國在老撾的軍事人員的數(shù)量，但是國防部在同一天批準(zhǔn)太平洋艦隊(duì)司令部向老撾軍隊(duì)進(jìn)行一次特別空運(yùn)，授權(quán)通過計(jì)劃評(píng)估辦公室與法國的軍事訓(xùn)練團(tuán)合作向老撾軍隊(duì)提供其他的后勤供給。8月19日，代理國務(wù)卿墨菲（Murphy）指出，美國駐老撾的工作人員和太平洋艦隊(duì)司令部都支持老撾政府增加軍事力量的要求。不過，帕森斯則擔(dān)心向老撾軍隊(duì)補(bǔ)充的未經(jīng)過訓(xùn)練的4000人和向自由抵抗部隊(duì)補(bǔ)充的4000人將“進(jìn)一步削弱這些軍隊(duì)早已渙散的軍紀(jì)和降低本就低效的軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力”，因此會(huì)“帶來更大的困難而不是增加其力量”。
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