《上�？萍既瞬虐l(fā)展研究報告（2017）》以上�？萍既瞬耪邽檠芯恐攸c，由13篇專題研究報告組成。這些報告以“科技人才政策實施評估”為主線，以總體研究、專題分析、參考借鑒三種不同形式，綜合運用政策分析、數(shù)據(jù)分析、比較研究、案例分析、科技評估等理論方法，對十八大以來中國人才政策創(chuàng)新發(fā)展、海外人才政策階段性特色、上海科技人才政策的實施情況，進(jìn)行了較深入的分析闡述，提出了若干思考結(jié)論和對策建議。
《上�？萍既瞬虐l(fā)展研究報告（2017）》還對長三角三省一市和國內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗做法作了比較研究，為上海開展工作提供參考借鑒。附錄部分提供了新的上海科技人才方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、2016年上�？萍既瞬胖攸c政策和2016年上海市科技人才工作大事記，供相關(guān)領(lǐng)域的研究者參考。
《上�？萍既瞬虐l(fā)展研究報告（2017）》可以為政府人才管理相關(guān)部門的決策提供借鑒，也可以供高校和科研院所從事人才研究的師生及研究人員參考。
作為改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海近年來在科技政策方面解放思想，取得了一系列改革突破和創(chuàng)新進(jìn)展，尤其在科技人才政策上，針對人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等各環(huán)節(jié)，都有前所未有的重大部署和重要舉措。這是習(xí)近平總書記“聚天下英才而用之”的大人才觀在上海的具體實踐，也是上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的客觀需要。這些人才新政，已經(jīng)產(chǎn)生了積極效果，取得了示范經(jīng)驗，為其他省市提供了參考借鑒。
政策的生命力在于落實。政策實施一段時間后，有必要對政策產(chǎn)出效果進(jìn)行監(jiān)測評價，肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，以期達(dá)到以政策評價促進(jìn)政策改善的目的�；诖�，2017年初，作為“上海市人才理論研究基地”的上�？萍脊芾砀刹繉W(xué)院，聚焦上�？萍紕�(chuàng)新人才發(fā)展這一主題，圍繞“科技人才政策實施評價”這條主線，邀請和組織了京滬兩地10余位科技人才研究專家學(xué)者，開展了深入分析和廣泛調(diào)研，共計形成13份專題研究報告并最終匯總成本書出版。本書內(nèi)容結(jié)構(gòu)緊扣主題主線，從總體研究、專題分析、參考借鑒三大板塊，重點對人才政策創(chuàng)新、人才新政實施、人才政策效果、人才群體發(fā)展、人才管理服務(wù)、人才發(fā)展經(jīng)驗等方面進(jìn)行分析研究，提出意見建議。
本書系上海市軟科學(xué)研究計劃項目《上�？萍紕�(chuàng)新管理人才群體現(xiàn)狀分析研究》（編號：16692112100）的階段性成果之一。作為集體研究的智慧結(jié)晶，本書研究人員以上�？萍脊芾砀刹繉W(xué)院（上海科學(xué)技術(shù)政策研究所）為主體，同時匯集了中國人事科學(xué)研究院苗月霞、吳帥，上海社會科學(xué)院張宏勝、高子平，上海工程技術(shù)大學(xué)羅娟，上�？萍既瞬砰_發(fā)交流中心李敏、陳霖等市內(nèi)外專家學(xué)者。上海科技管理干部學(xué)院特聘教授、福建省委黨校吳貴明老師承擔(dān)了本書的部分指導(dǎo)和專題研究工作，上�？萍脊芾砀刹繉W(xué)院顧玲琍副所長也參與了本書的諸多研究指導(dǎo)和服務(wù)工作。上海市科學(xué)技術(shù)委員會相關(guān)處室給予本書研究工作以大力支持和熱情指導(dǎo)。衷心感謝以上同志為本書的完成所作出的貢獻(xiàn)。此外，還要特別向上海交通大學(xué)出版社的楊迎春博士致以謝意，她為本書的修改、校對和出版付出了辛勤的勞動。
當(dāng)前，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，科技人才政策理論實踐面臨新的形勢需求，科技人才政策評價仍是發(fā)展研究的重要課題。由于政策過程總體上仍處于前期階段，實施細(xì)則不斷出臺，所以本書研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也需不斷完善。這些均導(dǎo)致本書研究工作對有些問題的把握難于精準(zhǔn)，加上水平能力限制，書中存在的缺陷和不足，懇請讀者和研究同行們批評指正。
第一部分 總飾研究
十八大以來中國人才政策創(chuàng)新與發(fā)展
一、加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度
二、大力提升人才政策開放度
三、深化人才發(fā)展體制機制改革
四、人才政策創(chuàng)新需處理好的幾個主要問題
上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)中的科技人才問題及對策研究
一、上�？苿�(chuàng)中心建設(shè)的人才政策及成效
二、上海科技人才隊伍建設(shè)中存在的主要問題
三、解決上海科技人才問題的對策及建議
上海人才新政30條中若干政策創(chuàng)新點梳理與分析
一、人才新政30條介紹
二、海外人才政策創(chuàng)新點
三、人才評價機制政策創(chuàng)新點
四、科技成果轉(zhuǎn)化政策創(chuàng)新點
上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策效果研究
一、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策整體推進(jìn)情況及成效
二、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策落實推進(jìn)中的問題
三、上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策落實落地的對策建議
上�？萍既瞬耪叻⻊�(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告
一、科技人才政策服務(wù)的需求與供給
二、重點人才群體科技人才政策服務(wù)情況調(diào)研
三、科技人才政策服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題
四、科技人才政策服務(wù)體系建設(shè)
第二部分 專題分木斤
基于履歷數(shù)據(jù)的上�？萍己w流動規(guī)律研究
一、履歷數(shù)據(jù)的特點
二、履歷調(diào)研中的問題
三、上�？萍己w樣本調(diào)查
四、主要結(jié)論
五、政策建議
上海青年科技人才住房問題及對策研究
一、上海關(guān)注青年科技人才住房問題的意義
二、上海青年科技人才解決住房模式及保障政策
三、上海青年科技人才住房需求解決存在問題
四、上海青年科技人才住房問題解決建議
上海對產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的需求及對策研究
一、概述
二、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)問題研究
三、對產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的建議
構(gòu)建推進(jìn)產(chǎn)研合作的技術(shù)經(jīng)理隊伍激勵機制研究
一、構(gòu)建技術(shù)經(jīng)理隊伍激勵機制的重要意義
二、與技術(shù)經(jīng)理激勵機制有關(guān)的政策法規(guī)梳理
三、國內(nèi)外與技術(shù)經(jīng)理激勵機制相關(guān)的經(jīng)驗借鑒
四、對上海構(gòu)建技術(shù)經(jīng)理隊伍激勵機制的思考與建議
第三部分 參考借鑒
中國吸引留學(xué)人員回國政策創(chuàng)新的歷程及特點
一、20世紀(jì)80年代初期
二、20世紀(jì)80年代中后期到90年代初
三、20世紀(jì)90年代
四、2000一2012年
五、十八大以來至今
六、小結(jié)
長三角科技人才結(jié)構(gòu)和政策分析
一、科技人才和政策的含義及科技人才結(jié)構(gòu)情況
二、江浙皖滬四省市科技人才發(fā)展中存在的問題和政策研究背景
三、國家對科技人才的政策要求
四、2016年江浙皖滬四省市科技人才政策新舉措
國內(nèi)外解決青年人住房問題的經(jīng)驗借鑒
一、國內(nèi)解決青年人住房問題的經(jīng)驗做法
二、國外解決住房問題的經(jīng)驗做法
三、解決青年人住房問題的啟示借鑒
國內(nèi)外科技人才政策服務(wù)情況與啟示
一、國內(nèi)科技人才政策服務(wù)情況與啟示
二、國外科技人才服務(wù)情況與啟示
附錄
上海科技人才發(fā)展報告2017統(tǒng)計數(shù)據(jù)
2016年上�？萍既瞬胖攸c政策表
2016年上海市科技人才工作大事記
參考文獻(xiàn)
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