歐盟對外貿易法律制度是指歐盟作為一個經(jīng)濟體與第三國(非歐盟成員國)貿易關系中的法律制度,不涉及成員國之間的貿易關系與相關的法律問題。經(jīng)過50多年的發(fā)展,歐盟已經(jīng)逐步建立起統(tǒng)一的對外貿易法律制度。統(tǒng)一的對外貿易法律制度是歐盟一體化建設的基礎與前沿,是其一體化建設最徹底和最成功的部分。歐盟對外貿易法律制度統(tǒng)一適用于28個成員國,任何一個非歐盟國家與歐盟或任何一個歐盟成員國進行貿易交往時都需要適用統(tǒng)一的歐盟對外貿易法律制度。
《歐盟對外貿易法與中歐貿易》以WTO法律體系和歐盟法律體系為背景,運用案例研究、比較研究、歷史分析等方法從自主性立法和契約性安排與實踐兩個方面系統(tǒng)搭建歐盟對外貿易法的整體框架,梳理歐盟對外貿易法主要內容,分析歐盟對外貿易法中的主要規(guī)則,特別是重點分析了適用于中國的有關規(guī)則,闡釋其理論含義和實踐運作。作者在全面介紹和解析歐盟對外貿易法的基礎上,分析了發(fā)展中歐經(jīng)貿關系所存在的法律問題并提出了建議和對策。期望這些研究能為廣大的出口企業(yè)服務,為中國的對外貿易決策服務,為構建和諧的、互利共贏的中歐經(jīng)貿關系作出努力。
蔣小紅,江蘇東海人。中國社會科學院國際法研究所副研究員,科研外事處處長,法學博士。1992年獲中國政法大學法學學士學位,1999年獲荷蘭萊頓大學歐盟法專業(yè)碩士學位,2004年獲中國社會科學院研究生院國際法專業(yè)博士學位。曾赴瑞典隆德大學、荷蘭萊頓大學、美國哥倫比亞大學等院校進修。在《環(huán)球法律評論》、《法學評論》、《國際貿易》、《歐洲研究》等學術期刊發(fā)表論文數(shù)十篇。獨著《歐共體反傾銷法與中歐貿易》,參著學術著作多部。研究領域為歐盟法、國際貿易法、國際競爭法。
序言
第一部分 概論
第一章 歐盟對外貿易法的概念、主要內容及淵源
第一節(jié) 歐盟對外貿易法的概念
第二節(jié) 歐盟對外貿易法的主要內容和法律淵源
第二章 歐盟的貿易政策
第一節(jié) 歐盟貿易政策的概念及演變
第二節(jié) 歐盟貿易政策的目標和主要內容
第三節(jié) 歐盟貿易政策與其他政策的協(xié)同
第三章 歐盟對外貿易的資格和權能
第一節(jié) 歐盟對外貿易的主體資格:歐盟的國際法律人格
第二節(jié) 歐盟對外貿易的法律權能
第四章 歐盟對外貿易的立法和實施機構
第一節(jié) 歐盟對外貿易的立法和實施機構
第二節(jié) 歐盟對外貿易的司法審查機制
第二部分 歐盟自主性對外貿易法律制度
第一章 歐盟共同關稅法律制度
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 共同海關稅則
第三節(jié) 共同原產(chǎn)地制度
第四節(jié) 共同海關估價制度
第五節(jié) 普惠制
第二章 歐盟共同進口制度
第一節(jié) 對市場經(jīng)濟國家實施的進口規(guī)則
第二節(jié) 對國營國家實施的共同進口規(guī)則
第三節(jié) 對中國進口產(chǎn)品的特殊保障措施
第三章 歐盟共同出口制度
第一節(jié) 歐盟共同出口制度的基本框架
第二節(jié) 歐盟兩用產(chǎn)品及技術出口控制
第四章 歐盟貿易救濟制度——概述
第一節(jié) 貿易救濟概念
第二節(jié) 歐盟貿易救濟法律體系
第五章 歐盟貿易救濟制度——反傾銷法
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 實體規(guī)則
第三節(jié) 程序規(guī)則
第四節(jié) 非市場經(jīng)濟反傾銷規(guī)則
第六章 歐盟貿易救濟制度——反補貼法
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 實體規(guī)則
第三節(jié) 程序規(guī)則
第七章 歐盟貿易救濟制度——新的貿易政策工具
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 實體規(guī)則
第三節(jié) 程序規(guī)則
第八章 歐盟貿易救濟制度——新發(fā)展
第一節(jié) 歐盟貿易救濟立法改革的背景
第二節(jié) 歐盟貿易救濟制度的新發(fā)展
第三節(jié) 歐盟貿易救濟最新立法
第九章 歐盟掃除市場準入貿易壁壘的法律措施
第一節(jié) 歐盟的市場準入戰(zhàn)略
第二節(jié) 歐盟排除市場準人貿易壁壘的法律措施
第三部分 契約性安排及實踐
第一章 歐盟對外貿易締約機制
第一節(jié) 歐盟對外貿易締約權能
第二節(jié) 歐盟對外貿易締約種類
第三節(jié) 歐盟自由貿易協(xié)定新戰(zhàn)略
第四節(jié) 歐盟對外貿易締約程序
第二章 國際協(xié)定在歐盟法律體系中的地位
第一節(jié) 國際協(xié)定是歐盟法的組成部分
第二節(jié) 國際協(xié)定對歐盟機構和成員國的效力
第三節(jié) 國際協(xié)定的直接效力問題
第三章 歐盟與世界貿易組織
第一節(jié) 歐盟在WTO中的法律地位
第二節(jié) GAl-11/WT0在歐盟法律體系中的地位
第三節(jié) 國際貿易協(xié)定在歐盟的實施
第四部分 歐盟與中國的經(jīng)貿關系
第一章 歐盟與中國經(jīng)貿關系發(fā)展概述
第一節(jié) 歐共體/歐盟對中國的貿易政策
第二節(jié) 中歐經(jīng)貿關系的法律框架
第二章 中歐經(jīng)貿關系發(fā)展中的法律問題
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 中歐貿易救濟摩擦
第三節(jié) 非市場經(jīng)濟問題
第四節(jié) 中歐原材料貿易糾紛
第三章 中歐投資協(xié)定談判
第一節(jié) 歐盟共同投資政策
第二節(jié) 中歐投資協(xié)定談判
結語
主要參考文獻
《歐盟對外貿易法與中歐貿易》:
共同原產(chǎn)地規(guī)則在歐盟反傾銷法中發(fā)揮了重要的作用,是限制出口商規(guī)避反傾銷稅的重要法律依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)則,歐盟委員會在考察一個產(chǎn)品是否能取得一個國家的原產(chǎn)地待遇時,要考慮以下因素:(1)產(chǎn)品是否滿足了“實質加工”標準,生產(chǎn)是否發(fā)生在這個國家;(2)在這個國家加工或生產(chǎn)是否有經(jīng)濟上的理由;(3)廠房、設備是否專為該產(chǎn)品加工或生產(chǎn)而用;(4)制造出新的產(chǎn)品或代表一個重要的制造階段,加工改變了海關關稅分類;(5)是否有重大的價值上的增加。因此,一項產(chǎn)品即使最后一道工序是在歐盟內完成的,也不一定能夠取得歐盟產(chǎn)品的待遇。同樣,對于組裝件也不僅僅是看在哪個國家組裝的,還要看組裝件中歐盟零件的比重。委員會在實踐中確立了一系列的原則來判斷一個組裝件是否可被定為歐盟產(chǎn)品:(1)如果增加的當?shù)貎r值為50%或更高,則整個零部件可被視為歐盟所產(chǎn);(2)如果增加的歐盟當?shù)貎r值為45%-59%,通?杀灰暈闅W盟產(chǎn)品,但此時的歐盟當?shù)貎r值要高于來源于任何其他國家的價值,而且歐盟原產(chǎn)地規(guī)則專家要審議;(3)如果增加的歐盟當?shù)貎r值為40%-45%,視情況而定,但可能不會取得歐盟產(chǎn)品的地位;(4)如果增加的歐盟當?shù)貎r值小于40%,將會被拒絕承認該組裝產(chǎn)品為歐盟產(chǎn)品。另外,一些零配件或組件可能已經(jīng)獲得了產(chǎn)于歐盟的證書或其他國家的原產(chǎn)地證書,委員會視這些證書僅為該產(chǎn)品實際來源于何處的一項說明,該證書在法律上的作用是有限的。
三 優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則
歐盟的各項關稅優(yōu)惠措施都是按國別來實施的,而且受惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國的進口產(chǎn)品為限。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則就是為了有效實施這些國別優(yōu)惠政策而制定的,它在其中起了極其重要的作用。
《WTO原產(chǎn)地協(xié)定》使用了“優(yōu)惠原產(chǎn)地”概念。其附件2第2條指出:“成員國應在其普遍適用的法律、條例或行政決定中界定優(yōu)惠原產(chǎn)地以確定某一產(chǎn)品是否能夠在賦予關稅優(yōu)惠的契約性或自主性貿易機制中有資格享受關稅優(yōu)惠!毕鄳兀瑸榱讼拗剖芑莓a(chǎn)品的范圍,防止那些僅僅在受惠國中轉或簡單加工的產(chǎn)品享受受惠國產(chǎn)品的優(yōu)惠待遇,歐盟對第三國產(chǎn)品的所有優(yōu)惠關稅安排,無論是自主的普惠制方案,還是優(yōu)惠貿易協(xié)定,都規(guī)定了一套比一般原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴格的原產(chǎn)地規(guī)則。2010年11月18日,歐盟委員會公布了新的普惠制原產(chǎn)地規(guī)則條例(第1063/2010號)。該條例自2011年1月1日起實施。適用于優(yōu)惠貿易協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則通常規(guī)定在優(yōu)惠協(xié)定的議定書中。
考察歐盟的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,可以看到如同歐盟與第三國締結的優(yōu)惠貿易協(xié)定一樣種類繁多,其規(guī)定非常復雜,看上去深不可測。實際上,歐盟的原產(chǎn)地規(guī)則已經(jīng)成為歐盟的優(yōu)惠政策工具,其具體的規(guī)定根據(jù)歐盟與第三國締結的貿易協(xié)定中關稅優(yōu)惠的程度的不同以及考慮問題的側重點不同而不同?傮w看來,無論是普惠制原產(chǎn)地規(guī)則還是優(yōu)惠貿易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則,都具有這樣一個典型的共同特征,即都規(guī)定使用從第三國進口的原材料或部件制造的產(chǎn)品,如果此等產(chǎn)品在受惠國經(jīng)過“實質性的轉化”(substantial transformation)就可以受惠國為原產(chǎn)地。
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