本報告是由廣東國際戰(zhàn)略研究院組織編寫的年度連續(xù)出版物，已經(jīng)連續(xù)出版兩年。本報告主旨明確，主要圍繞2015～2016年中國周邊區(qū)域經(jīng)濟合作、周邊外交與周邊安全合作兩大主題展開分析和預測，具有較高的參考價值。本報告作者皆為該領域知名學者，論述嚴謹，分析透徹，具有較高的學術水平。
前 言
2015年以來，中國周邊外交延續(xù)了2014年以來奮發(fā)有為、積極進取的態(tài)勢，在周邊環(huán)境經(jīng)歷復雜演變過程的情況下，在經(jīng)濟、外交、安全、區(qū)域合作等領域努力開拓，取得了豐碩成果。
首先，一帶一路、互聯(lián)互通在周邊地區(qū)快速推進，取得良好開局。其中，中巴經(jīng)濟走廊建設進入全面實施階段，社會和經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。中巴經(jīng)濟走廊的順利推進，對于鞏固中巴傳統(tǒng)友誼、做好新形勢下周邊外交工作和順利推進一帶一路建設具有重要的示范和引領作用。中國在印度尼西亞、泰國、老撾等國的鐵路建設項目也在向前推進，中緬原油管道開始向國內(nèi)輸送原油。中國與多個鄰國簽訂相關合作方面的框架協(xié)議和諒解備忘錄。
其次，中國與周邊國家的經(jīng)濟合作取得重要進展。在中國的倡議和推動下，亞洲基礎設施投資銀行得以較快地建立。在雙邊、多邊自由貿(mào)易協(xié)定方面，中國外交也取得重要進展。中韓自由貿(mào)易協(xié)定和中澳自由貿(mào)易協(xié)定的簽署和生效，進一步提升了中國與其他國家自貿(mào)合作的水平。此外，中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定完成升級談判，這是中國在現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)）基礎上完成的第一個升級協(xié)議，對于進一步充實和提升中國與其他國家的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，具有重要意義。
最后，與周邊國家關系平穩(wěn)發(fā)展，傳統(tǒng)安全問題總體處于可控狀態(tài)。2015年，習近平主席和李克強總理出訪了中國周邊的八個國家。紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式在北京隆重舉行，展示了中國堅定不移地維護世界和平，捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益的堅定立場。2015年，中俄合作繼續(xù)保持高水平運行，中國與東南亞、南亞、中亞國家的關系平穩(wěn)發(fā)展，中韓關系得到提升。雖然南海和朝鮮半島的局勢緊張程度有所上升，但總體保持在可控狀態(tài)。
在周邊外交取得重要成果的同時，中國周邊環(huán)境也在經(jīng)歷復雜變化，其中有些變化可能會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的結(jié)果，為此需要積極應對，在周邊環(huán)境演變的過程中，努力把握自身行動的主動性。
首先，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)醞釀深刻轉(zhuǎn)型。在美國的大力推動下，跨太平洋伙伴關系協(xié)定（Trans-Pacific Partership Agreement,TPP）取得實質(zhì)性突破。TPP的實施將在很大程度上改變過去自貿(mào)區(qū)協(xié)定專注于貿(mào)易領域的性質(zhì)，對國際社會中未來貿(mào)易投資模式的演變產(chǎn)生深遠影響，并在一定程度上打破亞太地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作安排中的平衡，直接影響中國對外開放面臨的國際經(jīng)濟環(huán)境，并對中國國內(nèi)經(jīng)濟改革產(chǎn)生重要影響。
其次，傳統(tǒng)安全壓力繼續(xù)存在，某些局部領域的問題有所復雜化。隨著美國海軍在南海開展巡航活動，美國加大了在南海問題上對中國的戰(zhàn)略壓力。南海問題從中國和部分東南亞南海聲索國的爭議，更多地轉(zhuǎn)變?yōu)橹忻纼蓢慕讳h。它從內(nèi)容上說，主要的焦點不再是某一島礁的具體歸屬問題，而是在一定程度上涉及地區(qū)秩序和地區(qū)主導權之爭。美國的強勢介入，使得未來一個時期，南海問題的僵持局面更加難以改變，這也對中國與東南亞國家關系的發(fā)展和改善形成一定制約。
最后，部分周邊國家正在經(jīng)歷政治轉(zhuǎn)型過程，這在客觀上增大了雙邊關系發(fā)展、一帶一路推進、互聯(lián)互通建設中的不確定性，形成中國與部分周邊國家合作過程中的風險因素。中國推進的一些互聯(lián)互通、基礎設施項目具有前期投入大、建設周期長、社會牽涉面廣的特點。政治轉(zhuǎn)型和政權更迭過程往往會牽動國內(nèi)政治的多方面因素，使一些本來不是問題的國際合作項目成為討論的焦點和政治犧牲品，或者使一些項目的落實過程受到影響。
對于這些問題和挑戰(zhàn)，我們需要探索新的思路，創(chuàng)新政策手段，有針對性地尋求解決辦法。在保持周邊環(huán)境總體穩(wěn)定的情況下，推進一帶一路建設，有效管控周邊熱點問題，為中國的和平發(fā)展營造一個更為有利的周邊環(huán)境。
周方銀，男，教授，廣東外語外貿(mào)大學廣東國際戰(zhàn)略研究院周邊戰(zhàn)略研究中心主任，《戰(zhàn)略決策研究》執(zhí)行主編。1988-1992年就讀于華中理工大學（現(xiàn)華中科技大學），獲經(jīng)濟學學士學位；1995-1998年就讀于國際關系學院，獲國際關系專業(yè)碩士學位；2002-2006年就讀于清華大學，獲國際關系專業(yè)博士學位。1998-2002年在中國現(xiàn)代國際關系研究院工作；2006-2014年在中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院工作。曾任《當代亞太》編輯部主任，中國周邊戰(zhàn)略研究室主任、研究員。2014年至今在廣東外語外貿(mào)大學廣東國際戰(zhàn)略研究院工作。研究方向：中國外交、國際戰(zhàn)略、東亞合作。
前 言／001
總報告
2015～2016年周邊環(huán)境與周邊外交：分析與展望【周方銀】／003
一 周邊外交取得重要成果／004
二 周邊環(huán)境變化及相關政策建議／009
周邊區(qū)域經(jīng)濟合作
亞太區(qū)域經(jīng)濟合作新進展與中國的戰(zhàn)略應對【竺彩華】／015
一 三大巨型FTA賽跑：TPP領先于RCEP和FTAAP／016
二 東亞區(qū)域經(jīng)濟合作新進展：東盟經(jīng)濟共同體（ASEAN Economic Community，AEC）成立／022
三 中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)狀／029
四 關于中國參與區(qū)域經(jīng)濟合作的幾點建議／031
一帶一路框架下的中國周邊互聯(lián)互通【李晨陽 楊祥章】／036
一 中國周邊基礎設施互聯(lián)互通的新進展／036
二 中國周邊互聯(lián)互通面臨的問題／040
三 中國周邊互聯(lián)互通發(fā)展前景分析／044
四 結(jié)語／048
絲綢之路經(jīng)濟帶的進展、挑戰(zhàn)與應對【李建民】／049
一 一帶一路初衷／049
二 絲綢之路經(jīng)濟帶境外建設取得重要進展／053
三 面臨的挑戰(zhàn)和問題／060
四 絲綢之路經(jīng)濟帶推進思路／064
21世紀海上絲綢之路：機遇、挑戰(zhàn)與對策研究【趙江林】／068
一 21世紀海上絲綢之路提出的背景、內(nèi)涵／069
二 21世紀海上絲綢之路取得的主要進展／074
三 21世紀海上絲綢之路倡議為沿線國家提供的機遇／079
四 21世紀海上絲綢之路面臨的挑戰(zhàn)／082
五 推進21世紀海上絲綢之路的幾點建議／087
中巴經(jīng)濟走廊建設的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)【王 旭】／091
一 規(guī)劃過程／091
二 建設現(xiàn)狀／095
三 主要挑戰(zhàn)／100
四 結(jié)論／107
周邊外交與周邊安全合作
周邊外交進展與前景【周方銀】／111
一 中國周邊外交取得的成功／112
二 未來周邊外交面臨的挑戰(zhàn)與應對／120
三 結(jié)語／123
中美關系與中國周邊外交【趙明昊】／125
一 中美探索構(gòu)建新型大國關系／126
二 美國在南海問題上加大對華制衡／130
三 美國因素與一帶一路建設／136
戰(zhàn)略抗衡路線下的日本對華政策及影響【吳懷中】／142
一 三管齊下:嚴防中國主導地區(qū)秩序／143
二 安全政策大躍進：影響中國周邊安全／151
三 結(jié)語：一些應對思考／154
2015年中俄關系評述【王樹春 朱 燕】／157
一 中俄合作取得新成果／157
二 中俄關系中的風險因素／166
東南亞：在大國博弈中探尋平衡之路【王麗娜 翟 崑 等】／169
一 政治社會領域：主動塑造，被動改造／170
二 經(jīng)濟領域：經(jīng)貿(mào)博弈，積極應對／173
三 國防建設：多方博弈，借力打力／177
四 雙邊外交：維系動態(tài)平衡，試圖左右逢源／181
五 多邊關系：行動多樣，策略多元／186
六 大國博弈還是大國均衡：努力維持平衡，確保安全運轉(zhuǎn)／188
中亞形勢與中國的中亞外交【曾向紅】／193
一 近年來的中亞地區(qū)形勢／195
二 中國中亞外交存在的問題／203
三 一帶建設與中國中亞外交／206
四 小結(jié)與展望／211
印度對一帶一路的態(tài)度及原因【毛 悅】／212
一 印度對一帶一路的態(tài)度／213
二 印度對一帶一路倡議態(tài)度的解讀／216
三 結(jié)語／226
中美在南海問題上的策略調(diào)整和行動效果評析【葉海林】／228
一 2015年的南海局勢／229
二 美國軍事介入南海的戰(zhàn)略意圖和效果／235
三 中國應對美國軍事介入南海的對策效果評析／241
四 結(jié)語／245
中國周邊安全合作形勢的變化（2014～2015）【陳寒溪】／246
一 雙邊安全合作／247
二 多邊安全合作／253
三 結(jié)論／258
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