序　　言
柳斌杰
柳斌杰，全國人大常委會委員、全國人大教育科學文化衛(wèi)生委員會主任委員、中國公共關系協(xié)會會長。

2016年12月，我國第一部公共關系藍皮書在京發(fā)行，對進一步推動我國公共關系實踐創(chuàng)新和理論發(fā)展發(fā)揮了促進作用，填補了我國在公共關系藍皮書領域的空白，標志著中國公共關系事業(yè)的一個新的起點。在黨的十九大勝利閉幕后，公共關系藍皮書（2017）與讀者見面，系統(tǒng)總結和梳理了過去一年在四個全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局的指導下，我國風起云涌的公共關系實踐，記錄了公共關系界為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、為我國順利推進一帶一路倡議、為提升中國公共關系水平所做出的重要貢獻。這本書的出版，也為進一步研究和推動公共關系學科發(fā)展提供了參考和依據(jù)。
一　藍皮書的年度特色
藍皮書是由中國社會科學院社會科學文獻出版社推出的關于某一專業(yè)領域的權威年度報告，具有原創(chuàng)性、實證性、專業(yè)性、連續(xù)性、時效性和權威性等特點，是世界上其他國家政府、企業(yè)和智庫機構研究中國問題的重要參考書。藍皮書是第三方學術機構所編撰，既客觀地呈現(xiàn)我國在某一專業(yè)領域的發(fā)展動態(tài)和未來趨勢，也反映學界和業(yè)界對這一領域的共識和研究情況。公共關系藍皮書就是我們這個行業(yè)的年輪，能夠把我國公共關系年度實踐的歷史記錄下來，把公共關系行業(yè)的動態(tài)反映出來，把當前業(yè)界和學界普遍關注的問題提煉出來，為我國的公共關系事業(yè)留下一份歷史的記錄。抓好藍皮書的出版和發(fā)行，是提升公共關系事業(yè)社會認知和公共關系學學術地位的重要舉措。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國道路，國家制度更加完善、法治更加昌明、社會活力迸發(fā)、人民安定幸福，中國各項事業(yè)都增強了世界影響力。對中國的公共關系事業(yè)來說，最近一年更是亮點紛呈。2016年秋，二十國集團領導人第十一次峰會在杭州拉開帷幕，向世界展示了一個自然環(huán)境美麗的千年古城如何變成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會安定的幸福城市、智慧城市、現(xiàn)代城市的樣本，是中國公共關系在國際大舞臺上的一次成功實踐，在全球各界和世界人民中產(chǎn)生了巨大的影響，給現(xiàn)代中國的形象增了光、添了彩；2017年夏，一帶一路國際合作高峰論壇在雁棲湖畔順利舉辦，29個國家的元首和政府首腦，140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表齊聚一堂，共商一帶一路合作大計，展示了中國新形象。
除了政府公關外，企業(yè)公關也日漸活躍。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，公共關系對于企業(yè)的重要性不言而喻，在持續(xù)推進一帶一路建設和實現(xiàn)兩個一百年目標進程中，企業(yè)是公共關系的實踐者、創(chuàng)新者和受益者。從供給側來看，世界上最優(yōu)秀的公關公司都在中國深耕多年，中國本土的優(yōu)秀公關公司也不斷脫穎而出并相繼上市，尤其是2016年呈現(xiàn)井噴趨勢；從需求側來看，無論是國有企業(yè)還是新興企業(yè)都對公共關系呈現(xiàn)巨大需求并不斷創(chuàng)新，引領了公共關系事業(yè)的發(fā)展進步。有鑒于此，本年度公共關系藍皮書的主題聚焦于企業(yè)公共關系，既是公共關系藍皮書每年聚焦一個主題的延續(xù)，又反映了當前新的特征和發(fā)展特色，給人留下鮮明印象。
二　藍皮書的五個板塊
公共關系藍皮書就是紙質(zhì)的公共關系大數(shù)據(jù)，就是要系統(tǒng)呈現(xiàn)本年度我國公共關系領域的重大事件、優(yōu)秀實踐、典型人物、典型案例等，把具有時代性和代表性的人和事都記錄下來，同時要反映這個學科理論研究的最新動態(tài)，為公共關系研究者服務，進一步團結產(chǎn)學研三界協(xié)力推動公共關系學科發(fā)展。本年度藍皮書主要聚焦以下五個板塊。
第一是公共關系理論研究�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術高速的發(fā)展帶來整個社會翻天覆地的巨變，中國公共關系行業(yè)也在數(shù)字科技的推動下迎來嶄新的發(fā)展契機與巨大的變革挑戰(zhàn)，中國公共關系學術界更是在這一輪新的科技浪潮中應勢而動，從研究視角到研究方法，從研究理論到研究實務都有了新的動向、新的熱點、新的思考。藍皮書在對2016年1月至2017年7月以來國內(nèi)外公共關系學術研究進行全面深入文獻綜述的基礎上，著重聚焦公關理論、公關歷史、公關戰(zhàn)略、公關傳播、公關應用、國家公關、企業(yè)公關及危機公關等8個近年國內(nèi)外學術界熱門的研究維度并逐一展開分析，系統(tǒng)梳理并盤點2016～2017年國內(nèi)外公共關系學術研究走向、研究特點，總結這一時期公關研究的重點內(nèi)容和重要成果，并據(jù)此探索公關研究未來的發(fā)展方向，具有重要的學術價值。
第二是中國特色公共關系實踐。G20峰會向世界傳遞中國和平、合作、發(fā)展、共贏的負責任大國形象；一帶一路向世界展示中國企業(yè)從過去低廉價格、埋頭干活的項目實施到高質(zhì)領先，共同成長的國際品牌布局；大國的責任讓中國的企業(yè)更加關注國際行業(yè)發(fā)展的趨勢，更加珍惜國際品牌形象，更加重視公共關系不可替代的作用。公共關系行業(yè)與資本對接加速，繼藍色光標之后，宣亞國際于2017年2月在創(chuàng)業(yè)板上市，中國陸續(xù)有20余家公關公司登陸新三板，公關行業(yè)內(nèi)的兼并重組已成為行業(yè)新常態(tài)；借助資本的力量做大做強，是公關公司在激烈競爭中正確的選擇，也是多元媒體環(huán)境下公關行業(yè)積極革新的真實寫照。大時代創(chuàng)造大機遇，中國特色公共關系實踐不斷站在國際公共關系發(fā)展的前沿，值得我們?nèi)フJ真總結和發(fā)揚。
第三是典型的公共關系新案例。藍皮書收錄了大量具有典型意義和代表性的案例，例如，以國資委新聞中心運營的國資小新為案例，分析了國資小新和中央企業(yè)新媒體團隊積極探索運用新媒體，促進了中央企業(yè)話語體系變革；在中國公關行業(yè)整體發(fā)展脈絡的大基礎上，以藍色光標的發(fā)展軌跡為主線，重點闡述各個不同階段中國公關行業(yè)的整體發(fā)展狀況，并通過藍色光標的具體案例來研究中國公關營銷手段的變遷，同時分析行業(yè)發(fā)展與變遷背后的驅動力量，包括宏觀經(jīng)濟與商業(yè)環(huán)境、媒介環(huán)境以及科技手段的進步等；以中國石化公眾開放日品牌活動為例，介紹中國石化通過開門開放，與社會公眾進行良好溝通，展示創(chuàng)新、綠色、開放的企業(yè)形象，強化了正面認知，改善了企地關系，逐步消除公眾的偏見和誤解，增進信任、取得共識，進而改善企業(yè)聲譽；以中金建設的家文化實踐為例，介紹了中金建設通過中國特色的家文化公共關系消除企業(yè)與員工之間的隔閡，營造良好的員工關系，形成了企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)和諧發(fā)展。這些案例中的成功舉措給公關界帶來的啟示，應該是有益的。
第四是公共關系年度人物。一切事情都是人做出來的，歷史就是人的活動史。我們中國的傳播中一個很大的缺陷是有事件沒有人物，這在傳播的邏輯里是講不通的。我們的藍皮書一定要把人物放在重要地位，從今年開始每年推選出公共關系界有代表性的人物，要涵蓋新聞發(fā)言人、學術研究者、實踐策劃者、方法創(chuàng)新者等各個角色，以此引領公共關系行業(yè)發(fā)展。
第五是行業(yè)發(fā)展的全面動態(tài)。通過對上市公關公司的數(shù)據(jù)進行全樣本統(tǒng)計分析、對重點企業(yè)和公共關系行業(yè)專家進行調(diào)研訪談，藍皮書客觀反映了行業(yè)發(fā)展的整體趨勢、行業(yè)運營水平、盈利能力并對行業(yè)新特點和行業(yè)現(xiàn)存的問題進行了分析，同時對行業(yè)發(fā)展進行了預測，幫助大家把握前行的方向。
三　藍皮書中五大關系
公共關系藍皮書是講關系學的，自身首先要處理好內(nèi)容上的關系。在整個藍皮書策劃、論證、征稿、選稿和編輯的過程中，始終堅持處理好五大關系。
第一，處理好理論與實踐的關系。公共關系是門實踐的學科，必須做到既要有理論也要有實踐。一個學科沒有理論就不能稱為學科；一個學科沒有實踐，它就不是有用的學科。公共關系藍皮書在編輯過程中，注重兼顧理論和實踐兩個方面。理論的目標就是逐步形成中國特色的公共關系理論。中國絕不能照搬西方的公共關系理論，因為社會性質(zhì)不同。美國的公共關系是非常發(fā)達的，公共關系教學也很發(fā)達，但它是基于資本主義體制和社會環(huán)境所提出的理論。我們中國的公共關系需要適應中國特色、指導中國實踐。有人說美國的公共關系是陰暗的技巧，中國的公共關系是陽光的公共關系，我對這個觀點是認同的。我們首先是為人民利益和公共利益，包括政府、企業(yè)等各個不同主體的公關，都應該是陽光公關，不應搞那些陰謀詭計的東西。我們要形成自己陽光的公共關系、真理化的公共關系，所以我們的理論要有中國特色這個靈魂。實踐方面，我們致力于建設中國公共關系的實踐體系，努力建設和諧相處的共享社會，把公共利益放在前面。我們從新聞發(fā)言人制度建設、加強企業(yè)社會責任、增進與人民的溝通互信等一點一滴的實踐做起，逐漸形成了一套我們自己的公關實踐。我們始終遵循理論和實踐相統(tǒng)一的原則。
第二，處理好當年和長遠的關系。白皮書、藍皮書等都是每年發(fā)布的連續(xù)出版物，必須處理好當年和長遠的關系。公共關系藍皮書當然也要把當年和長遠結合起來。既注重當年豐富的公共關系實踐，盡可能把具有代表性的事情、人物、成果都表現(xiàn)出來；也要注重經(jīng)驗的積累，以規(guī)律性的認識，豐富公共關系的理論，用實踐中得出的新結論，發(fā)展公共關系學，把閃光的思想保留下來，希望能夠對廣大讀者有所啟發(fā)、指導實際工作。
第三，處理好綜合與特色的關系。我們要研究當年中國公共關系一些有特色的東西，每年的藍皮書都會將公共關系的形象塑造、信息溝通、關系協(xié)調(diào)、危機管理等作為研究主題；每年度的藍皮書都會側重一個主題，例如今年的藍皮書主題是企業(yè)公共關系，那么它必須反映出企業(yè)公共關系特色的理論和實踐。但是，也要綜合展現(xiàn)當年公共關系的其他方面的內(nèi)容。綜合講全面，主題講特色，二者相輔相成，缺一不可。
第四點，處理好國內(nèi)和國際的關系。最近三年，我們國家的公共關系水平有了長足的進步。例如G20峰會在杭州順利召開，就是我們在國際公共關系領域的一次偉大實踐。我國企業(yè)海外市場發(fā)展迅猛。尤其是我國中央企業(yè)，擔負黨和人民的重托，在海外的生產(chǎn)運營活動不僅保證了企業(yè)贏利，更通過有效的國際公關活動，科學響應了當?shù)毓�眾的利益訴求，勇于承擔企業(yè)社會責任，促進了當?shù)厣鐣�、�?jīng)濟、民生福利的發(fā)展進步，擔當起時代賦予中國企業(yè)的國際重擔，與所在國政府、公眾等利益相關者共同面對問題、迎接挑戰(zhàn)。因此，藍皮書既注意國內(nèi)公共關系，也兼顧國際公共關系的典型案例和經(jīng)驗的總結。這樣才能使公共關系真正拓展視野，使公共關系成為國家營造國內(nèi)良好環(huán)境的一項重要工作，也成為溝通中國與世界的一個重要渠道。
第五，處理好存史與使用的關系。藍皮書有記錄歷史的功能，就是留下當年公關史；同時我們也不為史而史，十分重視它的應用價值，也就是發(fā)布后對從事公共關系工作的人有使用價值和借鑒意義。所以，要不斷提升它指導實踐的力量，真正達到我們編撰出版一本藍皮書的目的。
以上這些想法和做法，都是在實踐中探索和概括的，僅供大家閱讀、使用這本書時參考。
剛剛閉幕的十九大，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗進程中一次歷史性的會議，她標志著中國特色社會主義進入了新時代，中華民族偉大復興的事業(yè)走上了新征程。宏大的歷史舞臺，給中國公共關系事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。公共關系戰(zhàn)線的朋友們，要以新時代有新作為的豪邁氣概，改革創(chuàng)新，開拓前進，做好建設全面小康社會決勝階段的公共關系工作，為黨和國家的中心工作服務，在實踐中發(fā)展中國公共關系事業(yè)。
最后要感謝有關的作者、編者、出版社，希望這部藍皮書能夠對中國的公共關系事業(yè)起到推動作用。