第一章
　　政治經(jīng)濟(jì)篇中國和以色列分屬亞洲大陸的東西端，中華民族和猶太民族都擁有歷史悠久的文明，長期以來保持了友好的關(guān)系和往來，中國也是從來沒有反猶排猶歷史的國家。猶太民族飽受2000年流散之苦，中華民族在近代以來多次遭遇列強(qiáng)的欺壓掠奪，雙方對彼此的遭遇感同身受。即使在積貧積弱之際，于“叢林法則”盛行的時(shí)代，中國依然保持了和平善良的民族秉性，在第二次世界大戰(zhàn)中接納了超過5萬名來自德國的猶太難民，猶太人也一直為此深深感激。第一節(jié)坎坷前行的建交之路〖1〗（一）友好無礙的接觸以色列于1948年宣布建國，中華人民共和國于1949年建國，但早在新中國建立之前，1948年5月27日，華北解放區(qū)的《冀中導(dǎo)報(bào)》就刊登了以色列建國的消息：“定名為‘以色列’的新猶太國家，于14日宣告成立。2000年來沒有祖國而到處流浪受著侮辱與屠殺的猶太人民，他們要求建立猶太國家的愿望，開始實(shí)現(xiàn)了�！薄都街袑�(dǎo)報(bào)》，1948年5月27日。這事實(shí)上代表了中國共產(chǎn)黨政權(quán)對以色列國家的承認(rèn)。當(dāng)時(shí)的中國在中東地區(qū)沒有傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的利益訴求，而以色列建國憑借的聯(lián)合國第224號決議是蘇聯(lián)所贊成的，初建國的以色列政權(quán)也有著很多社會(huì)主義的特征，所以中國共產(chǎn)黨對其抱有好感，認(rèn)為巴勒斯坦戰(zhàn)爭是英國人指使阿拉伯國家政府發(fā)動(dòng)的反猶戰(zhàn)爭，以色列值得同情和支持。新中國建立之后，以色列是第7個(gè)承認(rèn)新中國政權(quán)的非社會(huì)主義國家（其他6個(gè)國家是緬甸、印度、錫蘭/斯里蘭卡、巴基斯坦、英國和挪威），也是中東地區(qū)第一個(gè)承認(rèn)新中國的國家。以色列于1950年1月9日正式宣布承認(rèn)新中國，并斷絕了和臺灣當(dāng)局的外交關(guān)系，外長摩西·夏里特致電中國總理兼外交部長周恩來：“我很榮幸通知閣下，以色列政府決定承認(rèn)貴國政府為中國合法政府。”周恩來回電表示“歡迎和感謝”。《人民日報(bào)》1950年1月17日在頭版報(bào)道了這一消息，使用的標(biāo)題是“以色列、阿富汗、芬蘭決與我國建外交關(guān)系，周外長分別復(fù)電表示歡迎”�！吨腥A人民共和國對外關(guān)系文件集（1945—1950）》第一集，世界知識出版社1957年版，第22頁。以色列之所以選擇這么快承認(rèn)新中國，是多方因素作用的結(jié)果。以色列學(xué)者認(rèn)為主要出于以下幾點(diǎn)原因：第一，以色列政府早在新中國成立前就意識到中華民國的虛弱，中華人民共和國政府必定是中國大陸事實(shí)上的合法政府。第二，滯留在中國的猶太人的命運(yùn)以及已離開的猶太移民的房地產(chǎn)如何立約交還給以色列等一系列重大問題，都需要同中華人民共和國進(jìn)行談判。第三，以色列考慮到自己領(lǐng)土上還有一些巴勒斯坦居住區(qū)，承認(rèn)中國分裂就等于承認(rèn)加利利和內(nèi)蓋夫的巴勒斯坦居民區(qū)可以脫離以色列并入約旦或者并入一個(gè)獨(dú)立的巴勒斯坦國，以色列的締造者們不希望開此先例而授人以柄。第四，在40年代，以色列是帶有社會(huì)主義性質(zhì)的猶太國家，因此許多猶太人認(rèn)為與中國發(fā)展關(guān)系具有十分重要的意義。\[美\]高斯坦著，肖憲譯：《中國與猶太——以色列關(guān)系100年》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2006年版，第20—21頁。很顯然，以色列承認(rèn)新中國不是心血來潮，而是考量國家利益后的理性決策。新建立的以色列作為“阿拉伯海洋”包圍中的“猶太民族孤島”，面臨著極其惡劣的國家安全環(huán)境和存亡危險(xiǎn)，維護(hù)國家生存是其當(dāng)時(shí)最迫切的訴求，而單憑以色列一國之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以爭取國際社會(huì)的承認(rèn)和大國的支持是其對外戰(zhàn)略中的核心。阿拉伯國家不承認(rèn)以色列國家建立的合法性，在巴勒斯坦戰(zhàn)爭中聲稱要將以色列“趕到大海里”，以色列不僅需要其他國家的承認(rèn)，更需要大量的移民和資金來建設(shè)和保衛(wèi)國家，從長遠(yuǎn)來講，以色列的生存也必然要依靠域外大國的強(qiáng)力支持。以色列建國初始，承認(rèn)它的亞洲國家只有6個(gè)。以色列國父本·古里安認(rèn)識到新中國是一個(gè)極具發(fā)展?jié)摿Φ拇髧�，和新中國建交是符合以色列長遠(yuǎn)利益的，而且以色列和中國之間也沒有矛盾阻礙雙方的走近。中國方面當(dāng)時(shí)也在尋求國際社會(huì)特別是第三世界國家的承認(rèn)，但阿拉伯國家普遍反對共產(chǎn)主義意識形態(tài)，受西方的反共宣傳影響敵視社會(huì)主義中國，并不承認(rèn)新中國，阿拉伯聯(lián)盟甚至通過了特別決議，要求其成員國不得承認(rèn)新中國，因此中國也不會(huì)因?yàn)榭紤]阿以之間的敵對關(guān)系而將以色列拒之門外。根據(jù)《共同綱領(lǐng)》，當(dāng)時(shí)中國的外交原則是：對中華人民共和國采取友好態(tài)度的外國政府，中華人民共和國中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系。鄧力群、馬洪、武衡主編：《當(dāng)代中國外交》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1987年版，第5頁。以色列并沒有追隨美國敵視新中國的政策，而是承認(rèn)了新中國并斷絕了和臺灣當(dāng)局的關(guān)系，雙方之間的建交并不存在直接障礙。以色列國家的建立是美蘇共同支持的結(jié)果，1947年聯(lián)合國《巴以分治決議》的投票中，美蘇都投了贊成票并說服和得到了許多國家的支持；在巴勒斯坦戰(zhàn)爭中，美國出面通過了�；饹Q議，蘇聯(lián)向以色列提供和遷移了大量軍火和猶太移民，因此自1948年5月14日以色列建國后近兩年中，以色列奉行獨(dú)立和不結(jié)盟的外交政策，希望通過這樣的路線，向世界各國敞開大門，擺脫外交上的孤立。Jonathan Goldstein，China and Israel：1948-1998，Westport：Praeger Publishers，1999，p��84�币陨�列希望和蘇聯(lián)保持友好關(guān)系，一方面是美蘇雙方的矛盾沖突在亞洲還沒有進(jìn)入強(qiáng)對抗的狀態(tài)，另一方面也是考慮到蘇聯(lián)及其影響下的東歐國家的大量猶太人。當(dāng)時(shí)，全世界的猶太人中，有1/5居住在以色列，1/3居住在美國，剩余的大多數(shù)生活在蘇東。潘光旦：《中國境內(nèi)猶太人的若干歷史問題》，北京大學(xué)出版社1983年版，第5頁。以色列認(rèn)為自己對世界上所有猶太人負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，也希望得到各種意識形態(tài)猶太人的幫助，為了爭取大量的猶太移民和資金來建設(shè)以色列這個(gè)百廢待興的國家，同時(shí)獲得美蘇的支持幫助以對抗周邊的阿拉伯國家，保持中立的不結(jié)盟政策是當(dāng)時(shí)以色列最好的選擇。Uri Bialer，Between East and West：Israel�餾 Foreign Policy Orientation 1948-1956，Cambridge：Cambridge University Press，1990，p��206��20世紀(jì)50年代初期，美以同盟關(guān)系還沒有建立起來，以色列并不完全追隨美國的腳步，中國也在阿以沖突中保持了中立，雙方的建交問題并沒有實(shí)質(zhì)性障礙。（二）東亞安全形勢變化的影響1950年6月，中以雙方通過中國駐蘇大使館和以色列駐蘇大使館商談雙方建交的事宜，然而隨著6月25日以后東亞安全局勢的急劇變化，美蘇兩大陣營之間的關(guān)系緊張起來，東亞局勢頓時(shí)模糊不清，以色列也因之放緩了和中國建交的事宜。因?yàn)橥ㄟ^和美國、蘇聯(lián)的接觸，以色列逐漸認(rèn)識到加強(qiáng)同美國的關(guān)系，才是實(shí)現(xiàn)以色列國家利益最大化的有效途徑。E�盳ev Sufott，“Israel�餾 China Policy 1950-92”，Israel Affairs，2000，p��94��6月底，以色列外交部通知以駐蘇代表：“政府原則上已決定同人民中國建立外交關(guān)系，但在遠(yuǎn)東局勢明朗之前，暫不要在此方面采取進(jìn)一步行動(dòng)。何時(shí)采取下一步行動(dòng)請等外交部指示。”肖憲：《中東國家通史·以色列卷》，商務(wù)印書館2001年版，第314頁。10月，隨著軍事行動(dòng)的展開，中美之間明顯敵對，以色列對和中國建交的態(tài)度也隨之變化。東亞安全態(tài)勢的惡化迫使以色列不得不考慮在美蘇之間選邊站的問題，最終美國成了以色列傾向的對象，以色列內(nèi)閣中有人提出在政治和外交上支持韓國，總理本·古里安（David Ben Gurion）甚至提出要派遣軍隊(duì)加入美國一方，因遭到其他成員的反對而作罷。1951年2月，美國操縱聯(lián)合國大會(huì)通過決議指責(zé)中國是“侵略者”，在此決議中以色列投了贊成票。Jonathan Goldstein，China and Israel：1948-1998，Praeger Publishers，Westport，1999，p��89�弊詈笠陨�列派出醫(yī)療隊(duì)加入了聯(lián)合國的行動(dòng)，這也標(biāo)志著以色列在美蘇兩大陣營中從中立走向美國陣營。本·古里安后來承認(rèn)以色列的這些做法“僅僅是出于美國的因素”。以色列外長夏里特和駐聯(lián)合國大使阿巴·埃班后來也都承認(rèn)，在這一決策中“美國因素”是不可忽視和不可抗拒的。Michael Brecher，Decisions in Israel�餾 Foreign Policy，London，Oxford University Press，1974，p��122�北M管以色列建國之初有很多的社會(huì)主義色彩，例如農(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)模式的基布茲農(nóng)場，但它在政治體制上始終是西方模式的國家，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要成分也是依賴歐美市場的進(jìn)出口貿(mào)易，西方國家特別是美國還可以提供大量的經(jīng)濟(jì)援助，這使得以色列和美國之間的密切關(guān)系是無法分離的。由于以色列特殊的地緣政治環(huán)境，可以說它是一個(gè)強(qiáng)大和脆弱兼具的國家，以色列對外政策的目標(biāo)主要是維護(hù)以色列的安全，這其中，其他國家猶太人和大國的物質(zhì)支持極其重要，而美國的作用更是不可替代，美國的外交配合是以色列在巴勒斯坦戰(zhàn)爭中獲勝的重要因素。以色列前外交部長阿巴·埃班曾說：“在決定生命攸關(guān)的問題上，以色列幾乎都可以得到美國的幫助。”徐向群、余崇健主編：《第三圣殿——以色列的崛起》，上海遠(yuǎn)東出版社1994年版，第328頁。在分治決議通過前，杜魯門總統(tǒng)示意美國駐聯(lián)合國代表支持聯(lián)合國把內(nèi)格夫沙漠劃入猶太國的議案，這對以色列領(lǐng)土意義重大。徐煥忱：《以色列百年風(fēng)云》，人民文學(xué)出版社2000年版，第123頁。以色列建國之前，美國進(jìn)出口銀行向以色列臨時(shí)政府提供了1億美元的貸款，同上書，第217頁。在以色列建國后16分鐘，美國政府隨即宣布“在事實(shí)上承認(rèn)以色列臨時(shí)政府”，肖憲：《中東國家通史·以色列卷》，商務(wù)印書館2001年版，第131頁。并向以色列緊急提供了1億美元的貸款。在之后的巴勒斯坦戰(zhàn)爭中，美國在以色列危急之際出面主持通過了第一次�；饹Q議，并通過聯(lián)合國決議迫使英國不得向阿拉伯國家提供軍火，為以色列扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)爭局勢起到了關(guān)鍵作用。戰(zhàn)后的以色列國家建設(shè)中，美國又向以色列提供了大量貸款和援助。1951年秋，美國通過進(jìn)出口銀行向以色列發(fā)放了3500萬美元的貸款，美國政府還向以色列撥來了2000萬美元的食品。同年，以色列被列入美國草擬的“享受技術(shù)援助國名單”，美國財(cái)政部按國會(huì)決定，報(bào)請總統(tǒng)核準(zhǔn)后，向以色列提供6495萬美元的無償贈(zèng)款。徐煥忱：《以色列百年風(fēng)云》，人民文學(xué)出版社2000年版，第330頁。在美國國內(nèi)猶太人影響下，美國對以色列的支持可見一斑。正如本·古里安所說：“美國已處于世界領(lǐng)導(dǎo)者的地位，在那里有最大、最有影響的猶太人聚居中心�！毙煜蛉骸⒂喑缃≈骶帲骸兜谌�圣殿：以色列的崛起》，上海遠(yuǎn)東出版社1994年版，第85頁。毫不夸張地說，以色列國家的建立和維續(xù)，都仰賴美國的支持和援助。相比美國，中國對以色列的價(jià)值和意義就不足為慮了。正如以色列首任駐華大使?jié)煞颉ぬK賦特（E�盳ev Sufott）所言，中國從來沒有在以色列的對外政策議程中占有優(yōu)先的地位；相反，以色列對中國的政策一直受到別的地區(qū)優(yōu)先政策和利益的影響，有時(shí)甚至是受其支配的。E�盳ev Sufott，Israel�餾 China Policy 1950-92，Israel affairs，2000，p��94�币陨�列政府整體環(huán)境是親美的，而中國既不能提供大量的移民和資金來建設(shè)以色列，也不能保護(hù)以色列的國家生存和領(lǐng)土安全，因?yàn)橹忻赖臄硨﹃P(guān)系，很多人反對和中國建交以免損害美以關(guān)系，時(shí)任以色列駐美大使兼外交部長阿巴·埃班就是典型代表。（三）接觸中的反復(fù)嘗試因?yàn)橹忻篱g明顯的敵對姿態(tài)，以色列擔(dān)心與中國建交會(huì)影響美以關(guān)系，雖然中以雙方通過駐緬甸大使進(jìn)行接觸，但是一直沒有什么進(jìn)展，中以之間的建交問題開始受到美國因素的影響。1953年12月，中國駐緬甸大使姚仲明與以色列新任駐緬大使大衛(wèi)·哈科恩(David Hacohen)取得聯(lián)系，并進(jìn)行了一系列對話。這種對話日趨頻繁，并逐漸沿著現(xiàn)實(shí)性與建設(shè)性的路線發(fā)展。\[美\]高斯坦著，肖憲譯：《中國與猶太—以色列關(guān)系100年》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2006年版，第105頁。1954年6月，周恩來總理參加日內(nèi)瓦會(huì)議回國途中訪問了緬甸，會(huì)見了以色列駐緬甸大使大衛(wèi)·哈科恩，并邀請他訪華。周恩來總理在1954年9月第一屆人大做《政府工作報(bào)告》時(shí)宣布：我國同阿富汗和以色列建立正常關(guān)系的事宜正在接觸中。肖憲：《中東國家通史·以色列卷》，商務(wù)印書館2001年版，第314頁。然而以色列的態(tài)度卻時(shí)有反復(fù)，中方向以色列發(fā)出派代表團(tuán)訪問中國以討論建交事宜的邀請后，1955年1月27日，以色列代表團(tuán)在駐緬甸大使大衛(wèi)·哈科恩率領(lǐng)下訪華，以色列外交部亞洲司司長丹尼爾·列文隨團(tuán)訪華。同時(shí)美國向以色列施壓，反對以色列和中國接觸。以色列政府對以色列訪華代表團(tuán)的指示是：在關(guān)于雙邊貿(mào)易之外的任何問題上要保持謹(jǐn)慎。E�盳ev Sufott，A China Diary：Towards the Establishment of China�睮srael Diplomatic Relations，F(xiàn)rank Cass Publish，London，1997，p�雹鳘痹摯�表團(tuán)回去后建議以色列政府與中國建交，以色列政府由于擔(dān)心中以建交會(huì)影響到它與美國的關(guān)系而作罷。因?yàn)榇藭r(shí)以色列正尋求美國的支持，1955年2月本·古里安回到內(nèi)閣，支持以色列與美國訂立防務(wù)條約。4月，夏里特與美國國務(wù)卿杜勒斯接觸，要求美國保證以色列領(lǐng)土完整，并向以色列提供武器裝備。\[以\]米迦樂·巴爾·祖海爾著，劉瑞祥、楊兆文等譯：《現(xiàn)代以色列之父——本·古里安傳》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1994年版，第264頁�？梢哉f，在1955年萬隆會(huì)議召開之前，中國方面一直試圖和以色列解決建交問題，但以方卻猶豫不決，被政府內(nèi)親美勢力和美國的態(tài)度絆住了手腳，最終錯(cuò)失了良機(jī)。中方的努力沒有得到結(jié)果，之后萬隆會(huì)議的召開使得中以之間的建交之路徹底走向了擱置的方向。萬隆會(huì)議拒絕了以色列的參加請求，中以之間沒有直接對話，相反中國和阿拉伯國家在會(huì)議中增進(jìn)了彼此的了解，化解了矛盾，中國開始支持阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上的立場。會(huì)議期間，周恩來廣泛接觸阿拉伯國家的代表，并對阿拉伯國家面臨的問題予以支持，支持埃及收復(fù)蘇伊士運(yùn)河，支持巴勒斯坦問題的解決日程化。安惠侯等主編：《絲路新韻：新中國和阿拉伯國家50年外交歷程》，世界知識出版社2006年版，第8頁。1955年4月19日，周恩來總理在萬隆會(huì)議上發(fā)言時(shí)指出：“在巴勒斯坦的阿拉伯難民問題還沒有解決�！薄缎氯A日報(bào)》，1955年4月。更重要的是，中國通過萬隆會(huì)議了解到阿拉伯國家抵制與以色列關(guān)系的要求。E�盳ev Sufott，A China Diary：Towards the Establishment of China�睮srael Diplomatic Relations，p�雹��焙湍敲炊喟⒗�伯國家相比，以色列的分量明顯不足，當(dāng)中國和阿拉伯國家化解了矛盾和誤解以后，中國和以色列的建交就不得不考慮阿拉伯國家的因素了。正如彭樹智先生所言：“萬隆會(huì)議增進(jìn)了中阿之間的了解，成為開啟中阿關(guān)系之門的鑰匙�！迸順渲侵骶帲骸栋⒗�伯國家史》，高等教育出版社2002年版，第446頁。萬隆會(huì)議之后，1956年中國先后同埃及、敘利亞、也門建交。1956—1965年，中國同十個(gè)阿拉伯國家建立了外交關(guān)系。楊福昌：《發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)友誼再創(chuàng)輝煌未來》，《西亞非洲》2006年第6期，第9頁。中國和阿拉伯國家的關(guān)系如火如荼，和以色列自然就冷了下來，即使以色列決心和中國建立關(guān)系，但中國卻需要重新斟酌了。1955年4月29日，丹尼爾·列文兩次致電中國外交部，明確表示以色列希望同中國建立外交關(guān)系。但此時(shí)中國已開始調(diào)整對中東的政策，周恩來總理就中以關(guān)系指示道：“同以色列緩建交，但可保持貿(mào)易關(guān)系�！�5月21日中國外交部電示駐緬甸使館：“我雖準(zhǔn)備同以色列建交，但目前我國同阿拉伯國家開展關(guān)系，時(shí)機(jī)上應(yīng)稍緩。”肖憲：《中東國家通史·以色列卷》，商務(wù)印書館2001年版，第316頁。這顯然是友好的不明確表態(tài)，事實(shí)上考慮到阿以矛盾的長期性和復(fù)雜性，中國要爭取第三世界國家的友誼，從國家利益出發(fā)，當(dāng)然要著眼于“阿拉伯國家這一大片”，既然向阿拉伯國家傾斜，那別說和以色列建交了，在阿以之間保持中立都不再現(xiàn)實(shí)，最終中國選擇了支持阿拉伯國家的政策。萬隆會(huì)議之后，中國雖然和阿拉伯國家和解，但并沒有因之反對以色列，畢竟中國和以色列不存在敵對矛盾，但蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭徹底改變了中國的態(tài)度。中國一直鼓勵(lì)廣大亞非拉地區(qū)爭取獨(dú)立的民族解放運(yùn)動(dòng)，并支持他們維護(hù)和爭取自身國家利益的行為，1956年7月，埃及宣布蘇伊士運(yùn)河國有化，中國政府聲明“完全支持埃及政府這一維護(hù)自己主權(quán)和獨(dú)立的正義行動(dòng)”。尹崇敬主編：《中東問題100年》，新華出版社1999年版，第465頁。但英國并不甘心失去對蘇伊士運(yùn)河這條國際戰(zhàn)略航道的控制，意圖繼續(xù)維持自己在亞洲的殖民統(tǒng)治，于是英國暗中聯(lián)合法國和以色列，打算由以色列對埃及發(fā)動(dòng)軍事攻擊，英法借調(diào)停埃以戰(zhàn)爭的理由重新實(shí)現(xiàn)對蘇伊士運(yùn)河的軍事控制。10月29日和30日，以色列、英國和法國發(fā)動(dòng)了對埃及的蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭，中國政府堅(jiān)決支持埃及，強(qiáng)烈反對英、法、以三國的行動(dòng)。同時(shí)中國政府向埃及政府無償捐贈(zèng)2000萬瑞士法郎，把以色列看作“帝國主義的工具”。同上書，第469頁。以色列在蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭中的選擇不僅繼續(xù)惡化了自己在阿拉伯國家眼里的形象，也極大地影響了第三世界國家對以色列的看法，新中國建立以來一直堅(jiān)決反對帝國主義列強(qiáng)的強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)行為，至此中國開始了親阿反以的“一邊倒”政策。此后，中國禁止同以色列的所有官方接觸，包括貿(mào)易、通訊等。\[美\]高斯坦著，肖憲譯：《中國與猶太—以色列關(guān)系100年》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2006年版，第134頁。中國和以色列的關(guān)系進(jìn)入了長達(dá)三十年的“冰凍期”�！�0··0·長期以來，我們思考中國和以色列這兩個(gè)遠(yuǎn)隔萬里沒有雙邊沖突的國家為何沒有成功建立外交關(guān)系？特別是1949—1956年這段時(shí)間，中以建交的談判工作在各種因素和事件的影響下沒有結(jié)出果實(shí)，到底是什么原因?qū)е铝私ń坏氖�敗？我們可以從國際環(huán)境和國家戰(zhàn)略這兩個(gè)層面來考慮。戰(zhàn)后的美蘇冷戰(zhàn)深刻地沖擊著國際政治的進(jìn)程，也強(qiáng)有力地塑造了諸多國家的關(guān)系與行為，這種冷戰(zhàn)的競爭與敵對態(tài)勢從1947年以來不斷強(qiáng)化，在這樣強(qiáng)對抗的兩極體系中，大國和小國都沒有選擇中立的資本，只能從屬于或間接從屬于某一陣營。所以中國在反美的道路上不斷前進(jìn)，以色列從中立向西方陣營不斷傾斜，雙方的陣營溝壑一旦形成，就不再有建交的機(jī)會(huì)。從國家層次來看，以色列國小人少，面對仇視自己的廣大阿拉伯國家，只能依靠域外大國的經(jīng)濟(jì)和軍事援助，美國也需要一個(gè)中東地區(qū)的堅(jiān)定盟友，以色列就是最好的選擇。隨著蘇聯(lián)逐漸傾向阿拉伯國家，以色列和美國的盟友關(guān)系也確定下來，而遙遠(yuǎn)的中國能帶給以色列的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足與美國相比，由于中美在朝鮮戰(zhàn)爭之后的敵對關(guān)系，以色列也就絕不會(huì)冒著觸怒美國的風(fēng)險(xiǎn)去和中國建交。新中國也是一個(gè)在積貧積弱的基礎(chǔ)上建立起來的國家，而且此時(shí)也沒有獲得聯(lián)合國的合法席位，亟待蘇聯(lián)的援助和第三世界國家的承認(rèn)，反對美國霸權(quán)主義、帝國主義和支持亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)是新中國一貫的態(tài)度，中以關(guān)系的份量和中國的外交原則完全不能等同，中國自然不會(huì)因?yàn)橐陨�列改變反美的政策，萬隆會(huì)議之后中阿友好關(guān)系的確立更是斷絕了中以建交的大門。（四）冰凍的20年從50年代后期到80年代初的20多年里，中以之間的官方關(guān)系始終斷絕，即使以色列共產(chǎn)黨和中國共產(chǎn)黨依然保持聯(lián)系，但雙方國家間的關(guān)系是冷淡疏離的，由于冷戰(zhàn)國際格局的影響，中以雙方甚至存在一定程度的敵視關(guān)系。毫無疑問，中以、中阿之間的關(guān)系是服從于中國針對第三世界整體外交的大局的。從1958年開始，中蘇關(guān)系不斷惡化，雙方互相指責(zé)，中國將蘇聯(lián)視作“蘇聯(lián)修正主義”，毛主席提出要爭取第三世界國家的支持，用兩個(gè)拳頭同時(shí)反對“美帝”和“蘇修”。在這樣的大戰(zhàn)略下，整個(gè)60年代，中國政府“積極支持亞洲、非洲、拉丁美洲的民族解放運(yùn)動(dòng)”�！吨芏鱽硗饨晃倪x》，中央文獻(xiàn)出版社1990年版，第374頁。而在中東地區(qū)，中國繼續(xù)保持同有關(guān)中東國家的關(guān)系，支持中東地區(qū)的民族解放運(yùn)動(dòng)，特別是支持以武裝斗爭為手段的民族主義力量，保持自己在中東地區(qū)的影響，并依靠它們來開展反蘇和反美的斗爭……