第一章

　　全球化與全球治理本章作者：江濤。

　　全球化是我們所處的時(shí)代最重要的標(biāo)志之一，全球化進(jìn)程是伴隨資本主義世界市場(chǎng)體系形成而不斷發(fā)展的。全球化具有兩重性，正面全球化和負(fù)面全球化是同時(shí)存在的，是全球化的一個(gè)整體的兩股力量。全球化帶來(lái)了一系列全球化性的問題，而解決全球性的問題，一個(gè)重要的思路就是全球治理，全球化、全球性問題以及全球治理之間存在著密切的聯(lián)系。

　　一、全球化的含義及其歷史演進(jìn)〖1〗（一）全球化的含義及其理論分類20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球化浪潮在世界范圍內(nèi)不斷推進(jìn)，已經(jīng)成為當(dāng)今最重要的時(shí)代特征，我們今天所處的時(shí)代就是一個(gè)全球化的時(shí)代。無(wú)論人們是支持全球化，迎接它的到來(lái)，還是排斥它、厭惡它，全球化依然不可避免地來(lái)到我們的身邊，無(wú)情地影響著世界歷史的進(jìn)程，也影響著中國(guó)的歷史進(jìn)程。

　　1985年，提奧多爾·拉維特（TheodreLevitt）在《市場(chǎng)全球化》一文中首次提出“全球化”這一概念。黃煉：《全球化學(xué)術(shù)探討》，載《社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)》，1999年第12期，第4頁(yè)。這一術(shù)語(yǔ)首先在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際政治學(xué)、文化學(xué)、傳播學(xué)等相關(guān)學(xué)科中得到廣泛使用，隨后迅速占領(lǐng)諸多學(xué)術(shù)領(lǐng)域，并跨越學(xué)術(shù)范疇成為社會(huì)生活的常用語(yǔ)。

　　何謂全球化？對(duì)這個(gè)問題的回答可謂仁者見仁，智者見智。從歷史角度看，所謂全球化，是指人類從以往各個(gè)領(lǐng)域、民族和國(guó)家之間彼此分隔的原始閉關(guān)自守狀態(tài)，走向全球化社會(huì)的變遷過程；從經(jīng)濟(jì)角度著眼，全球化的一個(gè)重要內(nèi)容就是世界經(jīng)濟(jì)一體化。這種經(jīng)濟(jì)全球化，是使人類社會(huì)超越國(guó)家和地區(qū)界限在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，繼而在政治文化領(lǐng)域互相溝通、互相聯(lián)系、互相影響、作用和融合的一個(gè)世界歷史整體化進(jìn)程以及趨勢(shì)。從哲學(xué)層次來(lái)看，全球化指的是隨著交通、通信的發(fā)展，整個(gè)世界的聯(lián)系日益緊密，各國(guó)之間、各地區(qū)之間的相互依存。同時(shí)，世界各國(guó)越來(lái)越關(guān)注整個(gè)地球所面臨的也既是全人類共同面臨的種種問題，并尋求通過協(xié)調(diào)和以合作的精神解決這些問題。從科技的角度來(lái)說，全球化就是整個(gè)世界隨著全球通信和信息網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展而更加緊密地連為一體，成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的信息社會(huì)；從文化層面介入，全球化是超越本土文化的文化認(rèn)同以及價(jià)值認(rèn)同的趨勢(shì)；從全球問題出發(fā)，全球化是一些危及人類共同利益的突出問題，需要全人類共同參與解決，并達(dá)成共識(shí)和形成利益與共的現(xiàn)實(shí)；從體制和生產(chǎn)方式進(jìn)入，全球化是資本主義制度的全球化和資本主義生產(chǎn)方式在全球的擴(kuò)張；從后全球化的視角來(lái)審視，全球化是一個(gè)不切實(shí)際的構(gòu)想，世界是多元的，全球化被大大夸大了。

　　里斯本小組給出的定義是，全球化涉及的是組成今天世界體系的眾多國(guó)家和社會(huì)之間各種聯(lián)系的多元化。它所描述的是這樣一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，世界部分地區(qū)所發(fā)生的事件、所做出的決策和行動(dòng)，可以對(duì)距離遙遠(yuǎn)的世界其他地區(qū)的個(gè)人和團(tuán)體都能產(chǎn)生具有重大意義的后果。全球化由兩種不同的現(xiàn)象構(gòu)成：作用范圍（或橫向擴(kuò)展范圍）與作用強(qiáng)度（或縱向深化程度）。里斯本小組著，張世鵬譯：《競(jìng)爭(zhēng)的極限——經(jīng)濟(jì)全球化與人類的未來(lái)》，北京：中央編譯出版社2000年版，第39—40頁(yè)。

　　而戴維·赫爾德等人認(rèn)為，全球化能夠被看成一個(gè)（或者一組）體現(xiàn)了社會(huì)關(guān)系和交易的空間組織變革的過程——可以根據(jù)它的廣度、強(qiáng)度、速度以及影響加以衡量——產(chǎn)生了跨大陸或者區(qū)域的流動(dòng)以及活動(dòng)、交往、權(quán)力實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)。戴維·赫爾德等著，楊雪冬等譯：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第22頁(yè)。

　　這就是說，狹義上的全球化是指從孤立的地域國(guó)家走向國(guó)際社會(huì)的過程。廣義的全球化則是指在全球經(jīng)濟(jì)、文化日益發(fā)展的情況下，世界各國(guó)之間的影響、合作、互助日益加強(qiáng)，使其具有共性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化式樣逐漸普及推廣成為全球通行標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)和趨勢(shì)。孫國(guó)強(qiáng)：《全球?qū)W》，北京：人民出版社2014年版，第78—79頁(yè)。

　　現(xiàn)在較為一致的看法是：“全球化是指當(dāng)代人類社會(huì)生活跨越國(guó)家和地區(qū)界限，在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)的全方位的溝通、聯(lián)系、相互影響的客觀歷史進(jìn)程與趨勢(shì)�！秉S煉：《全球化學(xué)術(shù)探討》，載《社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)》，1999年第12期�？偟膩�(lái)看，全球化至少包括五個(gè)方面的含義：第一，在許多領(lǐng)域中，世界范圍內(nèi)或全球性的人類活動(dòng)（尤其是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）不斷增加；第二，拉近了世界各地彼此之間的距離；第三，在全世界流行著一種相同或相似的生活方式；第四，隨著人們流動(dòng)性的不斷提高，世界變得越來(lái)越小；第五，這些變化以某些特定的方式構(gòu)建了一個(gè)新的國(guó)際體系。初瀨龍平：《全球化的歷史進(jìn)程及其對(duì)亞洲的影響》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2000年第6期，第69頁(yè)。

　　全球化作為歷史的潮流，浩浩蕩蕩，形成了今天史無(wú)前例的全球化現(xiàn)實(shí)、趨勢(shì)和未來(lái)。這樣的歷史潮流，當(dāng)然引來(lái)眾多仁人志士的興趣、愛好、研究和探索，形成了史無(wú)前例的全球化理論時(shí)代熱潮。自從羅馬俱樂部在20世紀(jì)60年代的研究報(bào)告中提出全球化概念，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯特雷在1990年正式確認(rèn)了全球化，并把全球化定義為經(jīng)濟(jì)全球化之后，形成了不同的流派。

　　孫國(guó)強(qiáng)將主要的全球化理論分為九種：第一，全球化科技決定的科學(xué)主義，即以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的地球村理論；第二，全球化以西方一元化為中心的極端主義，從本質(zhì)上是新自由主義，包括各種終結(jié)論和帝國(guó)論以及文明沖突論等；第三，全球化改革及替代主義，包括了西方左翼及現(xiàn)代性以及后現(xiàn)代性、結(jié)構(gòu)化的東方主義、全球主義等；第四，全球化反對(duì)主義，包括了對(duì)全球化的懷疑、批判和反對(duì)；第五，全球化問題與治理主義，包括羅馬俱樂部、里斯本小組和全球治理委員會(huì)；第六，全球化指數(shù)體系的統(tǒng)計(jì)主義；第七，全球化的歷史主義（新的全球化歷史觀），包括布羅代爾的時(shí)段理論和塔斯夫里阿諾斯的全球歷史觀；第八，全球化三種力量的分析理論，極端全球主義者、懷疑論者以及變革論者；第九，綜合分析全球化前景的主要理論，主要以美國(guó)國(guó)家情報(bào)委員會(huì)于2003年發(fā)表的《大趨勢(shì)——2020年的世界》的報(bào)告為代表。孫國(guó)強(qiáng)：《全球?qū)W》，北京：人民出版社2014年版，第78—79頁(yè)

　　這種分法有一定的意義，但是過于龐雜。在英國(guó)學(xué)者赫爾德看來(lái)，現(xiàn)有的全球化理論可以分成三個(gè)寬泛的流派:極端全球主義者、懷疑論者以及變革論者。戴維·赫爾德等著，楊雪冬等譯：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第4頁(yè)。

　　對(duì)于極端全球主義者來(lái)說，全球化標(biāo)志著人類歷史的一個(gè)新時(shí)代……這種全球化觀點(diǎn)一般把經(jīng)濟(jì)邏輯奉為圭桌，而且其新自由主義變種把單一全球市場(chǎng)的出現(xiàn)以及全球竟?fàn)幰?guī)則贊美為人類進(jìn)步的標(biāo)志。換句話說，他們認(rèn)為，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本對(duì)外擴(kuò)張的客觀發(fā)展需求促使貿(mào)易、技術(shù)、信息等要素沖出國(guó)界，而國(guó)際化大生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的最佳組合與配置，形成新的國(guó)際分工模式，從而創(chuàng)造利潤(rùn)價(jià)值更大化，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。董巖：《經(jīng)濟(jì)全球化基本問題研究》，吉林大學(xué)2013年博士論文，第14頁(yè)。

　　比較而言，懷疑論者使用的是19世紀(jì)以來(lái)的世界貿(mào)易、投資和勞動(dòng)力流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，他們堅(jiān)持認(rèn)為經(jīng)濟(jì)相互依存的當(dāng)代水平絕不是前所未有的。在懷疑論者看來(lái)，全球化必然意味著一種世界范圍完全整合的經(jīng)濟(jì)，在其中“一種價(jià)格規(guī)律”居于主導(dǎo)地位。因此現(xiàn)在的歷史事實(shí)并沒有表明全球化的出現(xiàn)，充其量只是表明出現(xiàn)了高水平的國(guó)際化，也就是主要是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的互動(dòng)。戴維·赫爾德等著，楊雪冬等譯：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第7頁(yè)。

　　在變革論者看來(lái)，全球化是推動(dòng)社會(huì)政治以及經(jīng)濟(jì)快速變革的中心力量，這些變革正在重新塑造著現(xiàn)代世界和世界秩序。全球化的當(dāng)代進(jìn)程在歷史上是前所未有的，因此全球范圍的政府和社會(huì)現(xiàn)在必須調(diào)整自己來(lái)適應(yīng)這樣一個(gè)世界；在其中國(guó)際事務(wù)與國(guó)內(nèi)事務(wù)，外部事務(wù)與內(nèi)部事務(wù)不再有清晰的區(qū)分。戴維·赫爾德等著，楊雪冬等譯：《全球大變革——全球化時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)與文化》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版，第10頁(yè)。

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