我國水資源總量較大，達(dá)28124×108m3／a.但水資源時空分布不均，變率大，由于我國人口眾多，按人均計算水資源占有量不到世界人均占有量的1／4.特別是長江流域以北地區(qū)，耕地占全國的65.2％，而水資源只占全國的17.8％，而且工業(yè)和大中城市又多。水資源供需矛盾突出，水資源量短缺，缺水現(xiàn)象嚴(yán)重，已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。為了發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市建設(shè)，不少地區(qū)過量取用地下水。而利用后的廢水、污水又不經(jīng)處理隨意排放，使得不少河流和地下水遭受不同程度的污染，有的河流已經(jīng)成為污水溝完全不能使用，更減小了水資源的利用數(shù)量，增加了水資源的利用難度。因此需要加強(qiáng)水資源管理。國家為此制定了相應(yīng)的法規(guī)予以規(guī)范，并成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來實施對水資源的管理。
　　水資源包括地表水和地下水.我國北方地表水貧乏，地下水相對較豐富。據(jù)統(tǒng)計，我國北方地區(qū)地下水資源占總水資源量的47.6％。地下水已成為工農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)的重要供水水源，有的地區(qū)已成為唯一供水水源。由于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，大量開發(fā)利用地下水已成為解決供水的主要途徑。不合理的過量開采已帶來諸多環(huán)境問題，許多城市和地區(qū)出現(xiàn)地下水位下降，引發(fā)地面沉降、水質(zhì)惡化、咸水入侵、開采井干枯等現(xiàn)象。而且地下水污染嚴(yán)重，有毒和有害元素含量日趨增大，已使有些水源不能飲用。這些都使可利用水資源進(jìn)一步減少，加劇了水資源的供需矛盾。