第一章 概述
第一節(jié) 煤礦事故災(zāi)難的含義、類型及共性特點(diǎn)
第二節(jié) 煤礦應(yīng)急救援的目標(biāo)、任務(wù)和主要行動(dòng)
第三節(jié) 煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)
第四節(jié) 煤礦應(yīng)急救援組織指揮的基本要素
第二章 煤礦應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮體系及設(shè)立
第一節(jié) 應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成原則和設(shè)置依據(jù)
第二節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立(或啟動(dòng))和銜接、設(shè)點(diǎn)、撤銷
第三章 煤礦主要事故災(zāi)難應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第一節(jié) 瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第二節(jié) 煤塵爆炸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第三節(jié) 煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第四節(jié) 火災(zāi)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第五節(jié) 水害事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第六節(jié) 頂板事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施
第七節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織指揮與實(shí)施的其他運(yùn)用及注意事項(xiàng)
第四章 煤礦應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)控制與保障
第一節(jié) 應(yīng)急資源組織與協(xié)調(diào)和調(diào)集
第二節(jié) 設(shè)置警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序
第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)交通管制
第四節(jié) 組織醫(yī)療保障
第五節(jié) 組織對(duì)信息和新聞媒介的現(xiàn)場(chǎng)管理
第六節(jié) 其他工作安排與保障
第七節(jié) 煤礦應(yīng)急處置保障案例
第五章 煤礦應(yīng)急救援組織指揮能力和水平的提升
第一節(jié) 健全完善以“一案三制”為主的應(yīng)急救援體系
第二節(jié) 重視對(duì)應(yīng)急救援指揮和決策信息技術(shù)的應(yīng)用
第三節(jié) 加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮的培訓(xùn)和演練
第四節(jié) 建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制
第六章 煤礦應(yīng)急救援案例及評(píng)析
第一節(jié) 瓦斯(煤塵)事故災(zāi)難應(yīng)急救援案例
第二節(jié) 煤與瓦斯突出事故災(zāi)難應(yīng)急救援案例
第三節(jié) 火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急救援案例
第四節(jié) 水害事故災(zāi)難應(yīng)急救援案例
第五節(jié) 頂板事故應(yīng)急救援案例
參考文獻(xiàn)
(2)控制性措施。事故災(zāi)難發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)要組織人員迅速查明并控制危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域,劃定警戒線和警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制等,為應(yīng)急救援行動(dòng)創(chuàng)造相對(duì)有利的內(nèi)外環(huán)境,從而有效遏止事故災(zāi)難擴(kuò)散和升級(jí),保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備和物資能夠順利地到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)并立即投入戰(zhàn)斗,防止危險(xiǎn)繼續(xù)蔓延而造成更嚴(yán)重的后果。
。3)保障性措施。如組織專家、專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)隊(duì)伍和專用物資、器材、裝備、設(shè)備及器械加工保障,組織警力、交通、醫(yī)療、通信、電力、自然災(zāi)害信息、社會(huì)動(dòng)員和技術(shù)支持等各種保障等,以保證應(yīng)急救援順利進(jìn)行。
。4)預(yù)防性措施。在應(yīng)急救援過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)不僅要著力減輕已造成的損害結(jié)果,還要排查有關(guān)設(shè)備、設(shè)施及活動(dòng)場(chǎng)所潛在的風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的預(yù)防性措施,保障救援人員的安全,防止各種次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
。5)動(dòng)員性措施。應(yīng)急救援不能缺少?gòu)?qiáng)有力的人力、物力和財(cái)力保障,F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)需要啟用預(yù)有的各類應(yīng)急資源和儲(chǔ)備。必要時(shí),可開展應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員,緊急征集征用社會(huì)、相關(guān)企業(yè)有特定技術(shù)專長(zhǎng)的人員和所儲(chǔ)備的相關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、工具,并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,以保證緊急征用活動(dòng)的可持續(xù)性。
。6)穩(wěn)定性措施。事故災(zāi)難的發(fā)生給人們心理上造成的沖擊最為嚴(yán)重,使受害者、受威脅者親屬等難以冷靜、理智地考慮問(wèn)題。此外,突發(fā)事故災(zāi)難社會(huì)關(guān)注度高,如果不及時(shí)通過(guò)主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布和報(bào)道事故災(zāi)難的基本情況、應(yīng)急措施及現(xiàn)狀等情況,就會(huì)造成不必要的社會(huì)混亂,影響應(yīng)急救援順利開展。因此,在應(yīng)急救援工作中應(yīng)采取相關(guān)穩(wěn)定性措施:一是對(duì)受害者、受威脅者親屬及時(shí)做好耐心說(shuō)服工作和安置(轉(zhuǎn)移)、安撫、救助等工作,避免因情緒失控而干擾應(yīng)急救援行為的發(fā)生;二是通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的新聞信息發(fā)布,加強(qiáng)與社會(huì)公眾的良性溝通,以滿足公眾知情權(quán),增進(jìn)相互了解、相互支持,杜絕謠言產(chǎn)生,配合開展應(yīng)急工作;三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒,堅(jiān)決制止和打擊不法分子利用突發(fā)事故災(zāi)難造成的混亂局面進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
五、應(yīng)急組織指揮程序及臨場(chǎng)應(yīng)變要點(diǎn)
(一)應(yīng)急組織指揮程序
處理煤礦事故災(zāi)難,必須有一套正確的指揮步驟,使現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn),保證指揮者能有條不紊、沉著、冷靜指揮,集中精力于重大問(wèn)題的決策上。在救援過(guò)程中不能形成無(wú)人領(lǐng)導(dǎo)或多頭領(lǐng)導(dǎo)、亂指揮,出現(xiàn)指揮上的失誤,導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。
以煤礦企業(yè)組織應(yīng)急救援為例,一般指揮程序是:
。1)立即成立以礦長(zhǎng)為總指揮,有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、供應(yīng)等部門負(fù)責(zé)人、救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)、安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人為指揮成員的搶救指揮部。礦指揮部成立后,首先聽取值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報(bào)、已下達(dá)過(guò)的命令以及執(zhí)行情況匯報(bào),然后繼續(xù)組織撤人、停電,保證主要通風(fēng)機(jī)、副井提升及壓風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)(派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人去主要通風(fēng)機(jī)房、副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房組織與督促工作)。
。2)由礦調(diào)度室通知有關(guān)區(qū)隊(duì)、礦燈房、自救器發(fā)放室進(jìn)行核實(shí),并查看井下人員定位系統(tǒng),準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各隊(duì)、班(組)井下人數(shù)及姓名,統(tǒng)計(jì)已上井人數(shù)及姓名,以便分析災(zāi)區(qū)人員數(shù)量及分布。尤其要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)井下流動(dòng)崗位、臨時(shí)工作地點(diǎn)、事故初期下井搶救的人數(shù)。通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救援器材并通知醫(yī)療單位準(zhǔn)備急救傷員。
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