綠色礦山建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程!毒G色礦山理論與實踐》以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展思想、循環(huán)經(jīng)濟理論、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)原理、協(xié)調(diào)發(fā)展理論、資源稟賦論為基礎(chǔ),分析了礦山企業(yè)發(fā)展綠色礦山的必要性,提出了綠色礦山建設(shè)的基本條件和建設(shè)內(nèi)容。緊緊圍繞綠色礦山建設(shè)這一主題,以山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦為例,全面系統(tǒng)地介紹了綠色礦山建設(shè)的經(jīng)驗和具體內(nèi)容。
1 概述
1.1 綠色礦山建設(shè)
1.2 綠色礦山的發(fā)展歷程
1.3 我國礦產(chǎn)資源開采現(xiàn)狀
2 綠色礦山建設(shè)理論
2.1 系統(tǒng)理論
2.2 循環(huán)經(jīng)濟理論
2.3 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)原理
2.4 協(xié)調(diào)發(fā)展理論
2.5 資源稟賦論
2.6 增長極理論
3 綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系與模式
3.1 綠色礦山建設(shè)的要求
3.2 綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3.3 綠色礦山建設(shè)模式
3.4 綠色礦山指標(biāo)體系構(gòu)建原則及發(fā)展近況
3.5 綠色礦山建設(shè)評價指標(biāo)選取
4 綠色礦山建設(shè)內(nèi)容
4.1 綠色礦山建設(shè)法律基礎(chǔ)
4.2 綠色礦山建設(shè)的規(guī)范管理
4.3 礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用
4.4 礦山環(huán)境保護
4.5 土地復(fù)墾
4.6 節(jié)能減排與生態(tài)重建
4.7 和諧社區(qū)建設(shè)
4.8 企業(yè)文化
5 翟鎮(zhèn)煤礦綠色礦山建設(shè)實踐
5.1 翟鎮(zhèn)煤礦基本情況
5.2 翟鎮(zhèn)煤礦依法辦礦
5.3 翟鎮(zhèn)煤礦管理
5.4 翟鎮(zhèn)煤礦的資源利用
5.5 翟鎮(zhèn)煤礦的技術(shù)創(chuàng)新
5.6 翟鎮(zhèn)煤礦的節(jié)能減排
5.7 翟鎮(zhèn)煤礦生態(tài)重建
5.8 翟鎮(zhèn)煤礦環(huán)境保護
5.9 翟鎮(zhèn)煤礦和諧礦區(qū)創(chuàng)建
5.10 翟鎮(zhèn)煤礦企業(yè)文化
6 綠色礦山的展望
6.1 綠色礦業(yè)發(fā)展
6.2 任重道遠(yuǎn)
6.3 展望“十三五”
6.4 機遇與挑戰(zhàn)
附錄一 國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見
附錄二 國家級綠色礦山基本條件
附錄三 國家級綠色礦山試點建設(shè)規(guī)劃
參考文獻
《綠色礦山理論與實踐》:
4.3.2礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用管理
礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用管理,是國家以礦產(chǎn)資源所有者和行政管理者身份,對礦產(chǎn)資源的開發(fā)、積累、儲備、使用、配置全過程進行規(guī)劃決策、調(diào)節(jié)控制、監(jiān)督協(xié)調(diào),以保障礦產(chǎn)資源利用達(dá)到經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的帕累托最優(yōu)狀態(tài),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。
1.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的特征
。1)以政府為主體。《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,礦產(chǎn)資源歸國家所有,并由國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源所有權(quán)。因此,在礦產(chǎn)資源管理中,政府具有礦產(chǎn)資源所有者和管理者的雙重身份。一方面對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)及其派生出的其他權(quán)益進行管理;另一方面以管理者的身份對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、合理利用和保護進行管理,保證礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。
。2)管理的內(nèi)容廣泛。具體包括按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的原則設(shè)置礦業(yè)權(quán),以法律、法規(guī)形式規(guī)定礦業(yè)權(quán)人必須履行相應(yīng)義務(wù),通過授權(quán)各級行政管理機關(guān)依法決定礦業(yè)權(quán)的授予、變更和終止,進行礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)國家對礦產(chǎn)資源的處分權(quán),通過征收資源稅、礦產(chǎn)資源補償費和收取礦業(yè)權(quán)使用費,實現(xiàn)國家對礦產(chǎn)資源的收益權(quán)。
。3)目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源管理的目的是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主要任務(wù)
。1)注重保護,大力推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾。按照建設(shè)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會的要求,堅持“采前預(yù)防,采中治理,采后恢復(fù)”的原則,建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理長效機制。區(qū)分新建礦山、生產(chǎn)礦山和歷史遺留礦山的不同情況,全面推進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理工作。積極推進礦區(qū)土地復(fù)墾,最大限度地減輕礦業(yè)活動對環(huán)境和土地的破壞,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護相和諧。
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