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《比較總第90輯（2017年第3輯）》內(nèi)容簡(jiǎn)介：中國(guó)在2010 年經(jīng)濟(jì)總量排名達(dá)到僅次于美國(guó)的世界第二，這樣的成績(jī)來(lái)自于十一屆三中全會(huì)《決定》啟動(dòng)的改革開(kāi)放。其中果斷地加入WTO，與全球化進(jìn)程同步、嵌入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡，也是十分重要的因素。然而，當(dāng)今世界全球化發(fā)生諸多問(wèn)題，且有逆轉(zhuǎn)之變局，如何因應(yīng)，本輯《比較》圍繞全球化這個(gè)主題，為讀者們提供國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究。

開(kāi)篇羅德里克的文章主要分析全球不平等和國(guó)內(nèi)不平等之間的關(guān)系。他認(rèn)為，過(guò)去三十多年，因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體尤其是中國(guó)的出口導(dǎo)向型工業(yè)化，顯著縮小了全球不平等，但是這些經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的不平等并沒(méi)有縮小，而是有加劇的趨勢(shì)。而且從全球來(lái)看，雖然出口主導(dǎo)型工業(yè)化導(dǎo)致了快速和持續(xù)的發(fā)展，但其力量正在減弱，可替代的新發(fā)展模式仍未出現(xiàn)，因此全球不平等反而有可能擴(kuò)大，而不是縮小。羅德里克認(rèn)為，從效率的角度來(lái)看，勞動(dòng)力無(wú)法自由流動(dòng)是導(dǎo)致全球不平等的一個(gè)重要因素，因此他建議應(yīng)當(dāng)在有偏向本國(guó)的情況下放寬全球勞動(dòng)力流動(dòng)壁壘。但即便能做到這一點(diǎn)，全球不平等和國(guó)內(nèi)不平等之間的矛盾也不會(huì)消失，某些常規(guī)政策依然可以用來(lái)緩和這個(gè)矛盾，如增加總需求和就業(yè)的政策，為發(fā)展中國(guó)家推行有利于增長(zhǎng)的政策提供空間，提高宏觀政策效力，各國(guó)相互合作提供全球公共產(chǎn)品等。
方晉的文章旨在分析當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)背后的根本性因素。他認(rèn)為，基于產(chǎn)品、服務(wù)和生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)的全球化會(huì)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生互補(bǔ)效應(yīng)和替代效應(yīng)。當(dāng)國(guó)內(nèi)供給能力較弱的時(shí)候，國(guó)外要素、產(chǎn)品和服務(wù)的輸入會(huì)帶來(lái)互補(bǔ)效應(yīng)，在提高多數(shù)人福利的同時(shí)并不損害其他人的福利。國(guó)內(nèi)供給能力強(qiáng)的時(shí)候，國(guó)外要素、產(chǎn)品和服務(wù)的流入導(dǎo)致了對(duì)國(guó)內(nèi)一定程度的替代，致使一部分人遭受損失。這兩種效應(yīng)在不同的歷史階段，強(qiáng)弱不同，但是隨著技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際分工水平的不斷深化，替代效應(yīng)總體上呈現(xiàn)增強(qiáng)的趨勢(shì)。特別是這輪全球化以新興經(jīng)濟(jì)體加入國(guó)際分工體系為特點(diǎn)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的低技能勞動(dòng)力產(chǎn)生了很強(qiáng)的替代效應(yīng)。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家總體上獲益，但由于內(nèi)部分配機(jī)制不完善，使得全球化的受損者通過(guò)投票選擇逆全球化。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政策環(huán)境下，以替代效應(yīng)為主的全球化將可能回歸到以互補(bǔ)效應(yīng)為主的全球化。
中國(guó)通過(guò)對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放，并利用“人口紅利”和低工資優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了三十多年的高速增長(zhǎng)。但隨著工資快速增長(zhǎng)和勞動(dòng)人口數(shù)量下降，目前中國(guó)已走到了發(fā)展的十字路口。未來(lái)的增長(zhǎng)需要更多地依靠提高生產(chǎn)率，而創(chuàng)新是提高生產(chǎn)率的主要手段。魏尚進(jìn)、謝專(zhuān)和張曉波的文章運(yùn)用研發(fā)投入、專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利授權(quán)及專(zhuān)利引用數(shù)據(jù)，評(píng)估了從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型過(guò)程。作者們發(fā)現(xiàn)，融入全球市場(chǎng)和勞動(dòng)成本的快速上升使中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)之勢(shì)。無(wú)論從專(zhuān)利數(shù)量或質(zhì)量來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。但是，中國(guó)的創(chuàng)新領(lǐng)域依然存在資源錯(cuò)配：雖然國(guó)有企業(yè)獲得更多的補(bǔ)貼，但是它們?cè)诋a(chǎn)生專(zhuān)利的效率方面低于私有企業(yè)。如果能通過(guò)改革減少這種資源錯(cuò)配，中國(guó)的創(chuàng)新能力可以實(shí)現(xiàn)更快的增長(zhǎng)。
受人口老齡化日益加劇、歷史債務(wù)未能清償?shù)纫蛩氐挠绊�，我�?guó)養(yǎng)老保障體系的財(cái)務(wù)可持續(xù)性面臨巨大挑戰(zhàn)。汪德華和孟紅的文章提出以社保增值稅替代部分養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、重構(gòu)中國(guó)養(yǎng)老保障體系籌資模式的改革思路和具體方案。兩位作者還基于若干參數(shù)假設(shè)，對(duì)改革成本和改革后的收益進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明，相對(duì)于維持現(xiàn)有體系，以社保增值稅籌資的新體系資金來(lái)源更充分穩(wěn)定，資金缺口明顯縮小，財(cái)務(wù)可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。此外，本文提出的改革思路還具有一個(gè)優(yōu)勢(shì)：避免現(xiàn)有改革思路的重重阻力、快速實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障全覆蓋、刺激就業(yè)、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配格局。
諾獎(jiǎng)得主梯若爾及其合作者貝納布的文章總結(jié)了“動(dòng)機(jī)信念”理論的主要研究成果和影響。該理論將信念視為常規(guī)的經(jīng)濟(jì)物品和資產(chǎn)，也就是說(shuō)，人們會(huì)消費(fèi)信念，投資于信念并期望從中獲得回報(bào)，還會(huì)運(yùn)用所獲得的信息來(lái)生產(chǎn)信念。信念反過(guò)來(lái)又會(huì)影響信息獲取和決策過(guò)程，使人出現(xiàn)過(guò)分自信、偏聽(tīng)偏信、自我欺騙等行為，導(dǎo)致作繭自縛的效率損失。而當(dāng)信念成為一種社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，集體的信念扭曲會(huì)相互放大，使企業(yè)、組織乃至國(guó)家對(duì)現(xiàn)實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，造成集體偏見(jiàn)、極端主義、金融危機(jī)等嚴(yán)重后果。動(dòng)機(jī)信念理論可以突破傳統(tǒng)效用理論過(guò)分簡(jiǎn)化的局限，拓展人類(lèi)行為的目的性，并用目標(biāo)導(dǎo)向的個(gè)人行為來(lái)解釋我們看到的許多不同于標(biāo)準(zhǔn)理性的現(xiàn)象，給我們帶來(lái)更多新的洞見(jiàn)。
現(xiàn)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)保羅·羅默去年9 月推出了“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的困境”一文，其要點(diǎn)雖已廣為傳播，但為了更全面地了解他的觀點(diǎn)，經(jīng)他授權(quán)后我們還是做了全文翻譯。文章認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在過(guò)去三十余年不進(jìn)反退：首先，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論明顯與事實(shí)相悖，20 世紀(jì)80 年代沃爾克時(shí)期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)說(shuō)明，貨幣緊縮政策可以引致經(jīng)濟(jì)衰退，而宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)卻無(wú)視這一影響，用一些虛構(gòu)因素來(lái)解釋宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。其次，在經(jīng)驗(yàn)研究的識(shí)別問(wèn)題上，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家避重就輕，用各種討巧方法來(lái)逃避識(shí)別問(wèn)題，甚至還常常根據(jù)理論來(lái)挑選事實(shí)。其三，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)界，出現(xiàn)了崇拜權(quán)威、為朋友護(hù)短的現(xiàn)象，甚至連盧卡斯、薩金特和普雷斯科特等大人物也不能例外。羅默認(rèn)為，凡此現(xiàn)象說(shuō)明，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)違背了自啟蒙時(shí)代以來(lái)的科學(xué)精神，退變?yōu)橐婚T(mén)“偽科學(xué)”。羅默的批評(píng)也許過(guò)于尖銳，但也有助于鞭策宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的新發(fā)展。
“法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”欄目是經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家伯廷. 馬騰斯《線上平臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策面面觀》一文的下篇，著重論述線上平臺(tái)的中介責(zé)任和數(shù)據(jù)使用問(wèn)題。在平臺(tái)的中介責(zé)任方面，雖然線上平臺(tái)充分利用其收集和處理信息的能力，投入巨大努力來(lái)提升自我監(jiān)管，但這同時(shí)也可能引發(fā)新型市場(chǎng)失靈。對(duì)此，需要有政府的監(jiān)管介入，但不應(yīng)保護(hù)現(xiàn)有商業(yè)模式，而應(yīng)支持能夠改善福利的創(chuàng)新活動(dòng)。在數(shù)據(jù)使用方面，盡管平臺(tái)無(wú)止境的個(gè)人信息收集和處理能力使用戶(hù)獲益匪淺，但喪失個(gè)人自主性、信息不透明、問(wèn)責(zé)不足以及數(shù)據(jù)可能被濫用等問(wèn)題也日益凸顯。對(duì)此，作者建議，一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)等監(jiān)管當(dāng)局之間的合作；另一方面，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)擁有專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)分析人員和基礎(chǔ)設(shè)施的獨(dú)立數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)行監(jiān)管框架和法律授權(quán)開(kāi)展工作，協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
錢(qián)穎一的文章紀(jì)念不久前去世的經(jīng)濟(jì)學(xué)大師肯尼斯·阿羅教授。文章回顧了阿羅的重要?jiǎng)?chuàng)見(jiàn)和他對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大貢獻(xiàn)，特別警示國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中常見(jiàn)的兩類(lèi)誤區(qū)和軟肋：一是急于求成的心態(tài)和經(jīng)驗(yàn)主義傳統(tǒng)的影響，忽視甚至鄙視理論，從而無(wú)法擺脫淺薄的陷阱；二是缺乏經(jīng)驗(yàn)上升為理論的科學(xué)研究路徑，難以獲得重要的理論突破。而阿羅恰恰在這兩個(gè)方面都做出了突出的貢獻(xiàn)，他的科學(xué)研究路徑應(yīng)該激發(fā)和引導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究者的研究方向和方法，并獲得深刻的學(xué)術(shù)思想和洞見(jiàn)。
“比較之窗”欄目是歐陽(yáng)俊和邱瓊編譯的美國(guó)國(guó)會(huì)政府問(wèn)責(zé)局的報(bào)告“食品安全：解決聯(lián)邦監(jiān)管碎片化問(wèn)題亟需國(guó)家戰(zhàn)略”。文章提供了美國(guó)食品安全狀況和食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和情況，綜述了多位權(quán)威專(zhuān)家對(duì)美國(guó)聯(lián)邦食品監(jiān)管部門(mén)存在碎片化問(wèn)題的意見(jiàn)，表明了相對(duì)中立的美國(guó)國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)完善聯(lián)邦食品安全監(jiān)管體制的態(tài)度。這對(duì)我們深入思考如何更好地提高中國(guó)食品安全水平和完善中國(guó)食品安全監(jiān)管體制有借鑒意義。
“新書(shū)架”欄目，是德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家海因茨·庫(kù)爾茨在熊彼特的經(jīng)典著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》出版一百周年之際而寫(xiě)的評(píng)論。全文聚焦熊彼特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，并將之與馬克思、瓦爾拉斯、龐巴維克和凱恩斯的思想進(jìn)行了比較分析，是一篇令人耳目一新的經(jīng)濟(jì)思想分析文章。

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