該書在介紹混合所有制經(jīng)濟(jì)概念的基礎(chǔ)上,提出在中國全面改革的新階段發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),有其新的追求。書中主要闡述了中國發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)理論與戰(zhàn)略、中國市場開放與混合所有制改革、國有資產(chǎn)與混合所有制改革、央企如何推進(jìn)混合所有制改革、在混合所有制經(jīng)濟(jì)中如何優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)以及世界三大潮流與中國創(chuàng)新戰(zhàn)略的體制支撐等。
由常修澤教授主持完成的學(xué)術(shù)專著《混合所有制經(jīng)濟(jì)新論》即將出版。作者和出版社請我寫一序言。我看了這部著作的作者陣容,看了篇章節(jié)目四級寫作大綱,特別是看了常修澤教授撰寫的有關(guān)重點(diǎn)章節(jié),感到這是混合所有制經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的一項新成果。
常修澤教授從上世紀(jì)80年代起,一直致力于人本經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。90年代初,他主持完成的國家“八五”重點(diǎn)科研項目《現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新論》以及《產(chǎn)權(quán)交易理論與運(yùn)作》等產(chǎn)權(quán)著作,特別是2009年出版的《廣義產(chǎn)權(quán)論》,給我留下了深刻印象,我曾在《人民日報》理論版對《廣義產(chǎn)權(quán)論》予以評價。
從2016年春開始,常修澤教授主持了《中國改革開放40年》叢書之中的《所有制改革與創(chuàng)新——中國所有制結(jié)構(gòu)改革40年》的研究和寫作,我看過那部書的書稿,在該書第四篇“攻堅篇”中,常修澤教授撰寫了有關(guān)混合所有制的一章,題為《發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì):中國所有制結(jié)構(gòu)改革的新趨勢》。現(xiàn)在,作者以這一章為基點(diǎn),對混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入研究,除親自撰寫五章外,還帶領(lǐng)該領(lǐng)域有實力的專家學(xué)者,全面系統(tǒng)地探討混合所有制經(jīng)濟(jì)的理論和實踐,特別是注重探討其發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,實在是一件有意義的事情。
明確提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),是黨的十八屆三中全會的一個重要突破。該次會議指出,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。這為我國堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路。
一、混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國改革開放的必然產(chǎn)物
在近40年改革中,我們毫不動搖地鞏固與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探索形成了以股份制為基礎(chǔ)的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局,使公有制的實現(xiàn)形式日趨多樣化,成功實現(xiàn)了與市場經(jīng)濟(jì)的融合。
一方面,在改革進(jìn)程中,我們適時將市場機(jī)制引入“一大二公”的原有體制內(nèi),努力尋找公有制特別是國有經(jīng)濟(jì)的有效實現(xiàn)形式。1992年,黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),探索公有制實現(xiàn)形式的任務(wù)更加緊迫。1997年,黨的十五大報告明確提出,公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化,股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率,資本主義可以用,社會主義也可以用。2003年,黨的十六屆三中全會進(jìn)一步提出,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢,進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)活力,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。在這一基本理論指導(dǎo)下,我國國有企業(yè)從上世紀(jì)90年代初開始,逐步推進(jìn)股份制改革。目前,90%的國有企業(yè)已實現(xiàn)了公司制股份制改革,中央企業(yè)凈資產(chǎn)的70%在上市公司,中央企業(yè)及子企業(yè)引入非公資本形成的股份制企業(yè),也就是我們通常所說的混合所有制企業(yè),已占到總戶數(shù)的52%。
常修澤,制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授、博士生導(dǎo)師。《20世紀(jì)中國知名科學(xué)家學(xué)術(shù)成就概覽(經(jīng)濟(jì)學(xué)卷)》入選者。