西藏實施農牧民安居工程以來，基本解決了長期以來人畜共飲、人畜共居問題，但定居后續(xù)仍有諸多問題急需解決。本書主要本書以新農村建設為背景，基于農牧民滿意度為基礎，通過對安居工程進行效益評價，揭示定居后續(xù)問題，設計解決問題的理論方案，讓藏區(qū)廣大農牧民切實享受到這項民生政策帶來的實質利益。本書分為9個部分，其中重點內容包括對西藏農牧民安居工程進行經濟屬性闡釋，對安居工程實施效益進行實證分析，對農牧民安居工程后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題、后續(xù)農牧民增收問題、定居點社區(qū)治理問題以及如何實現西藏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等問題。

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目錄
第1章 導論 1
1.1 研究背景及意義 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究的理論意義 2
1.1.3 研究的現實意義 3
1.2 國內外研究文獻綜述 4
1.2.1 國外學術界有關研究綜述 4
1.2.2 國內學術界有關研究綜述 6
1.2.3 對現有研究的評價 10
1.3 基本概念界定與相關說明 11
1.4 研究思路與結構安排 12
1.5 研究方法 15
1.6 研究的重難點 16
1.7 研究的創(chuàng)新之處 17
1.8 研究的不足之處 18
1.9 研究的資料來源 18
第2章 西藏農牧民安居工程的經濟屬性分析 20
2.1 公共產品的理論研究 20
2.1.1 國內外關于公共產品理論的主要觀點 20
2.1.2 概念闡述 24
2.1.3 特性分析 25
2.1.4 主要類別 26
2.2 西藏農村公共產品的一般分析 26
2.2.1 西藏農村公共產品的內涵與特征分析 26
2.2.2 西藏農村公共產品的特殊性分析 28
2.2.3 西藏農村公共產品的供給與需求分析 32
2.2.4 西藏農村公共產品的主要類別 38
2.3 西藏農牧民安居工程的公共產品屬性分析 38
2.3.1 安居工程的由來與發(fā)展 38
2.3.2 西藏農牧民安居工程的內涵解析 41
2.3.3 基于公共產品理論視角：西藏農牧民安居工程的特征分析 41
第3章 西藏農牧民安居工程的歷史與現實考察 43
3.1 西藏農牧民居住制度的歷史變遷及階段特征 43
3.1.1 農牧民人身依附關系的制度基礎——封建農奴制 43
3.1.2 西藏和平解放前農牧民住房制度 44
3.1.3 和平解放后到改革開放前夕的農牧民居住制度 45
3.1.4 改革開放后的西藏農牧民居住制度 46
3.2 西藏農牧民安居工程啟動的現實意義 46
3.2.1 西藏農牧民安居工程啟動的必然性分析 47
3.2.2 西藏農牧民安居工程啟動的可能性分析 50
3.2.3 農牧民安居工程啟動的現實意義 52
3.3 西藏農牧民安居工程的實施概況 55
3.3.1 農牧民安居工程的目標機制 55
3.3.2 農牧民安居工程的推進思路 56
3.3.3 農牧民安居工程的實施概況 59
3.4 農牧民安居工程對西藏農村地區(qū)發(fā)展的影響分析 62
3.4.1 農牧民安居工程與農村建設的內涵要求具有一致性 62
3.4.2 農牧民安居工程是西藏社會主義新農村建設的突破口 63
3.4.3 農牧民安居工程有利于帶動西藏縣域經濟發(fā)展 63
第4章 西藏農牧民安居工程的效益評價 65
4.1 評價指標體系的構建 65
4.1.1 評價指標體系的構建原則 65
4.1.2 評價指標體系的構建思路 66
4.2 評價指標的信度與效度分析 68
4.2.1 信度檢驗 69
4.2.2 效度分析 69
4.3 滿意度調查及問卷分析 72
4.3.1 調查問卷設計與說明 73
4.3.2 調查問卷的樣本分析 73
4.3.3 農牧民安居工程的滿意度分析 75
4.4 效率評價方法及思路 81
4.4.1 模糊綜合評價的起源 81
4.4.2 模糊綜合評價的步驟 82
4.4.3 模糊綜合評價的應用思路 83
4.5 效益評價結果及后續(xù)問題分析 87
4.5.1 評價結果 87
4.5.2 后續(xù)問題分析 90
第5章 西藏農牧民安居工程后續(xù)問題一：定居后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題研究 92
5.1 產業(yè)發(fā)展的理論概述 92
5.2 西藏產業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析 94
5.2.1 西藏產業(yè)發(fā)展的總體特征 94
5.2.2 西藏產業(yè)發(fā)展的階段性特征 95
5.2.3 西藏農牧民定居前產業(yè)發(fā)展面臨的主要困境 98
5.3 西藏農牧民定居后續(xù)產業(yè)發(fā)展的影響因素及機理分析 103
5.3.1 地緣特殊性對產業(yè)發(fā)展的影響分析 103
5.3.2 經濟社會發(fā)展的特殊性對產業(yè)發(fā)展的影響分析 104
5.3.3 政治文化與民族習俗的特殊性對產業(yè)發(fā)展的影響分析 106
5.4 西藏產業(yè)轉型發(fā)展的比較優(yōu)勢分析 106
5.4.1 西藏的自然資源優(yōu)勢 106
5.4.2 西藏的人文資源優(yōu)勢 107
5.4.3 西藏的產業(yè)結構優(yōu)勢 107
5.5 西藏農牧民定居后續(xù)產業(yè)轉型中的重點產業(yè)選擇 108
5.5.1 現代旅游業(yè) 108
5.5.2 現代文化產業(yè) 108
5.5.3 新型能源產業(yè) 109
5.5.4 現代畜牧業(yè) 109
5.5.5 現代種植業(yè) 110
5.5.6 現代養(yǎng)殖業(yè) 110
5.6 西藏農牧民定居后續(xù)產業(yè)發(fā)展的對策建議 111
5.6.1 增強西藏三大產業(yè)間的融合互動 111
5.6.2 變生態(tài)資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢 111
5.6.3 完善援藏工作機制 112
5.6.4 增強政府的系統(tǒng)規(guī)劃 112
5.6.5 繼續(xù)完善基礎設施建設 113
5.6.6 加強農牧民的技能培訓和素質提升 114
第6章 西藏農牧民安居工程后續(xù)問題二：農牧民定居后續(xù)增收問題研究 115
6.1 西藏農牧民收入增長的歷史演進 115
6.2 西藏農牧民定居前后的收入考察 117
6.2.1 收入總量分析 117
6.2.2 收入結構分析 118
6.3 農牧民定居后續(xù)收入增長的影響因素 120
6.4 破除制約農牧民持續(xù)增收因素的對策建議 122
6.4.1 基于政府層面的農牧民持續(xù)增收建議 123
6.4.2 基于農牧民個體層面的農牧民持續(xù)增收建議 126
6.4.3 基于社會層面的農牧民持續(xù)增收建議 127
第7章 西藏農牧民安居工程后續(xù)問題三：定居點社區(qū)治理問題研究 128
7.1 社區(qū)治理的理論概述 128
7.1.1 國內外關于社區(qū)治理的理論研究 128
7.1.2 社區(qū)治理的內涵解析 130
7.2 農牧區(qū)社區(qū)治理對西藏新農村建設的影響分析 131
7.3 西藏農牧民定居點社區(qū)治理現狀考察 133
7.3.1 藏農村地區(qū)社區(qū)治理的基本情況 133
7.3.2 西藏農村地區(qū)社區(qū)治理的影響因素分析 134
7.4 推進西藏農牧民定居點社區(qū)治理的對策建議 135
第8章 西藏農牧民安居工程后續(xù)問題四：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題研究 137
8.1 關于城鄉(xiāng)發(fā)展的理論研究 137
8.2 我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體實踐 139
8.2.1 我國城鄉(xiāng)發(fā)展的階段性特征 139
8.2.2 我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式 140
8.3 西藏城鄉(xiāng)發(fā)展情況的比較分析 141
8.3.1 城鄉(xiāng)居民收入差距 141
8.3.2 城鄉(xiāng)基礎設施差距 142
8.3.3 城鄉(xiāng)公共服務差別 143
8.4 西藏農牧區(qū)發(fā)展滯后的原因剖析 144
8.5 西藏農牧民安居工程與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內在關聯(lián) 146
8.6 西藏農牧民安居工程對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義 147
第9章 結論與展望 149
9.1 結論 149
9.2 展望 151
附錄1 西藏農牧民安居工程滿意度調查問卷 153
附錄2 噶爾縣農牧民安居工程建設的交流材料 156
附錄3 洛扎縣洛扎鎮(zhèn)農牧民安居工程建設交流材料 162
附錄4 貢嘎縣農牧民安居工程建設交流材料 167
附錄5 加查縣農牧民安居工程建設交流材料 172
附錄6 隆子縣農牧民安居工程建設交流材料 178
附錄7 乃東縣農牧民安居工程建設交流材料 182
附錄8 瓊結縣農牧民安居工程建設交流材料 186
附錄9 曲松縣農牧民安居工程建設交流材料 190
附錄10 扎囊縣農牧民安居工程建設交流材料 194
參考文獻 198
索引 206
后記 207