《中國特色社區(qū)建設(沈陽市沈河區(qū)經(jīng)驗)》系統(tǒng)闡述了將滿足社區(qū)居民幸福生活需求作為“主軸”,推動黨委和政府、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會組織、社區(qū)駐區(qū)單位、信息技術“同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”經(jīng)驗,充分展現(xiàn)了中國社區(qū)建設健康、自覺的發(fā)展方向,該經(jīng)驗的總結(jié),有利于啟發(fā)社區(qū)建設加快轉(zhuǎn)向以居民滿意度為核心的未來導向。
第一章 沈陽市沈河區(qū)社區(qū)建設的基礎
第一節(jié) 沈河區(qū)概況
一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況
二、沈河區(qū)的五大功能區(qū)
三、行政區(qū)劃沿革與街居設置
第二節(jié) 沈河區(qū)社區(qū)建設的發(fā)展歷程
一、以“社區(qū)服務”為中心的社區(qū)建設時期(1986—1990年)
二、社區(qū)建設實驗探索時期(1991—1999年)
三、開創(chuàng)并引領“沈陽模式”時期(1999—2009年)
四、社區(qū)建設“再出發(fā)”時期(2010年至今)
第三節(jié) 當前沈河區(qū)社區(qū)建設創(chuàng)新的背景和條件
一、現(xiàn)代社會治理的發(fā)展趨勢呼喚社區(qū)建設模式創(chuàng)新
二、完善的社區(qū)建設領導體系保障社區(qū)建設模式創(chuàng)新
三、政府與學界的密切合作助力于社區(qū)建設模式創(chuàng)新
四、制度機制建設支撐社區(qū)建設模式創(chuàng)新
第二章 “同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”:沈河區(qū)社區(qū)建設模式解析
第一節(jié) “同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”的內(nèi)涵分析
一、“同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”的概念
二、模式要素構(gòu)成:“幸福生活需求”為主軸驅(qū)動的五大動力系統(tǒng)
第二節(jié) “同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”的理論源流與現(xiàn)實依據(jù)
一、“同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”的理論源流
二、“同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”的現(xiàn)實依據(jù)
第三節(jié) “同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”的模式要素運行機理
一、黨委和政府:整合需求,形成政策方案
二、自治組織和駐區(qū)單位:匯集民意,滿足需求
三、信息技術載體:達成需求,提高效率
第三章 領導、規(guī)劃、保障:發(fā)揮黨委和政府的導向力
第一節(jié) 黨委和政府發(fā)揮導向力的背景與維度
一、社區(qū)屬性:導向力發(fā)揮的起點
二、實踐意義:導向力發(fā)揮的緣由
三、作用維度:導向力發(fā)揮的方向
第二節(jié) 夯實黨委領導力
一、宏觀指導:建設路徑的頂層設計
二、組織前導:務求實效的部門整合
三、理念倡導:工作落實的項目導向
第三節(jié) 強化政府主導力
一、人才擇導:人力資源的合理選配
二、資金引導:物質(zhì)資源的充分滿足
三、工作督導:任務分解的項目管理
第四章 還權、賦能、歸位:激活社區(qū)自治原動力
第一節(jié) 領導層:社區(qū)黨委
一、構(gòu)建“大黨建”工作格局
二、九大類型特設社區(qū)支部:造福人民
三、圍繞主軸發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用
第二節(jié) 決策層:社區(qū)居民會議
一、明晰民主決策原則
二、擴大社區(qū)民主決策范圍
三、創(chuàng)新社區(qū)民主議政形式
四、實施科學化的民主決策程序
第三節(jié) 執(zhí)行層:社區(qū)居委會
一、打造責任化管理服務格局
二、實現(xiàn)網(wǎng)格化服務和管理模式
三、引領特色社區(qū)文化建設
第四節(jié) 議事層:社區(qū)協(xié)商議事
一、搭建議事協(xié)商自治載體
二、創(chuàng)新全社會調(diào)解模式
第五章 自主、凝聚、奉獻:激發(fā)社區(qū)社會組織能動力
第一節(jié) 搭建平臺:助推社會組織發(fā)展壯大
一、社區(qū)社會組織在社區(qū)建設中的積極作用
二、沈河區(qū)助推社區(qū)社會組織發(fā)展的實踐
第二節(jié) 社區(qū)居民自治協(xié)會:自主治理
一、社區(qū)社會組織是推動社區(qū)自治的重要載體
二、沈河區(qū)社區(qū)社會組織民主自治初見成效
第三節(jié) 社區(qū)文體組織:文化引領
一、社區(qū)文體組織及其在社區(qū)建設中的作用
二、沈河區(qū)社區(qū)文體組織推動社區(qū)文化前行
第四節(jié) 社區(qū)志愿服務組織:愛心匯集
一、社區(qū)志愿服務組織的界定與作用
二、沈河區(qū)全方位社區(qū)志愿服務的實踐探索
第六章 協(xié)助、配合、共贏:啟動駐區(qū)單位合作力
第一節(jié) 啟動駐區(qū)單位合作力的制度建設
一、協(xié)同:建立“1+X”大黨委工作制度
二、配合:建立駐區(qū)單位與社區(qū)共建制度
三、共贏:構(gòu)建駐區(qū)單位與社區(qū)的雙向服務制度
第二節(jié) 駐區(qū)單位助力社區(qū)建設的實踐探索
一、參與社區(qū)自治
二、提供社區(qū)服務
第七章 智慧、創(chuàng)新、效率:運用科學技術推動力
第一節(jié) 智慧社區(qū)建設內(nèi)涵、目標及內(nèi)容
一、智慧社區(qū)建設內(nèi)涵
二、沈河區(qū)智慧社區(qū)建設的整體目標
三、沈河區(qū)智慧社區(qū)建設的主要內(nèi)容
第二節(jié) 沈河區(qū)智慧社區(qū)建設的發(fā)展方向與保障機制
一、沈河區(qū)智慧社區(qū)項目建設的發(fā)展方向
二、沈河區(qū)智慧社區(qū)建設的主要特色
三、沈河區(qū)智慧社區(qū)建設的保障機制
第八章 “同軸聯(lián)動、協(xié)同治理”社區(qū)建設效果評價
第一節(jié) 社區(qū)建設效果評價調(diào)查設計
一、社區(qū)建設效果評價指標設計
二、預調(diào)查問卷設計及其實施
三、正式調(diào)查抽樣設計及其實施
第二節(jié) 居民對社區(qū)建設效果的總體評價
一、問卷質(zhì)量分析
二、調(diào)查樣本人口統(tǒng)計學特征分析
三、社區(qū)建設效果評價各項指標均值分析
四、小結(jié)
第三節(jié) 社區(qū)建設效果影響因素分析
一、社區(qū)建設效果影響因素的探索性結(jié)構(gòu)方程模型分析
二、社區(qū)建設效果影響因素模型的交叉效度驗證
第九章 沈河區(qū)社區(qū)建設的未來展望
一、進一步高揚“同軸聯(lián)動”的“幸福社區(qū)”協(xié)同治理理念
二、進一步完善“同軸聯(lián)動”的“幸福社區(qū)”協(xié)同治理結(jié)構(gòu)
三、進一步提升“幸福社區(qū)”居民自治的能力和水平
四、進一步深化“幸福社區(qū)”服務體系和服務能力建設
五、進一步加快“幸福沈河”建設,實現(xiàn)社區(qū)治理理論與實踐的全面銜接
后記