《養(yǎng)老服務業(yè)標準化培訓教程》突出針對性,圍繞養(yǎng)老服務業(yè)的工作重點、難點和熱點問題,堅持理論聯(lián)系實際,旨在提升參訓學員運用理論知識解決實際問題的能力和水平,以充分發(fā)揮公益培訓的作用。
第一篇 標準化基礎理論
第一章 標準化的基本理論
第一節(jié) 標準化的基本概念
第二節(jié) 標準化的主要原理
第三節(jié) 標準化的基本方法
第二章 標準的制定與審定
第一節(jié) 標準的制定
第二節(jié) 標準的編寫
第三節(jié) 標準的審定
第三章 標準的實施與監(jiān)督
第一節(jié) 標準的有效實施
第二節(jié) 標準實施的監(jiān)督
第三節(jié) 標準的后續(xù)管理
第四章 標準化體系的建立
第一節(jié) 標準體系的基礎知識
第二節(jié) 標準體系表及其編制
第五章 養(yǎng)老服務業(yè)標準化
第一節(jié) 養(yǎng)老服務業(yè)標準化建設概述
第二節(jié) 養(yǎng)老服務業(yè)標準體系的建立
第二篇 養(yǎng)老服務標準化
第六章 服務業(yè)標準化的實施
第一節(jié) 服務業(yè)標準概述
第二節(jié) 服務標準的制定
第三節(jié) 服務標準的實施
第七章 服務業(yè)標準化的評價
第一節(jié) 服務業(yè)標準的評價
第二節(jié) 服務標準體系的評價
第八章 服務業(yè)組織標準體系
第一節(jié) 服務業(yè)組織標準化概述
第二節(jié) 服務業(yè)組織標準的編寫
第三節(jié) 服務業(yè)組織標準體系的建立
第四節(jié) 服務業(yè)組織標準體系的運行
第九章 政府公共服務標準化
第一節(jié) 政府公共服務標準化的理論基礎
第二節(jié) 政府公共服務標準化建設的實踐
第三節(jié) 養(yǎng)老機構服務標準體系建設
第四節(jié) 主要養(yǎng)老服務標準解讀
第三篇 養(yǎng)老管理標準化
第四篇 養(yǎng)老技術標準化
第五篇 養(yǎng)老綜合標準化
附錄
參考文獻
《養(yǎng)老服務業(yè)標準化培訓教程》:
。ㄎ澹┌l(fā)揮民主,保護利益
標準是以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎的,應當充分調動各方面的積極性,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學研究機構和學術團體的作用,廣泛吸收有關的專家參與標準的起草和審查工作。制定標準要從全局出發(fā),充分考慮國家、社會和經(jīng)濟技術發(fā)展的需要,以取得全社會的綜合效益為主要目標。例如,標準中規(guī)定的某一指標要求,從生產或使用一方考慮是有利的,但如果從全局利益考慮卻并非如此,則局部利益應服從全局利益,當前利益應服從長遠利益,必須在尊重科學、發(fā)揚民主的基礎上,達到必要的集中統(tǒng)一。要利用通信、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術,廣泛聽取生產、使用、質量監(jiān)督、科研設計、高等院校等各方面專家的意見,充分發(fā)揚民主,經(jīng)過協(xié)商力求達成一致。在制定標準時,要把提高使用價值和使用戶滿意作為主要目標,正確處理好生產和使用的關系。要從社會需要出發(fā),充分考慮使用要求,根據(jù)標準對象可能遇到的不同環(huán)境條件,對其必須具備的各種特性作出合理規(guī)定,使其在所處環(huán)境條件下能正常工作,充分發(fā)揮設計效能,并保證具有較好的使用價值。
標準中考慮使用要求包括兩個方面:一方面是如何使標準化對象適應其所處的環(huán)境條件,正常發(fā)揮其效能,要根據(jù)標準化對象可能遇到的不同環(huán)境條件,分別在標準中作出規(guī)定。在制定產品標準時,要充分考慮產品使用的環(huán)境條件要求,使產品適應其所處的環(huán)境條件并能正常工作。例如,考慮到我國部分地區(qū)電壓較低,在某些家用電器標準中規(guī)定的最低正常工作電壓為180V。另一方面是要充分考慮用戶和消費者的利益。如在制定產品標準時,對產品必須具備的各項質量特性的規(guī)定,應保證產品做到品種規(guī)格對路,使用性能好,可靠性高,維修便利,外形美觀,易于操作和使用安全。充分考慮使用要求,滿足社會和消費者的需要,在市場競爭的情況下,對企業(yè)的生存和發(fā)展,具有十分重大的意義。
制定標準是一項涉及面較廣、相關因素較多的工作,關系到國家、部門、企業(yè)和廣大人民群眾的利益。因此必須從全局出發(fā),在做好全面的技術經(jīng)濟分析基礎上,充分考慮使用要求,根據(jù)不同需要作出合理的質量分級分等規(guī)定。在制定一項標準時,既要考慮標準制定部門的利益,更要考慮使用部門和使用者的利益。如家用電器產品標準中,安全性能指標、可靠性指標,對用戶來說是必不可少的使用指標,但對生產企業(yè)來說,則意味著要增加成本、減少利潤,但在制定家用電器標準時,就不能遷就生產企業(yè)的低標準要求,而要保證使用者的安全和利益。有些標準如環(huán)境保護標準、安全衛(wèi)生標準及包裝標準等,都要遵循局部利益服從整體利益,使全社會和人民群眾獲益的原則。
。┻m時制定,適時復審
標準制定必須適時。如果在新產品、新技術的發(fā)展階段過早地制定標準,可能因缺乏科學依據(jù)而脫離實際,甚至妨礙技術的發(fā)展。反之,如果錯過制定標準的最佳時機,面對既成事實,對標準的制定和以后的實施都會帶來困難。對哪些項目應及早制定標準,哪些項目暫時還不宜制定標準,一定要加強項目論證,通過調查研究,掌握生產技術的發(fā)展動向和社會需求,不失時機地開展工作。技術標準制定后,應保持相對穩(wěn)定,并根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時復審,以確認技術標準繼續(xù)有效或者修訂、廢止。
標準制定后應保持相對穩(wěn)定,使企業(yè)在一定的技術發(fā)展水平上,組織實施以獲得經(jīng)濟效益。但是隨著科學技術的發(fā)展,標準的作用會有所變化。因此,標準實施后,制定標準的部門應當根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審,以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。時機適宜原則就是指制定(修訂)標準的時機要適宜。實踐證明,標準制定得過早,由于客觀事物的矛盾還沒有充分暴露,人們的實踐經(jīng)驗也不豐富,制定出來的標準就容易缺乏充分的科學依據(jù),其技術指標、參數(shù)也不能考慮得周全,因此就會約束甚至阻礙事物的正常發(fā)展。反之,如果標準制定得過遲,由于事物已向多樣化的自由發(fā)展,又會出現(xiàn)許多不必要的不合理的品種、規(guī)格,給制定標準時的統(tǒng)一協(xié)調工作帶來很多困難,實施標準后,又要給一些部門和單位帶來較大的經(jīng)濟損失,還會使一些已經(jīng)發(fā)展成熟的先進技術、管理經(jīng)驗得不到及時的總結、推廣應用,以及應得的經(jīng)濟效益。國家標準、行業(yè)標準和地方標準的復審時間一般不超過5年,企業(yè)標準的復審時間一般不超過3年。
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