《中外社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理叢書:臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理》在學(xué)習(xí)和借鑒已有研究成果基礎(chǔ)上,將臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理視為臺灣防救災(zāi)體系的重要組成部分,是臺灣民眾在長期的社區(qū)發(fā)展和社區(qū)總體營造運動中公民性的塑造與培育的體現(xiàn),同時結(jié)合災(zāi)害應(yīng)急管理的相關(guān)觀點,用5個章節(jié)的篇幅,探析了臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的歷史發(fā)展、制度體系、組織架構(gòu)和運行機制等實踐問題。具體內(nèi)容如下:緒論,首先介紹《中外社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理叢書:臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理》研究背景、問題意識與應(yīng)用價值等方面內(nèi)容,接著概述《中外社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理叢書:臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理》研究特點、研究方法與框架結(jié)構(gòu),以幫助讀者理清《中外社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理叢書:臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理》的脈絡(luò)線索。章,臺灣社區(qū)常見災(zāi)害及成因、第二章,臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的歷史發(fā)展、第三章,臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的制度體系、第四章,臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的組織架構(gòu)、第五章,臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的運行機制、結(jié)語,基于以上條分縷析的文本分析與實證研究,歸納臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的經(jīng)驗,并結(jié)合祖國大陸地區(qū)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的困境,提出可資借鑒之處,且展望其發(fā)展前景。
緒論
一、緣起
二、特點
三、方法
四、框架結(jié)構(gòu)
章 臺灣社區(qū)常見災(zāi)害及成因分析
一、臺灣島內(nèi)關(guān)于“社區(qū)”的認(rèn)識與理解
(一)社區(qū)的含義、要素及分類
(二)社區(qū)的功能
(三)社區(qū)的范圍
(四)臺灣的社區(qū)發(fā)展與社區(qū)總體營造
(五)適用于本研究的社區(qū)定義
二、臺灣島內(nèi)關(guān)于“災(zāi)害”的認(rèn)識與理解
(一)災(zāi)害的定義
(二)災(zāi)害的構(gòu)成要素
(三)災(zāi)害的分類
三、臺灣社區(qū)常見災(zāi)害及重大災(zāi)害事件概述
(一)臺風(fēng)
(二)地震
(三)泥石流
(四)火災(zāi)
(五)都市型水災(zāi)
(六)鄉(xiāng)村社區(qū)農(nóng)作物災(zāi)害
四、臺灣社區(qū)常見災(zāi)害成因分析
(一)地理與氣候因素
(二)全球氣候變遷的影響
(三)人為因素
第二章 臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的歷史發(fā)展
一、萌芽時期
二、開始形成時期
三、初步形成時期
(一)9·21震災(zāi)對臺灣災(zāi)害應(yīng)急管理體制機制的檢視
(二)“災(zāi)害防救法”的出臺及其對社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的規(guī)定
(三)社區(qū)重建與防災(zāi)社區(qū)發(fā)展
四、推動發(fā)展時期
(一)“社區(qū)防救災(zāi)總體營造實施計劃”的推動
(二)“災(zāi)害防救法”修正
(三)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的主要障礙
(四)國際安全社區(qū)認(rèn)證
五、重大調(diào)整與繼續(xù)檢驗時期
(一)“八八”水災(zāi)對臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的檢視
(二)“災(zāi)害防救法”的繼續(xù)修正
(三)社區(qū)災(zāi)害防救意識加強與行為改進
第三章 臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的制度體系
一、臺灣現(xiàn)行災(zāi)害應(yīng)急管理的制度體系概述
二、關(guān)于臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的法律與規(guī)章
(一)“災(zāi)害防救法”中有關(guān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)容
(二)“社區(qū)防救災(zāi)總體營造實施計劃”的主要內(nèi)容
(三)“都市計劃定期通盤檢討實施辦法”中有關(guān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)容
(四)“莫拉克臺風(fēng)災(zāi)后重建特別條例”中有關(guān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的內(nèi)容
(五)“火災(zāi)災(zāi)害防救業(yè)務(wù)計劃”
(六)其他法律規(guī)章中有關(guān)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的條文
三、關(guān)于臺灣社區(qū)自治管理的條例與規(guī)則
(一)臺灣現(xiàn)行與社區(qū)相關(guān)的法令
(二)“社區(qū)發(fā)展工作綱要”
(三)“社區(qū)營造條例”(草案)
四、臺灣社區(qū)災(zāi)害防救文化建設(shè)
(一)社區(qū)教育與訓(xùn)練
(二)學(xué)校教育與訓(xùn)練
(三)防災(zāi)科學(xué)教育館
(四)家庭防災(zāi)
第四章 臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的組織架構(gòu)
一、臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的現(xiàn)行權(quán)力結(jié)構(gòu)
(一)“中央”層級災(zāi)害應(yīng)急管理組織概述
(二)地方層級災(zāi)害應(yīng)急管理組織概述
(三)災(zāi)害應(yīng)急管理基層組織的實務(wù)運作狀況
二、臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的組織網(wǎng)絡(luò)
(一)村(里)組織與社區(qū)發(fā)展協(xié)會
(二)社區(qū)自組織
(三)與警政部門密切合作的社區(qū)災(zāi)害防救組織
(四)接受消防部門指導(dǎo)的社區(qū)災(zāi)害防救組織
(五)“社區(qū)防救災(zāi)總體營造計劃”實施中的組織調(diào)整
三、臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的行動主體
(一)社區(qū)居民
(二)社區(qū)組織
(三)部門
(四)專業(yè)團隊
(五)企業(yè)
(六)民間災(zāi)害防救志愿組織
第五章 臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的運行機制
一、關(guān)于社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的階段劃分
(一)災(zāi)害應(yīng)急管理四階段說
(二)災(zāi)害應(yīng)急管理五階段說
(三)關(guān)于社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的五階段劃分
(四)“災(zāi)害防救法”中關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急管理的三階段劃分
二、臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理運行機制縱向流程上的實務(wù)操作
(一)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理平時預(yù)防機制的構(gòu)建
(二)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的災(zāi)前準(zhǔn)備機制
(三)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的災(zāi)時應(yīng)變機制
(四)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的災(zāi)后安置機制——以“八八”水災(zāi)為例
(五)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的災(zāi)后重建機制
三、臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的橫向運行機制
(一)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的參與機制
(二)臺灣社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理的資源動員機制
(三)臺灣社區(qū)災(zāi)害防救能力建設(shè)機制
結(jié)語
主要參考文獻
后記