第二，既授予政府充分的應急權力，又對其權力行使進行規(guī)范。突發(fā)事件往往嚴重威脅、危害社會的整體利益。為了及時有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，需要賦予政府必要的處置權力，堅持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導作用，以有效整合各種資源，協(xié)調指揮各種社會力量。因此，突發(fā)事件應對法規(guī)定了政府應對突發(fā)事件可以采取的各種必要措施。同時，為了防止權力濫用，把應對突發(fā)事件的代價降到最低限度，突發(fā)事件應對法在對突發(fā)事件進行分類、分級、分期的基礎上，明確了權力行使的規(guī)則和程序。
　　第三，對公民權利的限制和保護相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負有統(tǒng)一領導、組織處置突發(fā)事件應對的主要職責，同時社會公眾也負有義不容辭的責任。在應對突發(fā)事件中，為了維護公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關突發(fā)事件應對工作，還需要其履行特定義務。因此，突發(fā)事件應對法對有關單位和個人在突發(fā)事件預防和應急準備、監(jiān)測和預警、應急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務做出了規(guī)定。同時，為了保護公民的權利，突發(fā)事件應對法確立了比例原則，并規(guī)定了征用補償?shù)戎贫取?br />