《縣級人大代表選舉研究》全書除導(dǎo)言外,共有12章。各章的內(nèi)容依次是:第一章,選舉機構(gòu);第二章,代表名額的確定和分配;第三章,選區(qū)劃分;第四章,選民登記;第五章,提名、協(xié)商和確定代表候選人;第六章,代表候選人與選民見面;第七章,投票選舉;第八章,二次選舉;第九章,罪犯和被羈押人的選舉問題;第十章,選舉經(jīng)費;第十一章,選舉干部培訓(xùn);第十二章,選舉宣傳。
本項目在研究過程中,通過工作參與的方式,了解了選舉和選舉工作的主要過程。所形成的成果,結(jié)合北京市區(qū)縣人大代表選舉的實際和參考其他地方的情況,就縣級人大代表直接選舉問題,對選舉法進行了較為全面系統(tǒng)的分析,在肯定了現(xiàn)行法律規(guī)定的積極作用的同時,指出了存在的問題,并在此基礎(chǔ)上較為全面地提出了選舉法的修改建議。
導(dǎo)言
一、資料來源及使用的有關(guān)問題
二、研究的定位和分析視角
三、內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排
四、創(chuàng)新與缺陷
第一章 選舉機構(gòu)
一、我國選舉機構(gòu)的沿革
二、選舉的指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、主持和辦事機構(gòu)及職權(quán)
三、對選舉機構(gòu)的分析
四、結(jié)論與建議
第二章 代表名額的確定和分配
一、法律規(guī)定與基本做法
二、關(guān)于代表名額確定和分配的分析
三、結(jié)論與建議
第三章 選區(qū)劃分
一、基本情況和基本做法
二、對選區(qū)劃分的分析
三、問題與討論
四、結(jié)論與建議
第四章 選民登記
一、選民登記的法律、法規(guī)與政策規(guī)定
二、選民登記的基本情況
三、選民登記分析
四、結(jié)論與建議
第五章 提名、協(xié)商和確定代表候選人
一、法律法規(guī)關(guān)于提名、協(xié)商和確定代表候選人的規(guī)定
二、提名、協(xié)商和確定代表候選人的基本做法
三、對提名、協(xié)商和確定代表候選人的分析
四、問題與討論
五、結(jié)論與建議
第六章 代表候選人與選民見面
一、基本情況和基本做法
二、對代表候選人與選民見面的分析
三、結(jié)論與建議
第七章 投票選舉
一、法律法規(guī)關(guān)于選舉程序的規(guī)定
二、投票選舉工作的基本過程
三、投票選舉的結(jié)果
四、對投票選舉的分析
五、結(jié)論與建議
第八章 二次選舉
一、基本情況
二、對二次選舉的分析
三、問題與討論
四、結(jié)論與建議
第九章 選舉經(jīng)費
一、選舉經(jīng)費的來源
二、選舉經(jīng)費的支出
三、存在的問題
四、結(jié)論與建議
第十章 罪犯和被羈押人的選舉問題
一、歷史、理論和法律規(guī)定
二、選舉工作的組織實施
三、問題與建議
第十一章 選舉干部培訓(xùn)
一、培訓(xùn)工作的基本情況
二、對選舉干部培訓(xùn)的分析
三、結(jié)論與建議
第十二章 選舉宣傳
一、選舉宣傳的基本情況
二、對選舉宣傳的分析
三、結(jié)論與建議
參考文獻
圖表索引
后記
再版后記
第一章選舉機構(gòu)
選舉機構(gòu),是指負責(zé)選舉工作的各種機關(guān)的統(tǒng)稱。在我國縣級人大代表選舉中,是指省級以下的各種指導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、辦事機構(gòu)和裁判機關(guān)的統(tǒng)稱。它是確保選舉工作順利進行的組織保證。北京市縣級人大代表的選舉機構(gòu),是根據(jù)《中華人民共和國憲法》(以下簡稱憲法)、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱地方組織法)、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱選舉法)和《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉實施細則》(以下簡稱實施細則)的規(guī)定設(shè)置的。描述和分析我國選舉機構(gòu)的歷史和北京市選舉機構(gòu)的現(xiàn)狀,有利于我們總結(jié)歷史和現(xiàn)實兩方面的經(jīng)驗,進行卓有成效的改革,完善我國選舉機構(gòu)的組織體系。
一、我國選舉機構(gòu)的沿革
我國的選舉制度,產(chǎn)生于第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。它是適應(yīng)根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的需要而產(chǎn)生的,并且隨著革命形勢的變化而變化。新中國成立后,我國在戰(zhàn)爭年代選舉制度的基礎(chǔ)上建立起了社會主義選舉制度,并隨著我國民主法制建設(shè)的發(fā)展而不斷完善。我國選舉制度的變化,也不同程度地反映在選舉機構(gòu)上。
。ㄒ唬┟裰鞲锩鼤r期的選舉機構(gòu)
1.第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期的選舉機構(gòu)。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了工農(nóng)民主政權(quán)——中華蘇維埃共和國。