黨的十六屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。在社會主義新農(nóng)村建設過程中，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，既是新農(nóng)村建設取得進展的重要標志，也是把社會主義新農(nóng)村建設不斷推向前進的基本保證。

　　為落實中央的戰(zhàn)略部署，中央文明辦、民政部、新聞出版總署、國家廣電總局決定，將已開展三期的“萬家社區(qū)圖書室援建和萬家社區(qū)讀書活動”由城市全面拓展到農(nóng)村，“十一五”期間計劃在全國三分之一以上的村委會開展農(nóng)村圖書室援建和讀書活動，使兩億多農(nóng)民由此受益，讓這項造福城市居民的民心工程同時也造福億萬農(nóng)民群眾。中央領導同志對此十分重視，中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉同志作出重要批示：“發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村發(fā)展中一個亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村開展圖書室援建和讀書活動，為億萬農(nóng)民群眾送去讀得懂、用得上的各種有益書刊，對造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，滿足農(nóng)民全面發(fā)展的需求，將發(fā)揮重要作用。對這項事關(guān)農(nóng)民切身利益、事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設的重要活動，要精心組織，務求實效。”