《村級(jí)民主決策》圍繞村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,引入了互動(dòng)式教學(xué)方法,向廣大農(nóng)村基層干部群眾普及村民自治知識(shí),在已有的培訓(xùn)活動(dòng)中深受學(xué)員和教員的歡迎,而且每本教材都有獨(dú)到之處,有的是以文說(shuō)圖、圖文并茂,有的以案說(shuō)法、文法結(jié)合,有的以表說(shuō)事、文表互補(bǔ),有的是以法說(shuō)案、舉一反三,有的以游戲活動(dòng)穿插其間、寓教于樂(lè),把枯燥的法律條文變成了生動(dòng)的文字和教學(xué)活動(dòng)。每本教材都可以單獨(dú)作為教學(xué)課件,既有供教員使用的教材,又有供學(xué)員自學(xué)使用的手冊(cè)或輔助材料,是近幾年來(lái)難得多見(jiàn)的一套實(shí)用性培訓(xùn)教材。希望這套教材在今后的村民自治培訓(xùn)中能得到更廣泛的推廣和使用,發(fā)揮更大的作用。
黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,既是新農(nóng)村建設(shè)取得進(jìn)展的重要標(biāo)志,也是把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)的基本保證。
為落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署,中央文明辦、民政部、新聞出版總署、國(guó)家廣電總局決定,將已開(kāi)展三期的“萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建和萬(wàn)家社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)”由城市全面拓展到農(nóng)村,“十一五”期間計(jì)劃在全國(guó)三分之一以上的村委會(huì)開(kāi)展農(nóng)村圖書(shū)室援建和讀書(shū)活動(dòng),使兩億多農(nóng)民由此受益,讓這項(xiàng)造福城市居民的民心工程同時(shí)也造福億萬(wàn)農(nóng)民群眾。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此十分重視,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉同志作出重要批示:“發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村發(fā)展中一個(gè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。在農(nóng)村開(kāi)展圖書(shū)室援建和讀書(shū)活動(dòng),為億萬(wàn)農(nóng)民群眾送去讀得懂、用得上的各種有益書(shū)刊,對(duì)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,滿(mǎn)足農(nóng)民全面發(fā)展的需求,將發(fā)揮重要作用。對(duì)這項(xiàng)事關(guān)農(nóng)民切身利益、事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要活動(dòng),要精心組織,務(wù)求實(shí)效!
第一章 緒論
一、村級(jí)民主決策的含義
二、村級(jí)民主決策的原則
三、村級(jí)民主決策的組織形式及關(guān)系
四、村級(jí)民主決策的作用和意義
第二章 村民委員會(huì)
一、村民委員會(huì)在村級(jí)民主決策中的角色、地位和作用
二、村民委員會(huì)自身的民主決策
第三章 村“兩委”聯(lián)席會(huì)議
一、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度的建立
二、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議的程序
三、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議應(yīng)注意的事項(xiàng)
第四章 村民會(huì)議
一、村民會(huì)議的組成
二、村民會(huì)議的性質(zhì)和權(quán)力
三、村民會(huì)議的內(nèi)容
四、村民會(huì)議的程序
五、村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)
六、村民會(huì)議實(shí)施中的問(wèn)題與難點(diǎn)
第五章 村民代表會(huì)議
一、村民代表會(huì)議設(shè)立的條件和組成
二、村民代表會(huì)議的性質(zhì)、作用和職權(quán)
三、村民代表
四、村民代表會(huì)議的程序
五、村民代表會(huì)議制度建設(shè)中的問(wèn)題
第六章 村級(jí)民主決策程序(一)
一、提出議案
二、受理議案
三、研究提出具體意見(jiàn)或建議
四、討論決定
第七章 村級(jí)民主決策程序(二)
一、村級(jí)民主決策的實(shí)施辦理
二、村級(jí)民主決策的監(jiān)督
附圖 村級(jí)民主決策關(guān)系圖
附錄1 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
附錄2 中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)
資料1 山東省日照市:村務(wù)大事村民公決
資料2 山東省萊西市:“民主日”活動(dòng)
資料3 遼寧省盤(pán)錦市大洼縣:村民聽(tīng)政會(huì)制度
資料4 遼寧省大連市:民主評(píng)議村干部民主評(píng)定村干部報(bào)酬
資料5 浙江省溫嶺市:民主懇談會(huì)