為困難群眾織密安全網(wǎng)

　　根據(jù)《辦法》的規(guī)定，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)，重點(diǎn)滿足困難群眾吃飯、穿衣等基本生活需求；受災(zāi)人員救助，幫助受自然災(zāi)害影響的群眾渡過(guò)難關(guān)；醫(yī)療救助，幫助困難群眾獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和疾病應(yīng)急救助；教育、住房、就業(yè)救助，幫助困難群眾公平受教、住有所居、就業(yè)有門(mén)；臨時(shí)救助，幫助遭遇突發(fā)性、臨時(shí)性以及其他特殊困難家庭解決基本生活困難；社會(huì)力量參與，將有效解決困難群眾個(gè)性需求，成為社會(huì)救助重要補(bǔ)充力量。

　　該負(fù)責(zé)人表示，為確保困難群眾及時(shí)獲得救助，《辦法》制定了多項(xiàng)方便求助措施。

　　對(duì)最低生活保障和特困人員供養(yǎng)，明確申請(qǐng)人員有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)主動(dòng)為其依法辦理供養(yǎng)。對(duì)受災(zāi)人員救助，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府或人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。對(duì)醫(yī)療救助，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制。對(duì)臨時(shí)救助，規(guī)定了救助申請(qǐng)程序，同時(shí)明確對(duì)情況緊急的救助申請(qǐng)，可按規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)等。

　　凝聚社會(huì)力量保障救助實(shí)施

　　該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施社會(huì)救助，既要盡力而為，又要量力而行；既要防止救助不力，又要杜絕盲目攀比，防止“漏助、錯(cuò)助、騙助”行為，確保寶貴的社會(huì)救助資源真正用于需要救助的困難群眾。

　　——政府財(cái)力支撐�！掇k法》強(qiáng)調(diào)完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府安排的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，要求社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，這意味著救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

　　——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社會(huì)救助由多個(gè)部門(mén)共同實(shí)施，對(duì)象多樣，內(nèi)容多元�！掇k法》明確要求，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成既各負(fù)其責(zé)又銜接配合的局面，發(fā)揮最大的社會(huì)效益。

　　——完善查核機(jī)制�！掇k法》從申請(qǐng)人、救助機(jī)關(guān)、相關(guān)單位3個(gè)角度，規(guī)定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)。受助人有報(bào)告義務(wù)，應(yīng)按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況；民政部門(mén)有查核職責(zé)，根據(jù)請(qǐng)求、委托，可通過(guò)戶(hù)籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車(chē)船管理等單位，以及銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)，代為查詢(xún)、核對(duì)其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況；相關(guān)單位有配合義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)查詢(xún)、核對(duì)予以配合。

　　該負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式，社會(huì)力量在社會(huì)救助中發(fā)揮著重要作用�！掇k法》規(guī)定，社會(huì)力量參與社會(huì)救助，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量參與社會(huì)救助創(chuàng)造條件、提供便利。

　　《辦法》還明確了社會(huì)工作的重要作用，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用，為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

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