第一章行政強制的基本理論
　　要探討交通警察行政強制問題，首先必須要厘清交通警察行政強制與行政強制是什么關系。筆者認為，對交通警察行政強制的研究，尤其是基本問題的研究，應當建立在一般行政強制的理論框架和結構之中，不應過分地強調(diào)所謂的交通警察特色。如果要講交通警察行政強制與一般行政強制有什么不同的話，只不過是把一般行政強制的基本原理運用到交通警察行政強制領域時，會表現(xiàn)出一些具體的特征。這主要是由交通警察強制的專業(yè)性所決定的。例如，扣留車輛在道路交通安全管理中是一個十分普遍和重要的行政強制措施之一，而在其他行政領域就未必如此。但不管怎樣，扣留車輛必須符合行政強制的基本原理。所以，盡管交通警察行政強制具有一些具體的、個性化的特征，但絕不能超越行政強制的基本特征、基本原則和基本程序等行政強制的共性，事實也沒有必要，也絕無可能。
　　因此，行政強制與交通警察行政強制的關系應當是一種包容的隸屬關系，是一般與特殊、抽象與具體的關系。當然，正是由于行政強制相對于交通警察行政強制的一般性、共性，它不可能涵蓋作為行政強制的一個特定領域的交通警察行政強制的所有內(nèi)容。因此，交通警察行政強制仍然存在一些特殊的內(nèi)容也是毋庸置疑的。這里將著重就行政強制的有關基本理論問題進行簡要探討。