《中國法治文化（2015年第12輯）》：

　　第二，法律制度規(guī)范可操作性不強。目前來看，已有的法律制度規(guī)范在設(shè)定時，涉及執(zhí)法權(quán)力運行，有些方面比較規(guī)范。如執(zhí)法辦案，刑事訴訟法對辦案程序進行了規(guī)定，其中涉及的警務(wù)運行方面，是比較規(guī)范的，一起刑事案件從立案、偵查、破案，一直到羈押都有相應(yīng)規(guī)定。在行政執(zhí)法方面，如行政處罰，包括日常治安案件的辦理，公安部出臺了治安案件辦理程序的規(guī)定。但是，有些規(guī)定得比較抽象，可操作性不強，特別是有的方面還沒有明確規(guī)定，警務(wù)運行機制在運行的過程中還不夠科學(xué)、規(guī)范，出現(xiàn)人治問題比較多。像當(dāng)前社會矛盾比較突出的拆遷問題。拆遷時，到底什么時候可以使用警力？什么情況下可以使用什么樣的警械？作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，一些地方政府在運用警力的時候，人治色彩比較濃，有時隨意動用警力參與一些強拆活動，很容易引起社會矛盾。

　　第三，執(zhí)法權(quán)力運行機制不規(guī)范。警務(wù)運行機制，包括程序應(yīng)該是比較科學(xué)、規(guī)范的，但目前在警察的內(nèi)部管理上還存在諸多不規(guī)范。現(xiàn)在公安機關(guān)正在加大改革力度，完善制度、完善警務(wù)規(guī)范，讓這些規(guī)范陽光、透明、公開。公開以后，老百姓知道了辦案程序、辦案時限，不僅可以提高效率，還可以提升政府公信力。

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