《公共行政民營(yíng)化法律問(wèn)題研究》主要圍繞民營(yíng)化、公共行政民營(yíng)化的概念、公共行政與民營(yíng)化的關(guān)系、公共行政民營(yíng)化的正當(dāng)性基礎(chǔ)、公共行政民營(yíng)化的模式以及行政法在公共行政民營(yíng)化中的困境進(jìn)行了論述,最后對(duì)我國(guó)新行政法學(xué)構(gòu)建的若干問(wèn)題進(jìn)行了建設(shè)性思考。
導(dǎo)論
一、問(wèn)題緣起
二、選題目的與研究意義
三、研究現(xiàn)狀及評(píng)論
四、研究的思路與方法
五、創(chuàng)新
第一章 民營(yíng)化與公共行政改革
一、民營(yíng)化的興起
(一)民營(yíng)化的概念、種類與意義
(二)影響民營(yíng)化的各種因素
(三)民營(yíng)化的范圍及其影響
二、民營(yíng)化在各國(guó)的運(yùn)用
(一)國(guó)外考察
(二)民營(yíng)化在中國(guó)的應(yīng)用與發(fā)展
三、民營(yíng)化與公共行政
(一)公共行政民營(yíng)化的概念
(二)公共行政改革與民營(yíng)化的關(guān)系
四、小結(jié)
第二章 公共行政民營(yíng)化的正當(dāng)性基礎(chǔ)
一、公共行政民營(yíng)化的法理基礎(chǔ)
(一)幾個(gè)基本概念問(wèn)題
(二)法律保留與法律優(yōu)先適用問(wèn)題
二、公共行政民營(yíng)化的憲法依據(jù)
(一)民營(yíng)化的憲法理論分析
(二)民營(yíng)化的憲法現(xiàn)實(shí)分析
三、公共行政民營(yíng)化的行政法依據(jù)
(一)民營(yíng)化的行政法理論分析
(二)民營(yíng)化的行政法現(xiàn)實(shí)分析
四、其他部門(mén)法依據(jù)
(一)行政組織民營(yíng)化的私法理論基礎(chǔ)
(二)行政任務(wù)民營(yíng)化的私法理論基礎(chǔ)
五、小結(jié)
第三章 公共行政民營(yíng)化的模式選擇
一、公共行政民營(yíng)化模式比較
(一)英美模式
(二)大陸法系模式
(三)社會(huì)主義國(guó)家的民營(yíng)化模式
二、公共行政民營(yíng)化的類型
(一)公共行政民營(yíng)化的基本概念
(二)公共行政民營(yíng)化的歸類
三、我國(guó)公共行政民營(yíng)化的模式選擇
(一)民營(yíng)化模式分析
(二)我國(guó)現(xiàn)實(shí)選擇
四、小結(jié)
第四章 行政法在公共行政民營(yíng)化中的困境
一、行政法的理論危機(jī)
(一)行政法理論與新公共行政理論沖突
(二)行政法有偏向行政化發(fā)展的趨勢(shì)
(三)行政法的分散化發(fā)展趨勢(shì)
(四)行政法體系合法性危機(jī)
(五)行政法有遁入私法的危險(xiǎn)
(六)公私法理論難以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)
二、行政法的制度危機(jī)
(一)行政組織法滯后
(二)行政行為法迷茫
(三)行政程序法僵化
(四)行政救濟(jì)法被動(dòng)
三、民營(yíng)化的規(guī)制難題
(一)民營(yíng)化中規(guī)制緩和的基本問(wèn)題
(二)民營(yíng)化后重新規(guī)制的問(wèn)題
(三)轉(zhuǎn)型期重新規(guī)制的問(wèn)題
四、小結(jié)
第五章 新行政法學(xué)的構(gòu)建
一、行政法理論創(chuàng)新
(一)行政正當(dāng)化理論
(二)行政主體與程序理論
(三)行政手段與方式理論
(四)行政法律關(guān)系理論
二、行政法研究方法創(chuàng)新
(一)系統(tǒng)研究
(二)多學(xué)科研究
(三)實(shí)證研究
(四)后現(xiàn)代的省思
三、行政法制度創(chuàng)新
(一)更新行政組織法
(二)發(fā)展行政行為法
(三)完善行政程序法
(四)重構(gòu)行政救濟(jì)法
四、小結(jié)
參考文獻(xiàn)