新京報(bào)：可不可以這樣理解，敬畏民意，首先須洞觀時(shí)局，默驗(yàn)輿情，即知“民意”，知而后敬，知而后畏？

　　俞可平：敬畏民意，當(dāng)然不能只停留于口號(hào)。如果那樣，就談不上“敬畏民意”，而是“糊弄民意”。敬畏是發(fā)自內(nèi)心的，而且要付諸行動(dòng)。確實(shí)如你說(shuō)，敬畏民意首先就要了解民意。不知民意，連“為民做主”都做不到，更何談“人民當(dāng)家作主”？要了解民意，首先需要讓民意能夠得以充分表達(dá)。

　　改革開(kāi)放之前的中國(guó)社會(huì)，基本處于鐵板一塊的狀態(tài)，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等高度一體化，利益單一化，聲音也只有一個(gè)。改革開(kāi)放這么多年，社會(huì)已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性分化，原先的單一性社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有陨鐣?huì)。不同的利益群體已經(jīng)形成，而不同的利益群體，必然有不同的需求。雖然黨和政府一直在拓展民意表達(dá)渠道，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上民意多樣性表達(dá)的現(xiàn)實(shí)需要。讓不同的聲音表達(dá)出來(lái)，疏通并擴(kuò)大民意表達(dá)渠道，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)的政治進(jìn)步尤其重要。

　　新京報(bào)：但當(dāng)下中國(guó)，民意的表達(dá)空間以及表達(dá)途徑，并非全然自由通暢，如何才能使“敬畏民意”不停留于口號(hào)與吶喊？

　　俞可平：制度性的民意表達(dá)受阻，已使中國(guó)出現(xiàn)了一些不正常的社會(huì)現(xiàn)象。比如，中國(guó)的網(wǎng)民，是一個(gè)特殊的群體。國(guó)外的網(wǎng)民，通常的議題是談情說(shuō)愛(ài)，風(fēng)花雪月，吃喝玩樂(lè)，中國(guó)的網(wǎng)民則高度關(guān)注政治。這么多網(wǎng)民在虛擬空間中談?wù)撜�治，是因�(yàn)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)中缺乏制度性的參與渠道。因?yàn)闆](méi)有足夠的制度化渠道來(lái)表達(dá)其觀點(diǎn)，所以網(wǎng)絡(luò)變成了政治言論的表達(dá)陣地。

　　你看，這些年中影響廣泛的政治事件，多半是在網(wǎng)上產(chǎn)生的。網(wǎng)民參政議政，成為中國(guó)公民社會(huì)的重要特色。此外，令各級(jí)政府十分頭疼的民眾上訪，數(shù)量和規(guī)模也一直居高不下，群體性上訪事件層出不窮，主要原因也是制度性利益表達(dá)受阻。只要百姓有冤無(wú)處訴，有求無(wú)處應(yīng)，即使你不讓他“游行”，他也可能上街“散步”；你不讓他“示威”，他也可能到機(jī)關(guān)去“喝茶”。如果民意是通過(guò)“非正常的”渠道和形式得以表達(dá)的，那難免這些表達(dá)的“非理性”。

　　利益多元化，訴求多元化，而沒(méi)有相應(yīng)的表達(dá)渠道，那么，民意被阻滯、被扭曲，直至“被代表”，都在所難免。解決這一問(wèn)題，需要制度性改革，這是一個(gè)比較緊迫的任務(wù)。已有的制度性利益表達(dá)渠道，須與時(shí)俱進(jìn)，加以改善；更重要的是增加新的渠道，拓展言論表達(dá)的空間。特別是要營(yíng)造一個(gè)良好的宏觀制度環(huán)境，讓各個(gè)利益群體都有通暢的渠道，最大限度地自由表達(dá)其意見(jiàn)和訴求。從本質(zhì)上說(shuō)，民意表達(dá)不僅事關(guān)不同群體的利益訴求，更事關(guān)公民的言論自由權(quán)利。

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