閆東，北京服裝學院社會科學部副教授。1999年于安徽師范大學歷史系本科畢業(yè)，2004年安徽師范大學經(jīng)濟法政學院黨史碩士畢業(yè)，2007年中央黨校黨建部黨建博士畢業(yè)。作者主要關注政黨比較、政黨建設以及社會組織發(fā)展等問題，圍繞這些問題，主持了國家社科基金課題以及北京市教委、組織部項目，發(fā)表了多篇相關論文。
前言
第一章 政黨與民間組織關系的理論闡釋
一、公民社會與政黨的產(chǎn)生
（一）公民社會的發(fā)展為政黨的產(chǎn)生提供了觀念與社會條件
（二）公民社會與國家的關系危機使政黨成為解決危機的產(chǎn)物
二、政黨的進步性及其內(nèi)在局限性
（一）政黨是社會進步的標志
（二）政黨具有內(nèi)在局限性
三、民間組織對政黨內(nèi)在局限的彌補
（一）民間組織是公民社會的組織載體
（二）民間組織的功能及其實現(xiàn)機制
（三）民間組織對政黨失靈的彌補與民間組織的失靈
四、政黨與民間組織關系的概括
五、中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的特殊性
（一）中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生的基礎、途徑與民間組織的發(fā)展
（二）中國民間組織的產(chǎn)生基礎及其特點
（三）中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的特殊性
第二章 中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的歷史考察
一、革命戰(zhàn)爭環(huán)境下中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的歷史解讀
（一）中國共產(chǎn)黨與民間組織共生型領導關系的成因
（二）中國共產(chǎn)黨與民間組織共生型領導關系的特點
二、計劃經(jīng)濟體制下中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的歷史解讀
（一）中國共產(chǎn)黨與民間組織隸屬型領導關系的成因
（二）中國共產(chǎn)黨與民間組織隸屬型領導關系的特點
三、中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的幾點啟示
（一）中國共產(chǎn)黨必須不斷認清自己面臨的歷史任務與社會環(huán)境
（二）中國共產(chǎn)黨必須不斷調(diào)整自身的路線、方針與政策
（三）中國共產(chǎn)黨必須全新認識兩者關系
第三章 新時期民間組織的發(fā)展對中國共產(chǎn)黨的挑戰(zhàn)
一、新時期中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的實踐與探索
（一）市場經(jīng)濟取向的改革為民間組織的發(fā)展奠定了基礎
（二）20世紀70年代末到90年代初民間組織的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的政策
（三）20世紀90年代初至今民間組織的發(fā)展與中國共產(chǎn)黨的控制管理
二、民間組織的發(fā)展對兩者依附型領導關系提出了挑戰(zhàn)
（一）分類控制--中國共產(chǎn)黨與民間組織依附型領導關系的表現(xiàn)
（二）依附關系--中國共產(chǎn)黨對民間組織控制管理的現(xiàn)實困境
三、民間組織的功能發(fā)揮對中國共產(chǎn)黨功能的互補
（一）利益表達與利益綜合--中國共產(chǎn)黨與民間組織的互補
（二）政治動員--中國共產(chǎn)黨與民間組織的互補
……
第四章 國外政黨與民間組織關系的考察與借鑒
第五章 中國共產(chǎn)黨與民間組織關系的理性構建
結論
參考文獻
后記
與計劃經(jīng)濟體制相配套的是高度集權的黨的一元化領導體制。在這種體制下，中國共產(chǎn)黨內(nèi)涵的執(zhí)政邏輯是：黨代表一切人的利益與權利，不承認個人、群體的合法權利。民眾只需要履行義務、服從與執(zhí)行黨的決定，向黨交心、匯報，無需個人、群體組織起來進行利益訴求。
中國共產(chǎn)黨的組織體系分布在社會的一切領域。無論是農(nóng)村人民公社還是城市單位，都是集生老病死、社交、娛樂、政治活動各種職能于一身的總體性組織，在其中起作用的都是政治與行政權力。中國共產(chǎn)黨成為了全能主義政黨，其政治行為影響到政府與社會各界。
在總體性社會環(huán)境下，民間組織的產(chǎn)生、發(fā)展等均受中國共產(chǎn)黨控制。大多數(shù)民間組織去了其本身應發(fā)揮的功能與應有的組織結構，民間組織基本上沒有民間性，都被納入了黨與國家的目標體系之內(nèi)，成為黨的附屬機關與政策執(zhí)行工具。一方面，由于社團的成立，只需要黨政部門的同意即可，沒有統(tǒng)一的登記主管單位，屬于多頭管理。社團大都由政黨或政府主辦，大多數(shù)社團成為官辦型或半官辦型社團，因此，社團官僚化與科層化嚴重，缺乏獨立性，很難形成自己的體系與組織意識。另一方面，民間組織活動政治化，黨與國家的政策影響著社團的方向與活動內(nèi)容。比如1964年中國戲劇家協(xié)會舉辦了迎春晚會，中宣部就認為這場晚會著重吃喝玩樂，部分演出節(jié)目庸俗低級，趣味惡劣，因此掀起了一波社團整風。中宣部認為，文聯(lián)和各協(xié)會的黨組不健全，思想不革命化，缺乏無產(chǎn)階級的戰(zhàn)斗作風，機關衙門化，因此需要參加整風的社團有全國文聯(lián)、作家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術協(xié)會、電影工作者協(xié)會、曲藝工作者協(xié)會、舞蹈工作者協(xié)會、民間文藝研究會和攝影協(xié)會等十個單位的全體干部。毛澤東認為，“這些協(xié)會和他們所掌握的刊物大多數(shù)（據(jù)說有少數(shù)幾個好的），十五年來，基本上（不是一切人）不執(zhí)行黨的政策，做官當老爺，不去接近工農(nóng)兵，不去反映社會主義的革命和建設。最近幾年，竟然跌倒了修正主義的邊緣。如不認真改造，勢必在將來的某一天，要變成像匈牙利裴多菲俱樂部那樣的團體�！�
……
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