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經(jīng)濟(jì)特區(qū)藍(lán)皮書(shū):中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告(2017)
《經(jīng)濟(jì)特區(qū)藍(lán)皮書(shū)》是由教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心組織完成的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展形勢(shì)的權(quán)威性著作。書(shū)中針對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)一年來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度、環(huán)境、創(chuàng)新、改革等方面的進(jìn)展及面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析,并提出了發(fā)展建議,是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要史料來(lái)源和經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究的權(quán)威性成果。
中國(guó)三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶比較及深圳在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶中的地位與作用(代序)
陶一桃 陶一桃,深圳大學(xué)黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記,中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任,教授、博士生導(dǎo)師。 經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放實(shí)踐,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的制度環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,中國(guó)社會(huì)也正在以堅(jiān)實(shí)的步伐走進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的大格局,并在世界經(jīng)濟(jì)中處于越來(lái)越顯著的地位。在深化改革和實(shí)施一帶一路倡議的大背景下,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅是一種新的開(kāi)放模式和發(fā)展理念,是繼特區(qū)、自貿(mào)區(qū)之后我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域引擎,而且還肩負(fù)著探索國(guó)際區(qū)域合作的可行模式;探尋共同繁榮、分享發(fā)展的有效方式;開(kāi)拓以開(kāi)放促改革的制度變遷的創(chuàng)新路徑之使命。 一 粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶的提出 粵港澳大灣區(qū)是指由廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶9市和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。在2017年3月5日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中鄭重提出,要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作,研究制訂粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。 其實(shí),9年前粵港澳大灣區(qū)的設(shè)想,就已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家深化改革開(kāi)放的整體規(guī)劃之中。自2008年提出粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)以來(lái),一直得到中央和地方的高度重視與持續(xù)推進(jìn)。2009年完成的《大珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》,就已經(jīng)把灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃列為空間總體布局協(xié)調(diào)計(jì)劃的一環(huán),并提出四項(xiàng)跟進(jìn)工作,即跨界交通合作、跨界地區(qū)合作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。2014年深圳市政府工作報(bào)告首次提到灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的概念;2015年一帶一路頂層設(shè)計(jì)提出要深化港澳合作,打造粵港澳大灣區(qū);2017年3月粵港澳大灣區(qū)建設(shè)首次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告,上升為國(guó)家戰(zhàn)略;2017年6月首屆粵港澳大灣區(qū)論壇在香港舉行;2017年7月《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署。 中央關(guān)于粵港澳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)有四大目標(biāo)和七大構(gòu)想。所謂四大目標(biāo)又可稱(chēng)為四個(gè)實(shí)現(xiàn),即實(shí)現(xiàn)人員自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)資金自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)信息自由安全流動(dòng)。所謂七大構(gòu)想是指:(1)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。發(fā)揮香港作為國(guó)際航運(yùn)中心的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)大灣區(qū)其他城市共建世界級(jí)港口群和空港群。共同推進(jìn)包括港珠澳大橋、廣深港高鐵、粵澳新通道等區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(2)進(jìn)一步提升市場(chǎng)一體化水平。落實(shí)內(nèi)地與香港、澳門(mén)CEPA及其系列協(xié)議。推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)地與港澳企業(yè)互相投資。鼓勵(lì)港澳人員赴粵投資及創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(3)打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心:優(yōu)化跨區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展模式,構(gòu)建國(guó)際化、開(kāi)發(fā)型區(qū)域創(chuàng)新體系。(4)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮大灣區(qū)不同城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,加快向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。(5)共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。推進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展,支持澳門(mén)打造旅游教育培訓(xùn)基地,共建健康灣區(qū),完善生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,建設(shè)綠色低碳灣區(qū)。(6)培育國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮港澳地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì),深化與一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、金融、生態(tài)環(huán)保及人文交流領(lǐng)域的合作。(7)支持重大合作平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大粵港澳合作平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持港深創(chuàng)新及科技園、江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、中山粵澳全面合作示范區(qū)等合作平臺(tái)建設(shè)。 粵港澳大灣區(qū)布局的正式確立,意味著中國(guó)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略的較為成熟的區(qū)域布局業(yè)已形成。同時(shí),由自然與政治因素所共同決定的獨(dú)特的地緣地位、由率先發(fā)展所致的優(yōu)質(zhì)要素稟賦及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素,都使粵港澳大灣區(qū)不僅肩負(fù)著與港澳深度合作、協(xié)同發(fā)展、共同繁榮的歷史使命,而且還將繼續(xù)以持續(xù)創(chuàng)新的生命力,社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的原動(dòng)力和對(duì)外開(kāi)放的活力,在深化改革和實(shí)踐一帶一路倡議中發(fā)揮獨(dú)特功能與作用。 二 我國(guó)三大灣區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較 灣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為重要的濱海經(jīng)濟(jì)形態(tài),是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖的突出亮點(diǎn),是世界一流濱海城市的顯著標(biāo)志。國(guó)際一流灣區(qū)如紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等,以開(kāi)放性、創(chuàng)新性、宜居性和國(guó)際化為其最重要特征,具有開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、高效的資源配置能力、強(qiáng)大的集聚外溢功能和發(fā)達(dá)的國(guó)際交往網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮著引領(lǐng)創(chuàng)新、聚集輻射的核心功能,是帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的引擎。 中國(guó)的三大灣區(qū)包括環(huán)珠江口灣區(qū)、環(huán)長(zhǎng)江口灣區(qū)和環(huán)渤海灣區(qū)。環(huán)珠江口灣區(qū)又稱(chēng)為珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),是中國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。地理上包括香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)和廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇慶、江門(mén)、中山和東莞九個(gè)城市,簡(jiǎn)稱(chēng)9 2。作為中國(guó)改革開(kāi)放的先行先試地區(qū),這里不僅已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域、世界知名的加工制造基地和出口基地、世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)之一,而且還承載著中國(guó)改革開(kāi)放四十年所沉淀下來(lái)的可貴的政治資本、精神財(cái)富和文化力量。 環(huán)長(zhǎng)江口灣區(qū)又稱(chēng)為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈,被譽(yù)為中國(guó)的金三角。其核心城市包括上海、南京、杭州、寧波、舟山、紹興、嘉興。這里是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模最大、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)板塊。同時(shí)又是具有深厚的現(xiàn)代商業(yè)文明、廣泛的國(guó)際知名度和認(rèn)可度的城市群,它們的發(fā)展繁華在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期曾是中國(guó)近現(xiàn)代史的標(biāo)志。 環(huán)渤海灣區(qū)又稱(chēng)環(huán)渤海京津唐經(jīng)濟(jì)圈,包括天津、北京和雄安新區(qū)在內(nèi)的河北省內(nèi)的城市。渤海是一個(gè)內(nèi)海,被遼東半島、山東半島和華北大平原C字形所環(huán)抱。沿岸13座城市,經(jīng)濟(jì)輻射面積遍及大半個(gè)中國(guó),是東北、華北、西北和華東部分地區(qū)的主要出?。從國(guó)外進(jìn)口的設(shè)備、資金、商品從這里進(jìn)入中國(guó)的北方市場(chǎng)。這些內(nèi)陸腹地,涉及十幾個(gè)省份,國(guó)民生產(chǎn)總值約占全國(guó)的40%。 從三大灣區(qū)的人口和土地面積來(lái)看:2015年上海杭州大灣區(qū)人口為5200.10萬(wàn)人,陸地面積為46386平方公里;粵港澳大灣區(qū)人口為6798.42萬(wàn)人,陸地面積56506平方公里;環(huán)渤海灣陸地人口為11205.07萬(wàn)人,地區(qū)面積217157.42平方公里。從三大灣區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和均量比較來(lái)看:2016年上海杭州大灣區(qū)GDP總和為56756.58億元,人均GDP為10.98萬(wàn)元,地均GDP為1.22億元/平方公里;粵港澳大灣區(qū)GDP總和為92590.76億元,人均GDP為13.88萬(wàn)元,地均GDP為1.64億元/平方公里;環(huán)渤海灣區(qū)GDP總和74612.59億元,人均GDP為6.66萬(wàn)元,地均GDP為0.34億元/平方公里。從三大灣區(qū)的創(chuàng)新能力數(shù)據(jù)比較來(lái)看:2016年上海杭州大灣區(qū)每萬(wàn)人平均專(zhuān)利授權(quán)數(shù)為37.73項(xiàng);粵港澳大灣區(qū)每萬(wàn)人平均專(zhuān)利授權(quán)數(shù)為38.47項(xiàng);環(huán)渤海灣區(qū)每萬(wàn)人平均專(zhuān)利授權(quán)數(shù)為15.36項(xiàng)。從三大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)比較來(lái)看:2016年上海杭州大灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比61.18%、第二產(chǎn)業(yè)占比36.67%;粵港澳大灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比65.06%、第二產(chǎn)業(yè)占比33.58%;環(huán)渤海灣區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比57.53%、第二產(chǎn)業(yè)占比37.32%。從三大灣區(qū)的對(duì)外開(kāi)放數(shù)據(jù)比較來(lái)看:截至2016年12月上海杭州大灣區(qū)進(jìn)出口總額43997.41億元,進(jìn)出口總額與GDP的比值為77.52%;粵港澳大灣區(qū)進(jìn)出口總額64901.88億元,進(jìn)出口總額與GDP的比值為70.1%;環(huán)渤海灣區(qū)進(jìn)出口總額28515.93億元,進(jìn)出口總額與GDP的比值為38%。 從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比較中我們可以說(shuō),粵港澳經(jīng)濟(jì)帶的形成是40年改革開(kāi)放積累的結(jié)果,是進(jìn)一步深化改革的契機(jī),是中國(guó)社會(huì)由政策開(kāi)放走向制度開(kāi)放的自然選擇,是由外向經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的必然路徑,是構(gòu)建中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)新版圖的偉大實(shí)踐,更是中國(guó)道路的一個(gè)重要組成部分。 三 深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的獨(dú)特作用 一座城市獨(dú)特的要素稟賦,決定了這座城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中獨(dú)特作用的彰顯與發(fā)揮。這里所謂的要素稟賦,不僅僅是指已擁有的經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)勢(shì),而且還包括由于歷史機(jī)遇而擁有的政治資源優(yōu)勢(shì)和制度性資本。作為中國(guó)最成功的經(jīng)濟(jì)特區(qū),深圳正是這種稀缺要素稟賦的擁有者。作為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶中最富有活力的城市,深圳具有不可替代的制度變遷的示范效應(yīng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎作用,集聚優(yōu)質(zhì)要素的虹吸效應(yīng),帶動(dòng)周邊區(qū)域的擴(kuò)散效應(yīng)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)作用。 筆者以為,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中深圳可以發(fā)揮四方面的獨(dú)特作用:其一,繼續(xù)先行先試,為深化改革提供更深刻的可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與制度安排。 灣區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)而言絕不是簡(jiǎn)單的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念,而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)40年高速發(fā)展的必然結(jié)果,是中國(guó)社會(huì)深化改革的必然產(chǎn)物,它與特區(qū)、自貿(mào)區(qū)一樣,都擔(dān)負(fù)著不同發(fā)展時(shí)期所賦予的不同內(nèi)涵的改革目標(biāo)與使命。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)將以其自身的探索與發(fā)展,促進(jìn)中國(guó)社會(huì)由政策開(kāi)放走向制度開(kāi)放,由外向型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 粵港澳大灣區(qū)的確立,首先就會(huì)把行政管理體制機(jī)制的改革提到議事日程上來(lái)。比如非,F(xiàn)實(shí)的行政區(qū)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的矛盾,會(huì)在操作層面上顯現(xiàn)出來(lái)。每一個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)域是否會(huì)無(wú)地方主義地服從區(qū)域整體發(fā)展目標(biāo)?區(qū)域公共物品和公共基礎(chǔ)設(shè)施由誰(shuí)付費(fèi)?你的政績(jī)是不是我的政績(jī)?區(qū)域政績(jī)是不是我的政績(jī)?這樣的一個(gè)區(qū)域共同體,是需要有一個(gè)每個(gè)成員都能認(rèn)同的規(guī)則來(lái)約束的。如是,才有可能降低交易成本,提高合作效率,實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。所以在中央進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),更需要地方政府有膽略和智慧去實(shí)施制度創(chuàng)新,創(chuàng)造性地提供作為準(zhǔn)公共物品的、能夠被區(qū)域共同體所共同遵循的制度規(guī)則的設(shè)計(jì)與安排。深圳從它產(chǎn)生那天起就具有了率先改革、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)文化基因與政治品格。失去改革的勇氣與精神,就不是深圳。 其二,充分發(fā)揮好自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),在帶動(dòng)、促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的同時(shí),以虹吸效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極作用。 1992年深圳就已經(jīng)是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)地位的城市。目前,深圳的民營(yíng)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的96%,占全市企業(yè)上繳稅收的近50%,2015年深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到42.8%。深圳民營(yíng)企業(yè)中誕生了4個(gè)世界500強(qiáng),20多個(gè)中國(guó)500強(qiáng),主營(yíng)收入超百億元企業(yè)60余家,可謂名副其實(shí)的深圳經(jīng)濟(jì)的生力軍、擎天柱。深圳這種大市場(chǎng)、小政府的社會(huì)格局,既是率先改革的歷史收獲,又是其可持續(xù)高速增長(zhǎng)的制度環(huán)境與資本。深圳的發(fā)展不僅展示了市場(chǎng)的力量,更彰顯了小政府的大力量,其本身就是對(duì)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職能的最好詮釋。那就是,政府提供包括制度、法律在內(nèi)的公共物品與公共服務(wù)。政府所營(yíng)造的寬松、自由、法治的社會(huì)制度文化環(huán)境,是最好的制度資本與力量。 其三,充分利用好自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引擎。 據(jù)最新出臺(tái)的中國(guó)城市創(chuàng)新指數(shù)排行榜,深圳市依然高居榜首,緊隨其后的是北京、上海,廣州、珠海分列第七名、第八名;世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示,深圳香港地區(qū)以4.1萬(wàn)項(xiàng)國(guó)際專(zhuān)利數(shù)排名全球第二,東京橫濱城市群以9.4萬(wàn)項(xiàng)位于第一,美國(guó)的圣何塞舊金山城市群(硅谷所在地)排名第三。創(chuàng)新不僅可以讓一個(gè)社會(huì)擁有更多的財(cái)富與資本,不僅可以通過(guò)增加產(chǎn)品的附加值來(lái)改善一國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu),不僅可以以減少資源消耗的方式創(chuàng)造價(jià)值,不僅可以為人類(lèi)自身創(chuàng)造美好生活和神奇的未來(lái),更重要的是它將改變?nèi)藗兊挠^念,并以觀念的力量改變社會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,創(chuàng)新給人類(lèi)帶來(lái)的文化和觀念的收獲甚至高于創(chuàng)新所創(chuàng)造的財(cái)富或產(chǎn)值。這或許就是深圳這座城市的生命力與魅力之所在。 其四,站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度,真正用好毗鄰香港的地緣優(yōu)勢(shì),為香港與祖國(guó)大陸共同繁榮進(jìn)一步消除制度文化障礙,建立共識(shí)通道,確立互信機(jī)制,提供平等機(jī)會(huì),讓分享發(fā)展與共同繁榮成為祖國(guó)改革開(kāi)放的共同收獲。 深港兩地總計(jì)面積僅有3000多平方公里,但二者GDP之和達(dá)到4.08萬(wàn)億元,相當(dāng)于上海的1.48倍,是珠江口周邊與杭州灣周邊的總量之和,而珠江口周邊地區(qū)GDP合計(jì),相當(dāng)于杭州灣沿岸的1.51倍。香港和深圳的人均GDP分別為29萬(wàn)元和16.74萬(wàn)元,明顯高于上海,在灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶城市中也處于領(lǐng)先水平,它們均可謂粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶中,不可替代的具有高品質(zhì)引擎作用的衛(wèi)星城市,并共同構(gòu)成了得天獨(dú)厚的裙帶增長(zhǎng)極。筆者以為充分發(fā)揮香港在粵港澳大灣區(qū)中的積極作用要做到以下三點(diǎn):(1)借鑒香港體制優(yōu)勢(shì),這是我們一直沒(méi)有完成的課題;(2)反思以往某些惠港不惠民的政策失誤,讓香港居民公平分享祖國(guó)改革開(kāi)放的福祉;(3)在一國(guó)兩制大原則前提下,真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值尊重,包容發(fā)展,和諧共享。 深圳完全有可能以中國(guó)硅谷之姿態(tài),成為粵港澳大灣區(qū)中最具有輻射力和擴(kuò)散效應(yīng)的引擎城市,為從根本上提升中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供全要素的創(chuàng)新支撐。 粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)又一個(gè)更大版圖、更具整體規(guī)劃意義的區(qū)域一體化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,又一個(gè)極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的,跨行政區(qū)域合作的社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力引擎。我們要進(jìn)一步從制度上解決市場(chǎng)開(kāi)放度大于社會(huì)開(kāi)放度問(wèn)題;要進(jìn)一步從機(jī)制上解決人才國(guó)際化問(wèn)題;還要更進(jìn)一步從觀念上明白,并不是任何改變都是改革,更不能以改革的名義回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過(guò)去。不忘初心的根本就在于,真正銘記我們?yōu)槭裁催x擇了今天的改革開(kāi)放之道路! 參考文獻(xiàn) 1.《大珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展報(bào)告出爐》,《南方日?qǐng)?bào)》2009年10月29日。 2.許勤:《2014年深圳市政府工作報(bào)告》,深圳市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議,2014。 3.《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部,2015。 4.李克強(qiáng):《2017年政府工作報(bào)告》,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議,2017。 5.《深化粵港澳合作,推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,國(guó)家發(fā)改委、廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門(mén)特別行政區(qū)政府,2017。 6.王健羽:《2017年創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告發(fā)布:深港地區(qū)列全球第二》,《環(huán)球時(shí)報(bào)》2017年7月26日。
陶一桃,女,滿(mǎn)族,經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)問(wèn)題研究專(zhuān)家,師從著名學(xué)者胡寄窗先生。國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目首席專(zhuān)家、國(guó)家社科基金會(huì)評(píng)專(zhuān)家;南開(kāi)大學(xué)兼職教授、廣東省學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員;廣東省特支計(jì)劃領(lǐng)軍人才、深圳市國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才、深圳大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科帶頭人、深圳大學(xué)領(lǐng)軍學(xué)者;中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想史學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、廣東經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng);深圳市政協(xié)委員、深圳市決策咨詢(xún)委員會(huì)委員,F(xiàn)任深圳大學(xué)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,教育部人文社科重點(diǎn)研究基地深圳大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任,一帶一路國(guó)際合作(深圳)研究院院長(zhǎng)。
中國(guó)三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶比較及深圳在粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)帶中的地位與作用(代序)/001
Ⅰ 總報(bào)告 1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展年度報(bào)告/001 一 2017年經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的基本背景/002 二 經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)展與評(píng)述/002 三 經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)和機(jī)遇/012 四 下一年發(fā)展路徑與注意的問(wèn)題/013 Ⅱ 專(zhuān)題研究報(bào)告 2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告/015 3 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)資源效率與可持續(xù)發(fā)展報(bào)告/042 4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告/061 5 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告/082 6 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)報(bào)告/101 7 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告/117 8 中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告/139 Ⅲ 特區(qū)發(fā)展分述報(bào)告 9 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/152 10 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/170 11 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/186 12 廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/194 13 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/205 14 上海浦東新區(qū)發(fā)展報(bào)告/227 15 天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展報(bào)告/241 Ⅳ 特區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)考察報(bào)告 16 前海發(fā)展報(bào)告/257 17 中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告/272 18 中國(guó)圖們江地區(qū)外商投資發(fā)展報(bào)告/288 19 深圳灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告/301 20 新疆新興經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/313 21 歐洲經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展報(bào)告/330 22 后記/338
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