《中國專利運營體系構(gòu)建》內(nèi)容簡介:本書基于產(chǎn)權(quán)理論的視角,結(jié)合新制度經(jīng)濟學、社會學、生態(tài)學等基礎理論,對構(gòu)建中國專利運營體系展開實證研究。全書從專利運營的概念和特征入手,遵循全球?qū)@\營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡,闡述了中國專利運營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯,從完善產(chǎn)權(quán)保護制度出發(fā),結(jié)合中國專利運營發(fā)展的實際需求,系統(tǒng)地提出了構(gòu)建中國專利運營體系的理論基礎、政策框架和平臺體系。
在完全競爭的市場結(jié)構(gòu)中,市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用。但現(xiàn)實中,完全競爭只是理論上的假設。在壟斷、外部性、信息不對稱的情況下或在公共物品領域,僅僅依靠市場難以解決資源配置的效率問題,必須通過政府干預配置資源。盡管專利運營是完全意義上的市場機制,但是要使它真正發(fā)揮作用,同樣有賴于政府的積極干預,才能解決市場失靈的問題。在專利運營的過程中,政府和市場的作用不是對立而是互補。
在這一點上,中國的情況不同于國外,甚至一定意義上政府的作用恰恰是我們最突出的創(chuàng)新優(yōu)勢或者說是中國專利運營體系的最大特點。建立中國專利運營體系離不開市場和政府雙輪驅(qū)動。一方面,讓市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用,充分發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用;另一方面,要發(fā)揮政府的積極作用,克服市場的短期行為。
政策、信息和資本是支撐專利運營發(fā)展的三要素。政府對專利運營的干預不是具體參與到微觀的資源配置中,而是要構(gòu)建專利運營制度、信息和公共服務的供給體系。要用好政府有形的手,必須根據(jù)不同的階段確定發(fā)揮作用的重點和方式。
具體而言,政策的重要性主要表現(xiàn)在:中國目前最主要的、質(zhì)量最高的專利資產(chǎn)來源于過去二十年國家財政投入產(chǎn)出的專利。但由于受國家財政資助,這些產(chǎn)權(quán)均歸屬國家所有,導致發(fā)明人的積極性受到抑制。甚至出于經(jīng)濟人的理性,接受財政資助的發(fā)明人不愿意申請專利或者以其他途徑轉(zhuǎn)移創(chuàng)新,導致高質(zhì)量的專利資產(chǎn)很難進入市場交易,在后續(xù)研究開發(fā)的合作中也困難重重。由于缺少相應的政策支持保障,政府至今搞不清楚每年國家財政資助項目究竟產(chǎn)出多少數(shù)量的專利,其中又有多少專利通過何種途徑實現(xiàn)多大的價值。在這樣的背景下,怎么可能實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和資源的有效配置?黃仁宇在《萬歷十五年》中反復提及的數(shù)目字管理(Mathematical Management)在中國當下的創(chuàng)新管理中竟然仍未實現(xiàn),我們無法在產(chǎn)權(quán)制度下如實計算創(chuàng)新資源,精確化管理就無從談起。因此,構(gòu)建中國專利運營體系首先要在政策層面解決的問題是清晰界定創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)邊界和產(chǎn)權(quán)歸屬。同時要建立必要的約束機制,對國家財政資助的創(chuàng)新成果權(quán)利取得和權(quán)益分配做出明確的規(guī)定,并須通過專利標識的方式建立可溯及的產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng),建立規(guī)范的市場交易方式和信息披露制度,完全摒棄對國家財政資助專利轉(zhuǎn)讓須經(jīng)行政審批的管理方式。在建設中國專利運營體系中,很重要的一點考慮是要加強政策的系統(tǒng)性和體系化,使得政策之間能夠環(huán)環(huán)相扣、互為支撐,防止碎片化。
信息對于專利運營的重要性則表現(xiàn)在,在專利運營中,無論是明晰產(chǎn)權(quán)關系,還是建立激勵和競爭機制,最重要的是要解決信息不對稱。從權(quán)利類型上看,專利屬于信息產(chǎn)權(quán)。專利運營的定價機制依賴于專利權(quán)的主體、客體、法律、經(jīng)濟及技術(shù)特征的信息。這些信息均掌握在政府的手中。因此,信息的披露對專利運營至關重要。信息披露的渠道、方式、時機都決定了信息的有效性。建立信息集中發(fā)布、內(nèi)容全面、獲取便利的信息平臺對于專利運營是非常必要的。要在平臺上實現(xiàn)與國家專利審批系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)的信息交換,并逐步以此為核心形成與產(chǎn)經(jīng)數(shù)據(jù)全面融合的專利運營大數(shù)據(jù)。
資本對于專利運營的重要性表現(xiàn)在:對于一個尚在發(fā)展中的產(chǎn)權(quán)交易市場雛形,很難在短時間內(nèi)形成市場的流動性。投資行為是否活躍取決于市場中產(chǎn)權(quán)保護的力度和信息公開的程度。政府通過資金扶持鼓勵資本開展專利運營對于激活市場、增加市場的吸引力和流動性可以發(fā)揮重要的引導作用。由政府出資,吸納社會資本共同成立專利運營基金的方式在各國發(fā)展專利運營產(chǎn)業(yè)過程中起到了重要的作用。要在平臺上推動設立國家主權(quán)專利基金,并要求各省重點產(chǎn)業(yè)專利運營基金依托平臺開展業(yè)務,以信息服務集聚資本。
專利運營的政策實施、信息公開和資本運作,均需要信息化基礎設施的支撐。在以往的國家創(chuàng)新體系建設中,較多地考慮要素的投入和配置,卻沒有關注相應基礎性設施,導致政策難以協(xié)調(diào),管控措施無法落地,創(chuàng)新資源融合不夠。而在其他國家的專利運營實踐中,很難由政府主導建立大型的信息化專利運營基礎設施,完全依靠市場自我發(fā)展和自我調(diào)節(jié),事實上恰恰是國外專利運營所面臨的困境和瓶頸。
基于上述考慮,我們要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度,從技術(shù)、經(jīng)濟和社會的角度全面討論中國專利運營體系的構(gòu)建方式,將建設全國性的專利運營交易和公共服務平臺作為核心基礎設施,并將其嵌入國家創(chuàng)新體系中。
第一章 國際專利運營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
第一節(jié) 專利運營的觀念更迭
一、專利運營的內(nèi)涵外延
二、專利運營的基本特征
三、專利運營的核心要素
四、專利運營的發(fā)展動因
第二節(jié) 專利運營的演進態(tài)勢
一、市場主體多元化
二、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡化
三、市場交易平臺化
四、業(yè)務范圍全球化
第三節(jié) 專利運營的產(chǎn)業(yè)形態(tài)
一、基于產(chǎn)權(quán)保護的專利運營
二、基于壟斷競爭的專利運營
三、基于資產(chǎn)管理的專利運營
四、基于資本運作的專利運營
第四節(jié) 專利運營的商業(yè)模式
一、基于所有權(quán)的專利運營
二、基于使用權(quán)的專利運營
三、基于使用權(quán) 支配權(quán)的專利運營
四、基于收益權(quán)的專利運營
第五節(jié) 本章小結(jié)
第二章 中國專利運營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
第一節(jié) 中國專利運營產(chǎn)業(yè)的基本概況
一、專利運營的主體
二、專利運營的客體
三、專利運營的模式
第二節(jié) 中國專利運營產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
一、社會環(huán)境
二、法律環(huán)境
三、政策環(huán)境
第三節(jié) 中國專利運營產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在邏輯
一、推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
二、加快要素市場化改革
三、強化產(chǎn)業(yè)國際競爭力
第四節(jié) 本章小結(jié)
第三章 構(gòu)建專利運營體系的理論基礎
第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)理論
一、產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵
二、科斯定理
三、產(chǎn)權(quán)效率與產(chǎn)權(quán)制度
第二節(jié) 交易費用理論
一、交易費用的內(nèi)涵和構(gòu)成
二、交易費用的成因及特征
三、交易費用的測度
第三節(jié) 制度變遷理論
一、制度變遷的內(nèi)涵及其動力機制
二、制度變遷理論的主要內(nèi)容
第四節(jié) 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論
一、生態(tài)學相關概念
二、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念和構(gòu)成
三、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特征
第四章 構(gòu)建專利運營體系的分析框架
第一節(jié) 專利運營的產(chǎn)權(quán)制度分析框架
一、專利運營的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)
二、專利運營的產(chǎn)權(quán)界定
三、專利運營的產(chǎn)權(quán)交易
四、專利運營的產(chǎn)權(quán)保護
五、專利運營的成本收益分析
第二節(jié) 構(gòu)建中國專利運營體系的制度變遷分析
一、與制度變遷的內(nèi)在聯(lián)系
二、與制度變遷的互動方式
三、對制度創(chuàng)新的路徑依賴
第三節(jié) 基于專利運營的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念模型
一、生態(tài)系統(tǒng)的基本內(nèi)涵
二、生態(tài)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)
三、生態(tài)系統(tǒng)的運行機制
第四節(jié) 構(gòu)建中國專利運營體系的基本思路
一、體系構(gòu)建的問題導向
二、產(chǎn)權(quán)制度的改革思路
三、生態(tài)系統(tǒng)的治理機制
第五節(jié) 本章小結(jié)
第五章 構(gòu)建專利運營體系的政策框架
第一節(jié) 國外專利運營體系的政策演進
一、促進產(chǎn)權(quán)明晰的政策
二、加強產(chǎn)權(quán)保護的政策
三、扶持產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策
第二節(jié) 中國專利運營體系的治理模式
一、治理價值取向
二、治理制度安排
三、治理實現(xiàn)路徑
第三節(jié) 中國專利運營體系的主體政策
一、創(chuàng)新管理政策
二、財稅激勵政策
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
四、產(chǎn)權(quán)保護政策
第四節(jié) 本章小結(jié)
第六章 構(gòu)建專利運營體系的平臺架構(gòu)
第一節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務中心平臺基本概述
一、服務內(nèi)涵
二、建設路徑
三、發(fā)展目標
第二節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務中心平臺功能定位
一、平臺主體功能
二、平臺基本定位
第三節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務中心平臺運行規(guī)則
一、建設運營方式
二、項目風險控制
三、平臺治理體系
四、市場準入制度
五、運營交易規(guī)則
第四節(jié) 知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務中心平臺業(yè)務體系
一、運營業(yè)務要素
二、業(yè)務體系結(jié)構(gòu)
三、基本業(yè)務系統(tǒng)
第五節(jié) 本章小結(jié)
結(jié)論
一、研究的結(jié)論
二、研究的不足
三、研究的展望
參考文獻