《加快推進山東產業(yè)轉型升級的財政政策研究》立足于山東產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以財政政策為主線，對產業(yè)轉型升級的理論基礎、主要路徑和發(fā)展重點進行了系統(tǒng)梳理，概括了財政政策支持產業(yè)轉型升級的一般規(guī)律，針對當前推進產業(yè)轉型升級中存在的問題和不足，借鑒國內外先進經驗，提出了完善相關財政政策的意見和建議。
序
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和意義
一、產業(yè)轉型升級的內涵
二、加快產業(yè)轉型升級的必要性與緊迫性
三、財政政策在推進產業(yè)轉型升級中的作用
第二節(jié) 研究思路和框架
第二章 理論基礎
第一節(jié) 產業(yè)轉型升級的基本規(guī)律和趨勢
一、產業(yè)轉型升級的基本規(guī)律
二、發(fā)達國家產業(yè)轉型升級的趨勢
三、我國先進省市產業(yè)轉型升級的態(tài)勢
第二節(jié) 市場經濟條件下財政體制改革的基本趨向
一、財政政策發(fā)揮作用的變化趨勢
二、財政收支規(guī)模和結構的變化趨勢
三、中央和地方財政職能劃分
第三節(jié) 財政政策推進產業(yè)轉型升級的主要方式
一、財政體制
二、財政支出政策
三、財政投融資制度
四、財政補貼政策
五、政府采購政策
六、稅收政策
第三章 山東產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
第一節(jié) 山東產業(yè)轉型升級現(xiàn)狀分析
一、經濟指標的選擇和數(shù)據(jù)來源
二、山東產業(yè)結構分析
三、山東產業(yè)轉型升級方向分析
四、山東產業(yè)轉型升級速度分析
第二節(jié) 山東經濟發(fā)展不均衡演化分析
一、山東經濟發(fā)展不均衡測度方法
二、基于產業(yè)視角的區(qū)域發(fā)展不平衡分析
三、基于市域視角的產業(yè)發(fā)展不平衡分析
第四章 推進山東產業(yè)轉型升級的主要路徑
第一節(jié) 轉變經濟發(fā)展方式
一、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度
二、發(fā)揮科技對產業(yè)轉型升級支撐作用
三、實施藍色經濟發(fā)展戰(zhàn)略
四、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
五、深化財稅金融體制改革
第二節(jié) 增強自主創(chuàng)新能力
一、增強企業(yè)核心競爭力
二、建立完善的技術創(chuàng)新體系
三、加大自主創(chuàng)新資金支持力度
四、建立科技創(chuàng)業(yè)風險投資體系
五、加強知識產權保護
第三節(jié) 提升產業(yè)分工地位
一、加快產業(yè)結構調整
二、加大招商引資力度
三、推進關聯(lián)產業(yè)集群發(fā)展
四、提高企業(yè)創(chuàng)新能力
第四節(jié) 推進體制機制創(chuàng)新
一、優(yōu)化產業(yè)扶持政策
二、重構產業(yè)組織體系
三、推動形成專利聯(lián)盟
四、支持經營方式創(chuàng)新
五、促進治理結構轉變
第五章 推進山東產業(yè)轉型升級的發(fā)展重點
第一節(jié) 提高農業(yè)綜合生產能力
一、加強設施裝備
二、振興現(xiàn)代種業(yè)
三、突出科技創(chuàng)新
四、提升質量品牌
五、推進產業(yè)化升級
六、加強農村人才培育
七、創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制
八、高度重視資源環(huán)境保護
第二節(jié) 促進工業(yè)由大變強
一、培植發(fā)展四大新興產業(yè)
二、改造提升16個傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)
三、化解淘汰六大領域低效落后產能及設備
第三節(jié) 大幅度提高服務業(yè)規(guī)模與水平
一、轉型發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)
二、升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
三、改革發(fā)展公共服務業(yè)
第四節(jié) 加快產業(yè)融合發(fā)展
一、突出發(fā)展生產性服務業(yè)
二、延伸農業(yè)產業(yè)鏈
三、用“互聯(lián)網+”促進產業(yè)融合發(fā)展
第五節(jié) 推動產業(yè)集聚集約發(fā)展
一、打造區(qū)域性創(chuàng)新產業(yè)集群
二、推進產城融合互動發(fā)展
三、推進跨地區(qū)橫向兼并重組
第六章 推進產業(yè)轉型升級財政政策實踐
第一節(jié) 外省市推進產業(yè)轉型升級財政政策實踐
一、浙江推進產業(yè)轉型升級的財政政策
二、上海推進產業(yè)轉型升級的財政政策
三、江蘇推進產業(yè)轉型升級的財政政策
四、廣東推進產業(yè)轉型升級的財政政策
第二節(jié) 山東推進產業(yè)轉型升級的財政政策實踐
一、加快推進財稅體制改革
二、積極調整收入分配結構
三、著力加大財政調控力度
四、全面加強財政財務管理
第七章 發(fā)達國家推進產業(yè)轉型升級財政政策的經驗借鑒
第一節(jié) 美國推進產業(yè)轉型升級財政政策的經驗借鑒
一、美國財政政策的變遷及特點
二、美國推進產業(yè)轉型升級的財政政策
第二節(jié) 德國推進產業(yè)轉型升級財政政策的經驗借鑒
一、德國財政政策的變遷及特點
二、德國推進產業(yè)轉型升級的財政政策
第三節(jié) 日本推進產業(yè)轉型升級財政政策的經驗借鑒
一、日本財政政策的變遷及特點
二、日本推進產業(yè)轉型升級的財政政策
第四節(jié) 發(fā)達國家推進產業(yè)轉型升級的財政政策的基本經驗
一、實施了既關注重點又全面扶持產業(yè)轉型的財政政策
二、采用多種方式和手段推進產業(yè)轉型升級
三、優(yōu)化組織模式和產業(yè)投資管理機制
第八章 加快推進山東產業(yè)轉型升級的財政政策研究
第一節(jié) 加快推進山東產業(yè)轉型升級的財政政策總體思路
一、財政支持產業(yè)轉型升級應當把握好三個關系
二、財政支持產業(yè)轉型升級應注重的三個關鍵環(huán)節(jié)
第二節(jié) 加快推進山東產業(yè)轉型升級的財政政策建議
一、深化財政體制改革，完善推進產業(yè)轉型升級的體制機制
二、統(tǒng)籌運用各項財政扶持政策，著力推進產業(yè)轉型升級
三、加大科技投入力度，提高自主創(chuàng)新能力
四、完善財政激勵機制，推進節(jié)能減排工作
五、完善社會保障制度，降低產業(yè)轉型升級的摩擦系數(shù)
研究報告 加快推進山東省產業(yè)轉型升級的財政政策研究（2014年11月）
一、加快產業(yè)轉型升級是現(xiàn)階段經濟發(fā)展的必然要求
二、山東省產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
三、推進山東省產業(yè)轉型升級的路徑和重點
四、財政政策對產業(yè)轉型升級的重要支持作用
五、發(fā)達國家促進產業(yè)轉型升級財政政策的經驗借鑒
六、加快推進山東省產業(yè)轉型升級的財政政策建議
參考文獻
《加快推進山東產業(yè)轉型升級的財政政策研究》：
三是健全企業(yè)退出的援助機制，采取多種形式降低退出企業(yè)的沉淀成本、外部成本和社會負面影響，實施必要的經濟補償和政策幫扶，支持市場退出企業(yè)妥善解決職工安置、企業(yè)轉產、債務化解等相關外部問題。
二、重構產業(yè)組織體系
產業(yè)轉型升級的新情況、新特點、新路徑要求重構產業(yè)組織體系，促進優(yōu)勢互補，形成集成效應，政府應積極為產業(yè)組織方式的合理化創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是探索企業(yè)主導型產業(yè)集聚模式，積極引進產業(yè)地產開發(fā)經營商，按市場化運作方式對園區(qū)土地進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、整體建設，實行專業(yè)化運營管理、模塊化增值服務、契約化動態(tài)調控，形成以企業(yè)為主導的產業(yè)園區(qū)開發(fā)運營模式，切實消除資金投入壓力大、招商引資壓力大、產業(yè)配套壓力大等政府主導模式的弊端。
二是探索企業(yè)引領型協(xié)作模式，發(fā)揮大企業(yè)在轉型升級中的引領作用，鼓勵大企業(yè)從產品經營走向品牌經營，由大企業(yè)掌握研發(fā)設計、質量控制、產品營銷，把生產制造環(huán)節(jié)轉移到區(qū)域內相關制造企業(yè)，形成一批品牌支撐的精專產品，切實提升行業(yè)價值鏈、行業(yè)制高點和行業(yè)話語權。
三是探索供應管理型產業(yè)集群模式，鼓勵行業(yè)大企業(yè)牽頭組建行業(yè)協(xié)會，加強信息交流、行業(yè)協(xié)調、誠信建設，形成從原材料采購到售后服務的供應鏈分工協(xié)作，推進塊狀經濟向鏈態(tài)經濟轉化。
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