社區(qū)是承載社會管理和社會服務職能的重要載體,強化社區(qū)管理、提高社區(qū)自治水平已成為公共管理的重要內容。本書將基于我國社會管理的實際需要,介紹社區(qū)的基礎知識和實務專題。主要內容包括:社區(qū)與社區(qū)治理,中外社區(qū)治理實踐,社區(qū)黨組織建設,社區(qū)服務,社區(qū)文化管理,社區(qū)公共安全管理,社區(qū)環(huán)境治理,智慧社區(qū)建設,社區(qū)居民自治參與,社區(qū)法治,社區(qū)工作方法,社區(qū)治理創(chuàng)新。本書可作為公共管理類專業(yè)本科生、研究生及MPA學生的教材,亦可以作為相關管理人員與研究人員的參考資料。
社區(qū)是社會的基礎構成單元,是人民群眾安居樂業(yè)的家園,社區(qū)連著千萬家,是社會的穩(wěn)定器;加強社區(qū)建設是鞏固黨的執(zhí)政基礎和加強基層政權的重要舉措;強化社區(qū)治理是創(chuàng)新社會治理的基本要求,是構建國家治理體系的重要組成部分。正如習近平總書記指出的:“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了!
我國的城鄉(xiāng)社區(qū)主要是基于人口數量和地域規(guī)模、按照便于管理的要求而劃分的特定區(qū)域。社區(qū)治理在實踐中表現(xiàn)為基層黨委、政府與社區(qū)內的市場組織、社會組織、社區(qū)居委會、社區(qū)居民等社區(qū)主體,基于社區(qū)發(fā)展的公共利益,通過強化彼此認同、開展協(xié)商合作等集體行動,在有效提供社區(qū)公共物品、滿足社區(qū)發(fā)展需求、提高社區(qū)居民生活質量的基礎上,實現(xiàn)社區(qū)優(yōu)良公共秩序的過程,我國的社區(qū)治理實踐具有明顯的中國特色。
本書的編寫,堅持立足于中國城鄉(xiāng)社區(qū)的治理實踐,突出實用導向,力求達到既彰顯治理理論的政策意蘊、又順應社區(qū)治理中國情境的現(xiàn)實要求;既與已出版的《社區(qū)管理學》保持學理知識的一致,又基于學以致用原則突出實務操作;既遵循傳統(tǒng)教材編寫的規(guī)范,又引入延伸閱讀、二維碼掃描等新媒體手段,實現(xiàn)知識呈現(xiàn)的立體化。
全書界定了社區(qū)與社區(qū)治理的內涵以及比較了中外社區(qū)治理實踐,介紹了社區(qū)黨建、社區(qū)服務、文化管理、公共安全管理、環(huán)境治理、智慧社區(qū)建設、社區(qū)居民自治參與、社區(qū)法治等實踐領域,并總結了社區(qū)工作的常用方法以及社區(qū)治理創(chuàng)新等問題。
本書的編寫者都是長期從事我國社區(qū)治理領域的教學和研究人員。全書由孫萍教授提出編寫計劃、組織和統(tǒng)稿。各章編寫分工如下:第一章孫萍,第二章張平,第三章張穎,第四章張平,第五章李丹,第六章李月娥,第七章孫萍、孫宏偉,第八章王光,第九章孫宏偉,第十章趙凱,第十一章王穎,第十二章孫宏偉、張平。
本書在編寫過程中參閱了許多著作和文章,吸收了諸多頗有價值的學術觀點,在此對各位專家和學者深表敬意和感謝。
本書的出版得到高等教育出版社編輯們的大力支持,他們?yōu)楸緯某霭娓冻隽诵燎诘膭趧,在此一并表示深深的謝意。
孫萍,東北大學教授,博士生導師,中國大學MOOC、***精品視頻公開課、***精品課程“社區(qū)管理學”的主持人,享有國務院特殊津貼,曾獲得遼寧省教學名師、沈陽市優(yōu)秀教師、沈陽市勞動模范等多項榮譽稱號,兼任2013-2017年教育部高等學校公共管理類學科專業(yè)教學指導委員會委員、全國MPA教學指導委員會委員、中國行政管理學會理事、遼寧省公共管理學科專業(yè)教學指導委員會主任委員、遼寧省教育廳社會科學委員會管理學部委員等。
主要從事公共管理的基本理論與實踐、公共政策、社會與社區(qū)治理等相關研究。主持承擔教育部人文社科基金項目、遼寧省社會科學基金項目等20余項。公開發(fā)表學術論文近百篇,其中CSSCI論文70余篇。主編《社區(qū)管理學》《文化管理學》等教材多部,其中《社區(qū)管理學》為“十五”“十一五”“十二五”***規(guī)劃教材,并被評為“國家普通高等教育精品教材”。
第一章 社區(qū)與社區(qū)治理
第一節(jié) 社區(qū)概述
第二節(jié) 社區(qū)管理
第三節(jié) 社區(qū)治理
第二章 中外社區(qū)治理實踐
第一節(jié) 我國社區(qū)治理實踐
第二節(jié) 國外社區(qū)治理實踐
第三章 社區(qū)黨組織建設
第一節(jié) 社區(qū)黨組織建設概述
第二節(jié) 社區(qū)黨組織的基本功能與作用
第三節(jié) 創(chuàng)新社區(qū)黨組織建設的有效途徑和方法
第四章 社區(qū)服務
第一節(jié) 社區(qū)服務概述
第二節(jié) 社區(qū)公共服務
第三節(jié) 社區(qū)志愿服務
第四節(jié) 社區(qū)便民利民服務
第五章 社區(qū)文化管理
第一節(jié) 社區(qū)文化管理概述
第二節(jié) 社區(qū)文化設施管理
第三節(jié) 社區(qū)文化活動管理
第四節(jié) 社區(qū)教育管理
第六章 社區(qū)公共安全管理
第一節(jié) 社區(qū)公共安全管理概述
第二節(jié) 社區(qū)違法犯罪防控
第三節(jié) 社區(qū)矯正
第四節(jié) 社區(qū)糾紛調解
第五節(jié) 社區(qū)突發(fā)事件應對
第七章 社區(qū)環(huán)境治理
第一節(jié) 社區(qū)環(huán)境及其分類
第二節(jié) 社區(qū)環(huán)境治理概述
第三節(jié) 我國社區(qū)環(huán)境治理的改進
第八章 智慧社區(qū)建設
第一節(jié) 智慧社區(qū)建設的基礎理論
第二節(jié) 我國智慧社區(qū)建設的實踐探索
第九章 社區(qū)居民自治參與
第一節(jié) 社區(qū)居民自治參與的內涵
第二節(jié) 社區(qū)居民自治參與的內容
第三節(jié) 社區(qū)居民自治參與的完善
第十章 社區(qū)法治
第一節(jié) 社區(qū)法治概述
第二節(jié) 社區(qū)法治的要求
第三節(jié) 社區(qū)法治的內容
第十一章 社區(qū)工作方法
第一節(jié) 社區(qū)工作方法概述
第二節(jié) 社區(qū)個案工作方法及技巧
第三節(jié) 社區(qū)小組工作方法及技巧
第四節(jié) 社區(qū)工作的行政方法及技巧
第十二章 社區(qū)治理創(chuàng)新
第一節(jié) 社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐背景
第二節(jié) 社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐領域
第三節(jié) 社區(qū)治理創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)
第一章 社區(qū)與社區(qū)治理
第一節(jié) 社區(qū)概述
第二節(jié) 社區(qū)管理
第三節(jié) 社區(qū)治理
第二章 中外社區(qū)治理實踐
第一節(jié) 我國社區(qū)治理實踐
第二節(jié) 國外社區(qū)治理實踐
第三章 社區(qū)黨組織建設
第一節(jié) 社區(qū)黨組織建設概述
第二節(jié) 社區(qū)黨組織的基本功能與作用
第三節(jié) 創(chuàng)新社區(qū)黨組織建設的有效途徑和方法
第四章 社區(qū)服務
第一節(jié) 社區(qū)服務概述
第二節(jié) 社區(qū)公共服務
第三節(jié) 社區(qū)志愿服務
第四節(jié) 社區(qū)便民利民服務
第五章 社區(qū)文化管理
第一節(jié) 社區(qū)文化管理概述
第二節(jié) 社區(qū)文化設施管理
第三節(jié) 社區(qū)文化活動管理
第四節(jié) 社區(qū)教育管理
第六章 社區(qū)公共安全管理
第一節(jié) 社區(qū)公共安全管理概述
第二節(jié) 社區(qū)違法犯罪防控
第三節(jié) 社區(qū)矯正
第四節(jié) 社區(qū)糾紛調解
第五節(jié) 社區(qū)突發(fā)事件應對
第七章 社區(qū)環(huán)境治理
第一節(jié) 社區(qū)環(huán)境及其分類
第二節(jié) 社區(qū)環(huán)境治理概述
第三節(jié) 我國社區(qū)環(huán)境治理的改進
第八章 智慧社區(qū)建設
第一節(jié) 智慧社區(qū)建設的基礎理論
第二節(jié) 我國智慧社區(qū)建設的實踐探索
第九章 社區(qū)居民自治參與
第一節(jié) 社區(qū)居民自治參與的內涵
第二節(jié) 社區(qū)居民自治參與的內容
第三節(jié) 社區(qū)居民自治參與的完善
第十章 社區(qū)法治
第一節(jié) 社區(qū)法治概述
第二節(jié) 社區(qū)法治的要求
第三節(jié) 社區(qū)法治的內容
第十一章 社區(qū)工作方法
第一節(jié) 社區(qū)工作方法概述
第二節(jié) 社區(qū)個案工作方法及技巧
第三節(jié) 社區(qū)小組工作方法及技巧
第四節(jié) 社區(qū)工作的行政方法及技巧
第十二章 社區(qū)治理創(chuàng)新
第一節(jié) 社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐背景
第二節(jié) 社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐領域
第三節(jié) 社區(qū)治理創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)