全球金融危機形勢下的政府采購與公共市場研究:應(yīng)對全球金融危機*政府采購與公共市場改革論壇文集-論文集
定 價:58 元
- 作者:劉慧 ,羌建新 著
- 出版時間:2010/3/1
- ISBN:9787501797196
- 出 版 社:中國經(jīng)濟出版社
- 中圖法分類:F812.2-53
- 頁碼:224
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
政府采購作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下公共財政和公共管理制度的重要組成部分,對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。自2003年政府采購法實施以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國的政府采購制度建設(shè)扎實推進(jìn)、政府采購事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了顯著的成就,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高;政府采購制度建設(shè)取得新進(jìn)展,法律制度框架基本形成;政府采購管采分離成效顯著,管理體制初步建立;政府采購政策功能實施取得重大突破,初步實現(xiàn)了由單一管理目標(biāo)向政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變;集中采購工作逐步加強,形成了以集中采購為主要實施形式的采購格局;依法采購水平全面提升,公開透明的采購運行機制逐步形成。此外,我國還于2007年年底正式啟動了加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的談判。
政府采購作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下公共財政和公共管理制度的重要組成部分,對經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。自2003年政府采購法實施以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國的政府采購制度建設(shè)扎實推進(jìn)、政府采購事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了顯著的成就,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益和社會效益大幅提高;政府采購制度建設(shè)取得新進(jìn)展,法律制度框架基本形成;政府采購管采分離成效顯著,管理體制初步建立;政府采購政策功能實施取得重大突破,初步實現(xiàn)了由單一管理目標(biāo)向政策目標(biāo)的轉(zhuǎn)變;集中采購工作逐步加強,形成了以集中采購為主要實施形式的采購格局;依法采購水平全面提升,公開透明的采購運行機制逐步形成。此外,我國還于2007年年底正式啟動了加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》的談判。
總之,政府采購法實施6年多來,我國的政府采購制度建設(shè)、政府采購事業(yè)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的繁榮景象,并為今后政府采購的深化改革和健康發(fā)展奠定了堅實良好的基礎(chǔ)。但是也應(yīng)該看到,我國的政府采購制度起步較晚、時間不長,政府采購制度自身建設(shè)還存在著許多不足;隨著改革開放的進(jìn)一步深入,制約政府采購發(fā)展和改革的一些深層次的問題正在逐步地顯現(xiàn)出來;我國未來面臨的政府采購市場開放準(zhǔn)備工作也將十分艱巨。政府采購面臨的這些新情況、新問題既需要政府相關(guān)部門予以重視,又需要理論界進(jìn)行深入的研究。特別是當(dāng)前國際金融危機在全球蔓延的背景下,更需要有一批理論專家和實踐專家對重點問題進(jìn)行系統(tǒng)和深入的探索,為政府采購制度建設(shè)提供理論支撐。
在這樣的背景下,國際關(guān)系學(xué)院公共市場與政府采購研究所2009年春舉辦的“應(yīng)對全球金融危機·政府采購與公共市場改革論壇”是非常及時的。
序
前言
世界經(jīng)濟新形勢下我國政府采購的發(fā)展
契約映射下的政府采購:扭曲與規(guī)制
政府采購管理中的問題及對策
我國政府采購管理與制度創(chuàng)新的機遇與挑戰(zhàn)
以公共服務(wù)采購改革開放推動服務(wù)業(yè)發(fā)展
新形勢下政府采購功能的發(fā)揮
WTO《政府采購協(xié)議》之互惠原則研究
理論和實踐相結(jié)合,規(guī)范化和專業(yè)化相結(jié)合
關(guān)于我國地方政府采購工作的若干思考
構(gòu)建采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺是推進(jìn)體制機制創(chuàng)新的著力點
關(guān)于我國國有銀行加入WTO《政府采購協(xié)定》的問題及對策研究
發(fā)揮政府采購政策功能,提升中小企業(yè)競爭力
政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)管理制度研究
中國開放政府采購市場的政策選擇
中美政府采購中的購買國貨制度比較研究
美國政府采購制度對我國的啟示
韓國政府采購電子化的發(fā)展及對我國的啟示
對軟件企業(yè)參與政府采購信息化和電子化建設(shè)的思考
我國政府采購制度的發(fā)展與完善
對服務(wù)領(lǐng)域政府采購的若干思考
政府采購電子化系統(tǒng)建設(shè)與實踐
政府采購工作存在的不規(guī)范現(xiàn)象及對策
從北京亞奧訴財政部案看我國政府采購法救濟制度的完善
加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管促進(jìn)經(jīng)濟健康增長專家點評
四、我局構(gòu)建采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺的基礎(chǔ)
自2004年廣東省政府采購中心在我局組建并由我局管理開始,我們就一直探索如何利用信息技術(shù)解決政府采購時間長、價格高等難題。為此,我們提出了構(gòu)建采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺的思路,以政府采購電子化為切入點,成功開發(fā)了廣東省電子化政府采購執(zhí)行平臺(下稱“省操作平臺”),率先實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作。廣東省電子化政府采購執(zhí)行平臺于2005年1月試運行,2006年正式使用,應(yīng)用4年多來,成效明顯。作為全國應(yīng)用電子訂購、電子反拍的“排頭兵”,其應(yīng)用實效得到政府采購監(jiān)管部門的認(rèn)可和大力宣傳。廣東省操作平臺的建立為采購招標(biāo)公共服務(wù)平臺的構(gòu)建奠定了堅實的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬閺V東省電子化采購積累了豐富的數(shù)據(jù)資源。廣東省操作平臺具有商品行情庫、電子訂購、電子議價、電子反拍和電子招投標(biāo)系統(tǒng)等功能。迄今為止,廣東省操作平臺上商品行情數(shù)據(jù)庫有商品12631種,行情信息32656條,供應(yīng)商2000多家,采購單位600多家。采購項目信息公告4200條,采購結(jié)果公告5033條,議價單7735個,電子化采購規(guī)模近6億元,電子訂單8760個,電子合同7676份。電子招投標(biāo)系統(tǒng)實現(xiàn)了采購人委托,投標(biāo)人報名、投標(biāo),采購中心開標(biāo)、評標(biāo),采購人確認(rèn)結(jié)果及簽訂合同等全部流程在線操作。
。ǘ┙鉀Q了傳統(tǒng)采購模式時間長、價格高等問題。廣東省操作平臺首創(chuàng)性地以商品行情庫為核心,應(yīng)用電子訂購、議價、反拍“三部曲”,有效地解決了協(xié)議供貨時間長、價格高等難題,如:某單位采購45臺電腦,從下單到確認(rèn)只用了10分鐘,當(dāng)天成交。成交價格261000元,節(jié)約率達(dá)17%。據(jù)調(diào)查表明,廣東省操作平臺運行以來,采購人對效率、價格等方面的滿意度不斷提高,很滿意的占80%以上。