1農(nóng)村工業(yè)化、市場化與專業(yè)市場的緣起
專業(yè)市場開啟了中國市場化改革的先河 是中國農(nóng)民商人在市場化進程中首Chuang的交易組織創(chuàng)新 是一個符合農(nóng)村工業(yè)化和家庭工業(yè)與中小企業(yè)需要的共享式、低成本的交易平臺和通道 也是一個將千千萬萬農(nóng)民企業(yè)家的貿(mào)易活動和產(chǎn)業(yè)活動融合起來的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。改革開放之初 專業(yè)市場為什么首先在中國的農(nóng)村大量涌現(xiàn)專業(yè)市場如何從定期的集市貿(mào)易中轉(zhuǎn)變而來是什么因素促成了千千萬萬個農(nóng)民從傳統(tǒng)的小商小販轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)化的商人 促成了千千萬萬個農(nóng)耕家庭擺脫數(shù)百年來“男耕．女織”的小農(nóng)模式 在許多缺少資源和國j1a投資的落后地區(qū)闖出一條獨具特色的農(nóng)村工業(yè)化道路專業(yè)市場是在計劃經(jīng)濟的縫隙中生長出來的 它并不是“小”市場 而是折射中國農(nóng)村市場化、工業(yè)化內(nèi)在規(guī)律的大市場。專業(yè)市場制度 不僅是一種交易平臺和通道 或一套市場交易的組織和規(guī)則 而且是在特有的改革開放背景下對我國工業(yè)化模式和國民經(jīng)濟流程的重新塑造 它涉及市場化、工業(yè)化、城市化等諸多方面 是一個歷史性的開拓 是一次綜合性的制度創(chuàng)新。
1.1改革開放前的商品流通體制
傳統(tǒng)商品流通體制的重大弊端之一 就是限制和隔離城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系 限制和排斥市場、市場機制在城鄉(xiāng)經(jīng)濟交往中的作用 把中國農(nóng)村排斥在國j1a的工業(yè)化過程之外。但是 在計劃經(jīng)濟體制和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的背景下 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易、農(nóng)副產(chǎn)品交易、小商品貿(mào)易等自由市場、自主貿(mào)易依然在計劃經(jīng)濟的“縫隙”中頑強地存在和生長。
1.1.1傳統(tǒng)商品流通體制的形成和特點
傳統(tǒng)商品流通體制是20世紀(jì)50年代在社會主義改造和工業(yè)化過程中逐步建立起來的 是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的重要組成部分。傳統(tǒng)商品流通體制的確立過程同時也是一個經(jīng)濟的市場調(diào)節(jié)逐漸萎縮的過程。在1949--1956年間 隨著統(tǒng)一的宏觀計劃管理系統(tǒng)的建立、財政經(jīng)濟管理工作的統(tǒng)一 計劃機制開始具體調(diào)節(jié)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié) 國民經(jīng)濟的主體和主要運行環(huán)節(jié)被納入了計劃軌道。從1953年開始 國j1a擴大了對私營工業(yè)加工訂貨和統(tǒng)購包銷的范圍 使工業(yè)產(chǎn)品與批發(fā)商脫鉤；同時 國有商業(yè)直接介入農(nóng)產(chǎn)品收購 逐步實行糧食、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷 將工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通全部納入了國j1a計劃。1956年全國開始了對個體、私營工商業(yè)進行全行業(yè)社會主義改造 私營商業(yè)和個體商販被迫轉(zhuǎn)業(yè)、歇業(yè) 或全部改造成公私合營商業(yè)、合作商店和合作小組。雖然合營商業(yè)、合作商店和從業(yè)人員人數(shù)并未減少很多 但已經(jīng)接近喪失了在物資流通渠道上原有的優(yōu)勢 主要從事一些生活服務(wù)性行業(yè)。1956年 從中央到各大區(qū)、省、地、縣 自上而下對口的專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)和管理國民經(jīng)濟的計劃體系形成 執(zhí)行垂直化計劃部門的計劃指令 企業(yè)的生產(chǎn)和流通等經(jīng)濟活動服從主管部門下達的計劃。計劃經(jīng)濟體制取得了決定性的優(yōu)勢 市場經(jīng)濟的因素隨之消亡。
傳統(tǒng)商品流通體制的基本特點是：排斥市場和市場機制的作用 由行政命令和計劃組織商品流通 以通過按層級制原則組織起來的行政機構(gòu)載體 劃分商品的管理限和流通領(lǐng)域 在商品流通決策上形成以集中化和官僚化為特點的垂直管理體制和金字塔式的等級結(jié)構(gòu) 后果是商品流通的效率低下 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴重脫節(jié)。1953年統(tǒng)購統(tǒng)銷制度開始實施 計劃制度在行政體制的支持下 大大壓縮了市場機發(fā)揮作用的空間 割斷了經(jīng)濟主體之間的市場聯(lián)系。在隨后的社會主改造過程中 孤立的經(jīng)濟主體離開計劃行政部門就難以生存 資本主義商企業(yè)、個體商業(yè)、個體農(nóng)民 只有融人計劃軌道 依靠統(tǒng)購統(tǒng)銷的物資通渠道 才能維持運轉(zhuǎn) 社會主義改造消滅了市場主體。很終的結(jié)果是類市場購銷活動迅速減少 各類市場也隨之萎縮 市場體制之所以能存的基礎(chǔ)已接近被計劃經(jīng)濟的自上而下的等級行政體制打破。市場制度為一種正式制度 已經(jīng)在國j1a層面上退出。
從20世紀(jì)50年代開始到70年代末 我國的商品流通是在單一封的系統(tǒng)內(nèi)進行的 流通渠道中的控制配置接近是非市場化的。所有的物資和消費品 都由國j1a按照統(tǒng)一的計劃實行收購、調(diào)撥和銷售；商品嚴格按照一、二、三級批發(fā)流通體系實行單渠道的流通；以國營和合作商業(yè)為代表的公有制商業(yè)成為商品流通領(lǐng)域的專享主體 商品的市場價格也受到計劃的嚴密控制。在上述統(tǒng)配和統(tǒng)購包銷制度下 生產(chǎn)企業(yè)沒有獨立的自銷 自然無xuan擇分銷渠道模式 接近按計劃由政府指定的國有商業(yè)統(tǒng)一收購、集中分配和調(diào)撥供應(yīng) 自然在流通渠道上不占有控制。所以 在短缺經(jīng)濟條件下 計劃性的商業(yè)體制嚴重扭曲了生產(chǎn)與流通之間在渠道上的控制分配關(guān)系。
1.1.2供銷合作社：傳統(tǒng)農(nóng)村商業(yè)的主要形式
改革開放以前 供銷合作社是農(nóng)村商業(yè)的主渠道 是以農(nóng)民為主體的合作經(jīng)濟組織 其中雖然幾經(jīng)變革 但始終在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要 組織農(nóng)村商品流通 聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、聯(lián)系工農(nóng)、溝通政府與農(nóng)民的關(guān)系方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。20世紀(jì)50--70年代的農(nóng)村商品市場 從總體來看 市場主體和市場范圍在萎縮 但還沒有被接近限制 在許多國j1a計劃難以控制的領(lǐng)域 還保留了一定規(guī)模的市場交易。20世紀(jì)50年代初期 “物資交流大會”在城鄉(xiāng)物資交流中發(fā)揮了重要作用 后來逐漸被正式的商業(yè)渠道取代 如國營商業(yè)網(wǎng)和供銷社商業(yè)網(wǎng)。私營商業(yè)及合作化組織在整個農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營中的比重很小 大量保留的是農(nóng)村集市貿(mào)易 農(nóng)村初級市場承擔(dān)農(nóng)民之間調(diào)劑有無的職能。雖然農(nóng)村集貿(mào)市場一度被國j1a要求取締 但是由于其對恢復(fù)農(nóng)村經(jīng)濟作用很大 因此成為在計劃經(jīng)濟的“大鐵板上”專享一點“自由市場”的縫隙 這種特點使其成為我國流通體制改革的突破口。
在計劃經(jīng)濟體制逐步建立的過程中 各類市場主體的產(chǎn)經(jīng)過社會主義改造后變成了國有產(chǎn) 統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通制度強制性剝奪了市場主體從事交易行為的利 生產(chǎn)和流通企業(yè)按照上級計劃部門的指令開展活動 喪失了經(jīng)濟決策的獨立性 接近從市場交易中退出。要能保證低效率的計劃實施 就必須排除高效率的自發(fā)式的市場交易 對交易對象的產(chǎn)和交易行為的限制 是計劃能夠自上而下得到貫徹的條件。一方面 通過社會主義改造改變了產(chǎn)格局 消滅了資本所有者和個體工商戶的私有財產(chǎn)；另一方面 對于面廣量大的小規(guī)模的私有財產(chǎn)的存在 國j1a也采取限制政策 只是在很好有限的范圍 允許保留一部分個人資產(chǎn)。在推行“極左”政策的年代 大力度優(yōu)惠限度的私人財產(chǎn)也不為容許 如農(nóng)民的自留地及其少量的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)出 也都被視為“資本主義尾巴” 個人私產(chǎn)和交易行為受國j1a的嚴格管制和打擊。
計劃經(jīng)濟的流通體制 是所謂的“一二三零”一一職能嚴格區(qū)分的一二三級采購、批發(fā)、供應(yīng)站和零shou商店的體系。計劃經(jīng)濟的流通體系由國有流通企業(yè)和供銷社組成的分層級的計劃實行調(diào)撥分配 按固定區(qū)劃組織流通 “統(tǒng)購統(tǒng)銷、統(tǒng)購包銷” 自發(fā)性的自由市場是不允許的。計劃經(jīng)濟制度在城市和農(nóng)村的影響有明顯的不同：城市經(jīng)濟的生產(chǎn)、流通相對集中 基本上由計劃指令來調(diào)配；農(nóng)村的生產(chǎn)、流通很好分散 雖然計劃經(jīng)濟高度集中化的生產(chǎn)流通體制 一度延伸到農(nóng)村 但是效果很差 國有商業(yè)基本退出了農(nóng)村初級市場 供銷合作社成為農(nóng)村商業(yè)的主要經(jīng)營者和領(lǐng)導(dǎo)力量。