諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨（JosephE．Stiglitz）指出，21世紀影響人類進程的兩件大事，一是以美國為首的新技術(shù)革命，二是中國的城鎮(zhèn)化。21世紀中國的城鎮(zhèn)化，是與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展齊頭并進的城鎮(zhèn)化，是以人為本、追求質(zhì)的飛躍的全新城鎮(zhèn)化。至21世紀中期，我國將有約5億農(nóng)村人口成為新型城鎮(zhèn)化大舞臺的主角，他們將終結(jié)農(nóng)民身份，徹底實現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。如今，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的時代樂章不僅隨著21世紀民族復興的“中國夢”欣然拉開序幕，而且已然成為黨和政府推進以改善民生為目標的社會建設的首要任務和重點工程。
　　黨的十八大報告明確要求，“加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋”。緊接著，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次強調(diào)，要“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。黨的最高決策，無疑為“二元”戶籍制度敲響了喪鐘，它標志著實施了半個多世紀的戶籍身份制終將退出歷史舞臺。黨的最高精神，無疑為幾億農(nóng)民市民化鋪平了道路，它意味著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的春天已經(jīng)到來。然而，欣喜之余也應該清醒地認識到，規(guī)模如此龐大的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化并不是一朝一夕的事情。畢竟農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題不僅涉及幾億農(nóng)民，還涉及幾億市民；更何況，農(nóng)民市民化進程要取得實質(zhì)性進展，必然觸及國民利益格局的調(diào)整，最終繞不過“固化的社會結(jié)構(gòu)”這道坎。
　　故此，可以預想，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的歷程勢必困難重重，正如馬克思主義經(jīng)典理論所言——舊事物不會甘心退出歷史舞臺，它必然會垂死掙扎，新事物的出現(xiàn)和成長必然充滿艱辛和挫折。但是，幾億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市化是時代的大勢所趨，他們的市民化進程已不可阻擋。問題的關(guān)鍵是，如何消解各種阻力，化解各種困難，順利地循序漸進地推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程。這不僅是各級政府與實踐工作者必須解決的核心實踐難題，也是社會科學乃至哲學、人文科學領(lǐng)域理論工作者面臨的重大理論課題。
　　以現(xiàn)實問題為導向，以服務實踐為宗旨，尋求有效措施化解農(nóng)民市民化過程中各種障礙與阻力，為穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程提供解決策略與政策建議，正是本書的基本出發(fā)點和最終歸屬。本書圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題治理這一中心問題，提出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民共同發(fā)展與共生進化的基本觀點，并從“共生現(xiàn)狀”、“共生制約因素”、“共生進化路徑”三個方面謀篇布局，搭建研究框架。
　　本書總體框架結(jié)構(gòu)包括“一個中心”、“三個問題”與“兩個支撐”�！耙粋�中心”是如何從共生思想高度治理農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題，即如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題的共生治理。為此，必須闡述“三個問題”．即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民的共生現(xiàn)狀如何？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民的共生阻力主要是什么？如何促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民的共生進化？相應地，形成了本書第三、四、五章。所謂“兩個支撐”，一是理論工具支撐，即理論基礎，包括該理論的主要原理、觀點與分析方法；二是政策文本支撐，即分析黨和國家的相關(guān)政策，為闡述“中心”問題提供支持與幫助。相應地，形成了本書第一、二章。本書共包括兩個部分，具體結(jié)構(gòu)及內(nèi)容如下：
　　第一部分，即主體部分。
　　緒論。本章通過對相關(guān)問題的闡述，為后續(xù)研究奠定基礎，主要內(nèi)容包括選題背景與研究意義、相關(guān)理論研究綜述、研究的內(nèi)容與預期目標、研究思路與方案，等等。