建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國新時(shí)期落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分保證農(nóng)民直接行使民主管理的權(quán)利，完善村務(wù)公開制度，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村政治文明的建設(shè)，是目前農(nóng)村工作的重心�！掇r(nóng)村村務(wù)公開知識讀本》旨在通過對我國農(nóng)村村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、制度等方面的進(jìn)一步研究，加快農(nóng)村自治步伐，使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作盡快納入規(guī)范化和制度化的軌道，穩(wěn)步推進(jìn)我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
《農(nóng)村村務(wù)公開知識讀本》共分五講。一講闡述了村務(wù)公開的重要意義，并提出管理工作的基本要求；第二講對村務(wù)公開的歷史、發(fā)展成就以及存在的問題進(jìn)行分析；第三講分類明確了村務(wù)公開的具體內(nèi)容；第四講對具體實(shí)施村務(wù)公開的工作機(jī)構(gòu)和具體工作程序進(jìn)行了全面探討；第五講闡述了村務(wù)公開監(jiān)督的目的和要求以及對違法犯罪行為的處罰；附錄部分就國家相關(guān)政策進(jìn)行介紹，對農(nóng)村的具體工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
目前，我國農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題，農(nóng)村公共事業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動的民主管理成為一個(gè)新的課題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，必須盡快健全和完善村務(wù)公開制度。
張正河，管理學(xué)博士，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，中共中央社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)主講教授，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)管理研究會常務(wù)理事，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)會副秘書長，省市政府的經(jīng)濟(jì)顧問和相關(guān)部委的專家。 專業(yè)方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與發(fā)展管理，區(qū)域發(fā)展與城鎮(zhèn)政策，農(nóng)村公共管理。主持科研省部課題50多項(xiàng)，獲省部以上科技進(jìn)步、社會成果等獎勵(lì)20多項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文120多篇，出版著作與教材20多部，策劃主持大型論壇20多個(gè)，主持市縣村規(guī)劃30多個(gè)。
第一講 農(nóng)村村務(wù)公開概述
一、村務(wù)公開的意義
二、村務(wù)公開的基本要求
第二講 村務(wù)公開的歷史沿革
一、村務(wù)公開的歷史回顧
二、村務(wù)公開的主要成就
三、村務(wù)公開的問題及難點(diǎn)
第三講 村務(wù)公開的內(nèi)容
一、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容
二、社會公共事務(wù)公開的內(nèi)容
第四講 村務(wù)公開的實(shí)施程序
一、村務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)主體
二、村務(wù)公開的主要形式
三、村務(wù)公開的工作程序
四、“村財(cái)鄉(xiāng)管”與農(nóng)村管理信息系統(tǒng)
第五講 村務(wù)公開的監(jiān)督管理
一、村務(wù)公開監(jiān)督的重要性
二、村務(wù)公開監(jiān)督的目的和要求
三、村務(wù)公開監(jiān)督管理的具體措施
四、村民對村務(wù)公開的直接監(jiān)督
五、村務(wù)公開違法犯罪行為的處罰
附件1 村務(wù)公開的相關(guān)法律、法規(guī)及文件
附件2 村務(wù)公開制度范例
附件3 村務(wù)公開入戶調(diào)查問卷
第一講 農(nóng)村村務(wù)公開概述
一、村務(wù)公開的意義
當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為了把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，必須進(jìn)一步解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，健全和完善村務(wù)公開制度，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開工作尤其是農(nóng)民敏感的財(cái)務(wù)問題的公開，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特殊時(shí)期具有極為重要的意義。
（一）村務(wù)公開是農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)
“三個(gè)代表”重要思想顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，反映了我國最廣大人民的共同意愿，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，必須把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷引向深入。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益，而我國現(xiàn)階段農(nóng)民群眾是全國大多數(shù)，只有把廣大農(nóng)民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，才能真正體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。村務(wù)公開是廣大農(nóng)民群眾依法管理農(nóng)村事務(wù)的有效途徑，是農(nóng)村黨員干部與廣大農(nóng)民群眾正常溝通的渠道，也是黨在農(nóng)村進(jìn)行的具有中國特色的社會主義新農(nóng)村管理觀念和管理方式的巨大變革，村務(wù)公開和民主管理工作就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民根本利益的具體體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)村干部一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和政治文明建設(shè)的高度，進(jìn)一步認(rèn)識村務(wù)公開工作的重要性、必要性和長期性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動性，牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好、抓出成效。
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