第一部分 業(yè)務(wù)詳解
      交通事故處理，是公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)，對(duì)交通事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集證據(jù)、認(rèn)定責(zé)任、處罰責(zé)任人和應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解的過(guò)程。道路交通事故處理是道路交通管理工作的重要組成部分，對(duì)于保障當(dāng)事人合法權(quán)益，懲罰肇事者，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全與暢通有著重要的意義。
一、交通事故的概念及種類
      根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條第五項(xiàng)規(guī)定：“‘交通事故’，是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件”。
（一）構(gòu)成要件
      根據(jù)上述規(guī)定，道路交通事故包含了以下幾方面的要件，缺一不可：
1.車輛要件
      道路交通事故的發(fā)生必須是有車輛參與，這里的車輛包括機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。但如果不涉及車輛，如僅是行人與行人相撞，即使其他幾個(gè)要件都具備也不是道路交通事故。
2.道路要件
      根據(jù)《道路交通安全法》第一百一十九條第一項(xiàng)的規(guī)定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)，但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。這里所指的道路具有公共使用的性質(zhì)，而廠區(qū)、礦區(qū)內(nèi)等單位自建的不通行社會(huì)車輛的專用道路、鄉(xiāng)間小道、居民小區(qū)內(nèi)的道路均不屬于《道路交通安全法》所規(guī)定的道路范疇。當(dāng)然，對(duì)于以上道路范圍外發(fā)生的車輛、行人相撞的事故，就不是道路交通事故。但根據(jù)《道路交通安全法》第七十七條的有關(guān)規(guī)定，“車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理�！�
3.過(guò)錯(cuò)或意外要件
      與以往的交通法規(guī)相比，《道路交通安全法》對(duì)“交通事故” 的界定增加了“意外”的因素。這里的意外，通常是指不可抗力，即當(dāng)事人不可預(yù)料也不可避免的情形，如地震、臺(tái)風(fēng)和泥石流等。此外，過(guò)錯(cuò)指的是當(dāng)事人的主觀心理狀態(tài)，包括故意和過(guò)失。值得一提的是，這里的過(guò)錯(cuò)是當(dāng)事人對(duì)引發(fā)交通事故的交通違法行為所持有的主觀態(tài)度，即無(wú)論是故意違反道路交通安全法律法規(guī)，還是過(guò)失違反道路交通安全法律法規(guī)，都不影響道路交通事故的構(gòu)成。
4.損害后果要件
      道路交通事故必須有損害后果，包括人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，如果沒(méi)有任何損害后果，則不能稱之為道路交通事故。其中人身傷害的程度判斷以《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2014年1月1日起施行）為依據(jù)，財(cái)產(chǎn)損失指的是交通事故現(xiàn)場(chǎng)的直接財(cái)產(chǎn)損失，而不包括間接財(cái)產(chǎn)損失。
5.交通要件
      即造成交通事故的主體所進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)必須具有交通運(yùn)輸性質(zhì)，如果不具有交通運(yùn)輸性質(zhì)，而只是在使用道路中發(fā)生的車輛、人員相撞的事件，如軍事演習(xí)、體育競(jìng)賽等，即使其他條件都符合，也不是道路交通事故。
6.因果關(guān)系要件
      道路交通事故中，當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)或者意外情況的發(fā)生必須與道路交通事故的后果之間存在著因果關(guān)系，而如果損害后果的發(fā)生與當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)或者意外情形之間不構(gòu)成因果關(guān)系，則不認(rèn)為是道路交通事故。
（二）種類
      根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，從不同的角度有多種分法。如按交通事故現(xiàn)象的不同可分為碰撞事故、翻車事故、碾壓事故、刮擦事故、墜車事故、爆炸事故和失火事故等；按造成交通事故的原因可分為機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故、非機(jī)動(dòng)車責(zé)任事故、行人責(zé)任事故等；按交通事故發(fā)生的地點(diǎn)可分為路段事故、交叉路口事故、彎道事故、坡道事故等；按交通事故發(fā)生的時(shí)間可分為凌晨事故、白天事故、傍晚事故、夜間事故等。按交通事故造成的損害后果類型，分為財(cái)產(chǎn)損失事故、傷人事故和死亡事故。一般地，根據(jù)交通事故損害后果的嚴(yán)重程度，可以將交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四類：
1.輕微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車事故不足1000元，非機(jī)動(dòng)車事故不足200元的交通事故。
2.一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的交通事故。
3.重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的交通事故。
4.特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時(shí)重傷8人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的交通事故。
二、交通事故當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)
（一）交通事故當(dāng)事人的權(quán)利
      《道路交通安全法》第七十條第二款規(guī)定，“在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜；不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門�！边@一規(guī)定賦予了當(dāng)事人自行決定撤離現(xiàn)場(chǎng)、自行協(xié)商處理?yè)p害賠償?shù)臋?quán)利。當(dāng)然，這項(xiàng)權(quán)利的行使有二個(gè)必要的條件，一是未造成人身傷亡，如果造成了人身傷亡，當(dāng)事人則必須立即搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速報(bào)警；二是當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議，其中的“事實(shí)”指的是交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故發(fā)生的過(guò)程、事故造成的損失以及事故當(dāng)事人各方的基本情況等事實(shí)，“成因”指的是當(dāng)事人存在的過(guò)錯(cuò)、交通違法行為以及與損害后果之間是否存在因果關(guān)系等，“無(wú)爭(zhēng)議”指的是事故各方當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因等意見一致或基本一致，不存在爭(zhēng)議。在這種情況下，當(dāng)事人可以自己決定撤離現(xiàn)場(chǎng)，或者將車輛移至不妨礙交通的地方，先行恢復(fù)交通，再自行協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜�！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法實(shí)施條例》）第八十六條對(duì)此還作了進(jìn)一步的規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生未造成人身傷亡的交通事故，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，在記錄交通事故的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)方當(dāng)事人的姓名和聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、駕駛證號(hào)、保險(xiǎn)憑證號(hào)、碰撞部位，并共同簽名后，撤離現(xiàn)場(chǎng)，自行協(xié)商損害賠償事宜。當(dāng)事人對(duì)交通事故事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)警。”《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十一條也有類似的規(guī)定：“當(dāng)事人自行協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，制作道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書，并共同簽名。道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、天氣、當(dāng)事人姓名、駕駛證號(hào)或身份證號(hào)、聯(lián)系方式、機(jī)動(dòng)車種類和號(hào)牌號(hào)碼、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)憑證號(hào)、事故形態(tài)、碰撞部位、當(dāng)事人的賠償責(zé)任等內(nèi)容�！�
（二）交通事故當(dāng)事人的義務(wù)
      《道路交通安全法》第七十條第一款規(guī)定，“在道路上發(fā)生交通事故，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);造成人身傷亡的，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車人、過(guò)往車輛駕駛?cè)�、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助�！�
1.立即停車
      發(fā)生了道路交通事故，無(wú)論是造成人身傷亡還是財(cái)產(chǎn)損失，車輛駕駛?cè)硕紤?yīng)當(dāng)立即停車，并下車確認(rèn)事故的發(fā)生，查看現(xiàn)場(chǎng)、受害人和有關(guān)車輛、物品的損害情況。如果當(dāng)事人明知道發(fā)生道路交通事故，而不立即采取緊急措施停車的，屬于故意變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，又或者故意逃避責(zé)任，駕車駛離現(xiàn)場(chǎng)的，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)肇事逃逸的法律后果。
2.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
      車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即采取措施保護(hù)道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)，如車輛制動(dòng)印痕、散落物等痕跡物證等，以免受到過(guò)往車輛、人員和自然條件的破壞，影響案件的調(diào)查和處理。
3.搶救傷者
      搶救傷者應(yīng)與保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行，車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即救護(hù)受傷人員。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，如果道路交通事故傷者在30分鐘內(nèi)能得到救護(hù)，70%的傷者不會(huì)死亡。車輛駕駛?cè)送�往是最先發(fā)現(xiàn)傷者，也是最有條件采取措施搶救傷者的人。因此，當(dāng)事人一定要盡快搶救傷者，不得無(wú)故拖延時(shí)間。對(duì)因搶救傷者需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人體、物品位置等，應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，有效標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)人體、物品等的原始位置和狀態(tài)。
4.報(bào)警
      車輛駕駛?cè)嗽谕＼�、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和搶救傷者的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)地將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等報(bào)告交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門，這樣既可以使公安機(jī)關(guān)交通管理部門及交通警察及時(shí)了解情況，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查和處理，并盡快恢復(fù)交通；也可以迅速組織人員開展救護(hù)，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
      《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十三、十四條還規(guī)定，“發(fā)生死亡事故、傷人事故的，或者發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即報(bào)警：(一)駕駛?cè)藷o(wú)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證或者駕駛的機(jī)動(dòng)車與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符的;(二)駕駛?cè)擞酗嬀�、服用�?guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑的;(三)駕駛?cè)擞袕氖滦＼嚇I(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛嫌疑的;(四)機(jī)動(dòng)車無(wú)號(hào)牌或者使用偽造、變?cè)斓奶?hào)牌的;(五)當(dāng)事人不能自行移動(dòng)車輛的;(六)一方當(dāng)事人離開現(xiàn)場(chǎng)的;(七)有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。駕駛?cè)吮仨氃诖_保安全的原則下，立即組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，避免發(fā)生次生事故。駕駛?cè)艘岩虻缆方煌ㄊ鹿仕劳龌蛘呤軅麩o(wú)法行動(dòng)的，車上其他人員應(yīng)當(dāng)自行組織疏散�！薄鞍l(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故且有下列情形之一，車輛可以移動(dòng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)組織車上人員疏散到路外安全地點(diǎn)，在確保安全的原則下，采取現(xiàn)場(chǎng)拍照或者標(biāo)劃事故車輛現(xiàn)場(chǎng)位置等方式固定證據(jù)，將車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)后報(bào)警：(一)機(jī)動(dòng)車無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者無(wú)保險(xiǎn)標(biāo)志的;(二)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的�！背�此以外，《道路交通安全法實(shí)施條例》第八十八條規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，造成道路、供電、通訊等設(shè)施損毀的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)報(bào)警等候處理，不得駛離。機(jī)動(dòng)車可以移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將事故有關(guān)情況通知有關(guān)部門�！�
      ……